摘要：对于每一个投资项目而言，最大的目标是实现经济效益最大化，随着市场竞争压力的日益加剧，想要使投资项目获得最大的经济效益，必须加强造价控制。土建工程造价，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。对其有效控制可以更好的推动土建企业健康发展，为其赢得更多的经济以及社会效益。基于此，本文将着重分析探讨土建工程造价控制问题及其有效应对策略。
关键词：土建工程造价；控制；问题；策略
前言
土建工程的造价控制工作对我国土建工程的建设发展有着非常重要的作用，并且间接的促进了我国经济的发展，所以我们一定要重视土建工程的造价控制工作中存在的问题，比如说施工单位虚报工程造价、施工现场缺乏管理等等，并且对症下药，采取一切有效的措施如加强施工预算的管理、建立完善的监理制度等来解决这些问题，以加强土建工程的建设发展，从而促进我国社会经济的发展。
一、土建工程造价控制内容和意义
土建工程造价，指的是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制，在土建工程过程中，运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点，严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行，对土建工程的造价及变动情况有实时的监测，保证造价保持在建设单位允许的额度之内。另外，工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。
二、土建工程造价管理控制中存在的问题
2.1市场竞争不规范
随着建筑市场的逐步扩大，市场的供求关系严重失衡导致了市场竞争愈演愈烈。投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2.2设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在
据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3造价工程师素质偏低
当前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师的专业技能偏低，无法做好工程造价的管理工作。因为工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。一些造价工程师工程技术经济处理的专业知识不够，没有投资预控能力，同时又不能处理好工程项目各个主体之间的复杂关系。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。
三、土建工程造价控制的应对策略
3.1相关部门间协作管理与控制
针对土建工程造价控制过程中出现的问题，有关的工作人员应该加以重视的同时，还要积极的采取一些应对策略，而实现各个部门之间的写作管理与控制就是基本的举措之一。这是由于工程造价控制工作的性质决定的，本身这项工作就具有一定的复杂性，会贯穿项目建设的全过程，而且要涉及多个部门与工作人员，考虑的因素也有很多。因此，各个部门之间能够进行协作管理与控制就显得极为关键，各个部门之间如果能够进行通力的合作，就能提高造价控制与管理工作的效率，有利于取得实际的效果。这就需要各个部门能够进行配合，做好工程进度、投资等方面的控制，同时也要加大监督管理的力度，在这种协作管理的模式下实现对工程造价的合理控制。
3.2重视土建工程全过程的造价控制
对土建工程全过程进行造价控制与管理也是必然的要求，因为工程造价控制工作关系着企业的经济利益，同时也贯穿着项目建设的全过程之中，这就不得不引起人们的重视。所以，有关的管理人员应该做好土建工程造价的事前控制、事中控制以及事后控制。在事前控制过程中，主要是要做出正确的决策，选择合理的施工方案与合作单位等，同时还要结合市场情况做好预算工作。在事中控制过程中，考虑的因素就更多，要保证施工材料、设备等投资控制，同时还要尽可能的优化施工方案等。最后，在事后控制过程中，要求管理人员能够认真做好审核工作，结算环节是重点，要结合市场价格的变化情况等进行精准的计算，以实现工程全过程造价的合理控制。
3.3提高工程造价管理人员的综合素质
由于工程造价控制的过程中，还是会出现很多人为因素，所以，在采取策略的时候，就需要考虑这一关键点，这是制约工程造价控制与管理水平的重要因素。这就要求有关部门能够重视对工程造价管理者的培养，注重培养管理人员的知识结构、专业技能、职业道德操守等，确保造价控制与管理工作能够顺利进行，取得良好的成效。另外，只是注重培养也是不够的，还需要对其进行定期的考核与审查，并且还要进行不定期的抽查，以提高他们的职业技能和道德素养等，有利于帮助管理人员树立正确的价值观、人生观、世界观，真正实现自我价值，为企业的发展做出贡献，同时满足时代发展的要求。
结束语
总言之，土建工程造价控制可以使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益。因此必须要推进我国建筑工程项目中土建造价管理质量的不断提升，加强对土建工程造价控制工作足够的重视，并采取有效措施加以控制，以为相关要求赢得更多的经济效益。
参考文献：
[1]谢路平.土建工程造价控制中存在的问题及对策.中国高新技术企业，2014，13：161-162.
[2]刘永刚.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究.农村实用科技信息，2014，05：56.
[3]顾莹.土建工程造价控制中存在的问题与应对策略分析.科技资讯，2014，07：159.
论文作者:周灿伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/11
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 过程中论文; 工作论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2019年第18期论文;