河北地质大学 研究生学院 河北石家庄 050000
摘要：城市的发展带来了地铁的发展，随之违规的作业对地铁带来了严重的威胁，通过对全国各地方地铁的保护措施和手段进行研究，提出保护地铁安全的有效途径，本文拟从地铁运行安全的角度出发，旨在为加强地铁安全和保障地铁稳定运行提供一些解决思路。
关键词：地铁；安全；保护措施
一、引言
随着城市化的快速发展，各地修建地铁也陆续展开，但与此同时非法的作业对地铁产生了严重的危害。深圳的一企业非法进行打桩作业，造成深圳地铁11号线接触网设备严重受损，一辆地铁列车撞入隧道内的水泥桩，管线受损，司机受伤，造成了严重的后果，这已经不是个例，这是近两个月以来国内发生的第三起类似事件。城市化的发展必然带动城市地铁的快速发展，如何避免此类事故的发生成为我们紧迫思考的问题，防患于未然。
二、解决办法
（一）设置地铁安全保护区
设置地铁安全保护区是保护地铁沿线的第一道也是最重要的措施。根据《轨道交通管理办法》，安全地铁保护区范围为地下车站、地下通道、隧道外线外侧50米内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严禁在未经许可的情况下私自违法施工，如需施工和作业，施工单位应设计规范的施工方案，准确评估对地铁安全运营的的影响和施工方案的可行性，根据评估结果对施工方案的合理修改，并征求运营单位的意见，经有关单位的审定并报主管单位备案后实施。然而有些单位认为自己的是小型施工并不会造成多大的危害，对申请和备案置之不理，最后导致了事故的发生，造成了巨大的经济损失和社会不良的效应，因此设置地铁安全保护区必须落实。在地铁安全保护区设立安全警示牌，提醒并告知如需施工应及时上报，审核通过方可开始施工。
（二）筑好事前监督的铜墙铁壁
施工单位为了追求最大的施工效率和经济因素往往突发施工和隐瞒施工，这就要求我们巡查部门依法执法、以规检查。一些手续齐全的施工单位也往往对施工流程抛掷脑后，在施工过程中存在大量的违规操作，然而由于种种的原因，我们的日常巡查往往防不胜防。“千里之堤，溃于蚁穴，生命之舟，赋予疏忽”，我们要加强日常巡查，对违规施工坚决采取零容忍，查出一个解决一个，绝不姑息任何一个单位和个人。对小型零散工程强化监督，加强地铁安全区监管。由于有些施工单位或个人违规施工的区域私密性极强，隐瞒施工的事情依然发生了，相关部门如地保办或管理处应大力宣传，实行积极奖励措施，对有效举报人员进行奖励措施，大力发动人民群众。从源头上控制违规事件的发生应大量利用先进科学技术，通过用无人机对重点区域的日常巡逻可以大量提高工作效率，减少人力成本。
（三）优化工作流程，提高办事效率
有的单位起初有申请和备案的初心，但由于办理过程中涉及的相关部门涉及的过多，一般全部走完这些流程大概需要差不多一个月时间，在工期时间紧张的情况下一些单位未完成审批的情况下就铤而走险私自施工，从而带来了严重的后果。据了解，在地铁安全范围内施工前，应将勘察方案、施工方案等相关的资料书面呈交给相关部门审核，再报给市规划局以取得施工许可，方能施工，这复杂的工作流程使施工单位或个人心存侥幸，从而带来了大量的未报建、无审批手续的违规操作。为适应提高效能的需要，需优化服务模式，实行“一个部门对外、应一个办理大厅、一条龙服务、一站式办理”，进一步减少中间无用的环节、简化审批流程，使审批环节更加简单、快捷。采用集中审批、联合审批的工作流程，充分利用各部门的审批资源，优化审批流程，提高办事效率。
（四）完善相关法律法规，加大处罚力度
最近几年多次出现违法施工而影响地铁运行安全的情况，为什么会屡屡发生？最关键的还是这方面的法规不健全、处罚力度太低。大量的业主和施工单位之所以不愿意提前审批，关键的还是觉得审批过程复杂和违规成本太低，一方面抱着侥幸心理，期待相关部门不要检查出违规，另一方面是就算被检查出来，用较轻的处罚力度就可以搪塞过去这种违规施工，这就给业主和施工单位带来了违规施工的温床，要从根本上解决问题，最好将处罚手段从单纯的罚款变成责令施工单位整治或取消施工单位的施工资历，让施工单位觉得违规的成本太大，这样才能大大降低违法的情景发生。尽快出台相关措施、完善法规。由于过去的制定法律时的各种条件限制，对这种违规违法施工并没有完整准确的法律规定，这就是某些施工单位钻了法律的空子，因此，必须尽快完善法律法规，使违规单位对法律法规产生畏惧之心，使违规单位不敢越过法律这条红线。各地的实际情况不同，各地也应该加快相关法规的完善，制定出符合本地的法规，切实减少此类违规事件的发生。
三、结束语
在很多城市，地铁已经是大部分人的重要出行方式，维护好地铁安全运行是对人民群众生命财产的负责，也是城市快速运行的重要保证。城市的发展必然带来交通的发展，交通的发展离不开地铁的发展，在不久的将来，各地必定会大力推动地铁的发展，随之而来的威胁地铁的安全问题也会大量发生，如何维护地铁安全、保证地铁快速稳定的运行是我们需共同思考的问题。我们有责任维护好地铁的安全，相关部门有责任加强管理、及时制止违法违规作业，切实使地铁安全的运行。
参考文献：
[1] 张艳丽，徐全盛 . 为何地铁隧道一个半月内两次被击穿[N] . 南方都市报，2017-12-17
论文作者:张岩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/5
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