王沂江
（上海市电力公司金山供电公司 200540）
摘要：电网建设工程因其投资数目大，覆盖面广，技术难度高等特点，又同时受自然环境、施工技术、项目管理和社会风险等方面不确定因素的影响，因此电网建设工程面临着不同程度的风险。这些风险一旦发生，就会为电网建设工程带来很大的影响，如果不做好相关预防风险的措施，电网建设工程将不能顺利实施。本文通过分析电网建设工程中存在的主要风险因素，并提出预防风险的管理方法，以促进电网建设工程的管理工作，确保工程顺利完成。
关键词：电网建设工程；风险管理；预防措施
电网建设工程是一个利国利民的项目，随着社会经济的发展，日常生活生产对供电量的需求越来越大，电网建设工程的发展速度也在不断递增。但在电网建设过程中，由于工程规模大，内部结构复杂，不仅对资金需求大，而且对技术和管理要求高，因此在建设中存在大量的不确定风险因素，这些风险若得不到有效的解决，就会为电网建设带来很大的麻烦，为了保障工程的顺利实施，电网项目风险管理已成为电网建设工程不可或缺的一部分。
1.电网建设工程项目的主要风险因素分析
1.1自然环境风险
狂风暴雨风险：暴雨来临之前，往往伴随着强大的狂风，肆无忌惮的强风将会摧毁一切脆弱的东西，对建设中的机械设备、基础电网结构和物料都会造成很大的损坏。由于工程属于在建项目，其本身强度不是太高，如当边坡支护措施未完全形成时，面对暴雨突如其来地袭击，边坡结构面所承受的力就会下降，最终导致边坡失去平衡而坍塌；长时间的雨水冲刷、水淹、浸泡将造成建筑中的地基下陷，临时搭建的住所和设备也会倒塌；当暴雨不能及时排出时，不仅会让混凝土中的水灰的比例发生变化，还会造成混凝土被大量冲走，使其坚固度下降，给工程建设带来一定的风险。
雷击风险：电网建设工程对安全性的要求非常高，对防雷击的要求也特别高。但正在建设中的电网工程，一切保障工程的安全设备还不是太完善，比较突出的电网设施很容易遭受雷击，造成一些电子设备受损，进而将会起火，由此会导致一连串的损伤。
图1 750千伏电网工程建设
滑坡泥石流风险：电网工程在山区一般建设在人少偏僻的地方，山区多斜坡、土山，每逢雨季，在连续暴雨的作用下，容易引发滑坡，泥石流等风险。这些突发的风险对电网建设都是毁灭性的破坏，其工程的损失也是不可计量。
1.2技术风险
电网建设工程科技含量较多，它不仅涉及的学科多，知识面广，而且对专业技术的要求特别高。如果在建设过程中技术上不达标，将会给项目工程带来很大的影响。
地质探勘风险：在实地探勘中，由于一些地方的地形地貌比较复杂，暗河、溶洞有时不能被发现。由于探测设备技术达不到，探测的精确度不高，导致探勘的结果就不会太精确；还有一些需要探勘的分布点选址不合理，施工起来比较困难；探测的结果与实际情况不符合，所设计图纸中的项目就会缺失或错误，在实际操作中也会出现错误。
设计风险：电网设计在电网建设工程中起着至关重要的作用，特别是对电网设备安装和建设运营特别重要。在设计方面常见的风险因素包括：设计项目有时会错误甚至漏项；设计的内容与施工地点的具体实际情况不相符合；在建设中，针对实际情况，设计变更非常大；
新材料新工艺的可靠性差、利用度低，所选设备型号不符，系统不匹配。
施工工艺风险：施工工艺不恰当不仅会增加电网工程的资金投入，而且还会为工程的质量带来隐患。常见的风险因素有：在对电网地基开挖时，若施工方案错误，会引发坑坍塌，进而引发其周围的建筑物倾斜；电器设备安装时，若安装工序错误，也会造成电器损坏；在工程项目施工过程中，对一些特殊的工艺, 若没有明确的规定，又未能较好地进行协调，也会影响施工的最终质量。
1.3管理风险
电网工程建设覆盖面广，专业分工细技术难度高，在管理上不谨慎，将会给项目工程带来直接或间接的经济损失。电网建设工程项目管理上出现的风险因素有：管理人员风险、合约的风险、承包转包的风险。
