中国能源建设集团天津电力建设有限公司海外工程公司 天津市 300380
摘要：随着国家“一带一路”战略加快发展实施，越来越多的中资企业开始参与境外工程建设，国际工程项目作业工程中，各类突发事件时有发生，不仅对企业生产经营造成负面影响，而且严重威胁境外作业人员生命财产安全，面临新情况，实施有效的国际工程安全教育培训对于遏制各类安全事件事故显得尤为重要，本文从国际工程安全教育培训存在主要困难、创新教育培训模式、已经开展的良好实践及成果经验分析等方面进行了说明，总结了创新国际工程安全教育培训模式及良好实践等方面内容。
关键词：国际；教育培训；差异；创新
巴基斯坦胡布2╳660MW燃煤发电项目，是经中巴经济走廊联合工作委员会确认为“中巴经济走廊”优先实施项目之一，更是“一带一路”重要能源项目。是中国国家电投中电国际公司在巴基斯坦投资的首个燃煤电站项目，也是中国能建目前装机容量最大的海外超临界燃煤电站EPC总承包项目。项目由中电工程西北院—天津电建联合体负责EPC总承包，建设周期35.6个月。项目解决巴基斯坦属地人员就业，实施“劳务本地化”降低工程成本，是建成中巴两国“友谊工程”、“民心工程”的双赢选择。但如何融合中巴文化、有效开展当地劳工的安全教育培训成为本工程安全管理的必然课题之一。胡布工程项目安全管理团队经过一年时间的不断摸索，逐步形成一套成熟的国际工程安全教育培训新模式，现将其主要成果和经验总结如下：
一、国际工程安全教育培训存在主要困难
1、中方人员方面：
大部分施工承包商采取班组承包方式，中方人员与承包商签订用工合同均为完成本项目施工为期限，其出国护照和签证办理时间长、成本高，一旦进场，不管其文化、技能、素质高低，也不管违章成本多高，均由班组承包人承担，给安全管理增加一定难度。
2、巴方人员方面：
2.1、人员流动性大。当地宗教节日多，放假时间长，每周必做礼拜，受当地宗教文化和风俗习惯影响，巴方人员流动性非常大，截止2017年12月10日，现有巴籍员工890人，但累计安全教育人数达4019人。
2.2、语言、文字不同，教育培训途径存在困难。
2.3、价值观不同，员工自我安全保护意识差。大部分劳工受传统文化影响，存在“生命轮回，顺其自然”的思想，认为人的生死由真主决定，而非人能左右。
2.4、不清楚安全技术标准。“做事讲规则，作业讲标准”是一个产业工人最起码的要求，但作为一个工业发展程度不高的国度，就像中国80年代时期一样，部分产业工人漠视安全技术标准而我行我素。
2.5、劳动技能总体较差。大部分属地劳工只能从事搬运设备、材料等辅助性工作，但承包班组从节约成本出发，总希冀劳工能胜任更多技术工作和岗位，同时这种希冀也满足劳工想有“一技之长”的强烈愿望，实际技能与岗位技能标准存在较多差距，给生产管理带来较大事故风险。
二、创新教育培训模式，筑牢安全管理基础
1、建立安全教育培训宣教室，选派专门培训教师上岗
坚持安全教育培训长效机制，必须首先保障培训资源。针对国际工程属地工人需求大，但流动性大等实际特点，项目部在安全文明施工总体策划之初就提出建立专门培训机构，落实培训场所、培训队伍、培训课件、考核标准等，做到“随到随学，合格上岗”。安全支持系统上线前，工程项目部基本采取人工教学为主，观看视频资料为辅，分工种、分国籍进行试卷考试。前期配置中方培训讲师3名，技能培训与考评师3名；巴方培训讲师4名，技能培训与考评师4名。
2、引入并优化安全支持系统，实施针对性教学模式
结合海外国际工程特点，为加强对中方、巴方以及外来参观人员的针对性进场教育培训，项目部委托外部机构开发的安全支持系统资源，提出优化培训模块的需求，实现了中文、英文、乌尔都语授课视频资料和考试系统的自由转换。
3、强化可视化信息，开展动漫式教育
海外工程的施工人员99%为男性，科学表明男性大脑对图像记忆明显增强，同时针对进场员工文化程度不高等特点，项目部增加安全教育系统的可视化课件信息，制作日常安全作业行为方面正确图片和违章图像的对比照片，制作不同违章行为由此发生事故的典型案例图像…..通过这些图像信息重复播放和强化记忆，使一名从未接受过安全教育培训的巴方人员，能清醒识别答题卡或界面上哪些是违章行为、哪些属于事故隐患，并以打钩选择或者判断对错形式顺利完成答题，达到简洁、直观、便捷、强化记忆的效果。对于违章人员再教育，除不断重复观看行为规范及纠错图像外，还增加事故案例学习，直至违章人员认错态度良好、自觉接受处罚，应知应会知识熟练掌握方可重新上岗。
4、建立安全体验区，实施体验式教育
只要亲身经历和亲自感知，每个人对事物的特殊记忆将变得格外清晰，为增强每一位施工人员对高处坠落、物体打击、触电等事故发生瞬间的深刻记忆，工程项目在体验区分别设立了专项体验设施，强烈的惊梀体验让每位人员胆寒不已。
5、扎实开展班组属地化人员专项安全教育
为加强巴方人员安全教育培训，让其清楚知道谁是他的师傅、谁是他的班组长、谁是专业领导，他们每日均会先参加包括所有中方工人的站班会，然后参加专业所有班组属地工人的专门安全技术交底会，会上由聘请的专门巴方管理人员进行作业环境和条件介绍以及相关危险点分析，同时告知相关行为规范及其注意事项。属地工人从开始穿长袍上岗到穿中式工作服，从破损不