管理人员风险：在电网工程建设过程中，若管理人员的素质低，缺乏责任心，一味地追求工程的早日完工，而在工程质量上不把好关，会给整个工程带来很大的隐患；管理人员的领导能力不强，缺乏工作经验，技术水平低下，不能合理有效地安排工作，也会影响电网建设工程的进度。
合约的风险：在项目招标时，承包商为了得到电网工程项目的建设权，就会迫不得已的与业主签订一些不平等的合约，例如工程项目的各种资金投入，工程建设的质量标准和工期要求，电网建设的最终完成时间等不合理要求。在施工过程中，问题一旦暴露，双方就容易产生矛盾，纠纷得不到合理解决，就会严重影响时造成工程的顺利进行。
承包转包的风险：一些承包商为了获得最大的经济利益，把已经到手的部分建设项目又转让给别的单位，而别的单位从利益考虑，也会再次效仿。这样下去，能用到电网建设上的资金也就可想而知了。还有，得到分包的单位一般技术水平低，各种实施不健全，加之监管不力，电网建设工程的最终质量真的令人担忧。
1.4社会风险
电网工程项目建设存在的社会风险因素主要有以下几点：（1）施工材料丢失的风险。电网建设工程规模大，跨度长，尤其是野外的设施，看管起来比较麻烦，其中的电线材料是大家都熟悉的金属，它的市场价格高，且容易被盗窃变卖。施工建设材料丢失是电网工程项目建设的一项风险。（2）地区居民冲突的风险。由于电网建设要占用大量居民的土地，倘若对当地居民的土地问题和补助问题不能妥善处理，就会与居民引发纠纷，电网建设工程就会受
到当地居民的阻挠而难以进行。（3）环境保护的风险。在电网的建设中，不可避免的将破坏一些花草树木，可能改变原来的地形地貌，给一些动植物的生存造成一定的影响。这样经济的发展就给环境保护带来了一定的风险。
2.风险管理的解决措施
(l)风险回避策略。当电网建设还在计划中时，倘若该建设项目的风险太大，而有没有合理的方法来避免风险，其导致的损失大于它为人民群众带来的利益，一旦遇到这样的电网建设项目，就应该对它主动放弃，这就是回避风险的一种策略。
(2)减轻风险策略。在电网工程项目建设中，由于技术问题给工程带来很大的隐患。这就需要培养大量电网建设的技术人才，不断提高他们的专业知识和技术含量，通过运用各种新技术、新科学来降低损风险发生的可能性，让电网建设工程的损失降到最低。培养专业技术人才也是一种处理风险的积极手段。
(3)储备风险策略。在电网工程建设中一定的风险是不可避免的，所以要做到未雨绸缪，对可能出现的各种风险事先制定好应急的措施，一旦风险发生，也不至于不知所措。
3.结论
提高电网建设工程项目的风险管理力度不仅能够降低工程的投入资金，保障电网建设顺利进行，而且也是我国在电网方面与世界接轨，不断提高自身的竟争力，增强我国综合国力的有效措施。在当今快速发展的电网工程建设，其竟争力也是与日俱增，电网企业应不断提高领导者各方面的领导能力，增强全体人员电网工程建设方面的的风险意识，培养全新的风险管理理念和建立系统完善的风险管理组织体系，只有这样才能最大限度的降低电网建设过程中出现的风险。我们相信，通过大家的共同努力，不断完善电网建设工程的风险管理，我国的电网建设工程会越来越强大。
参考文献
[1]杨红.电网建设工程项目风险管理研究[J].中国市场，2015,09:98+100.
[2]余智星 蒋丹.电网建设工程管理中现代化管理方法的应用实践研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015,10：61.
论文作者:王沂江
论文发表刊物:《电力设备》2016年1期供稿
论文发表时间:2016/4/15
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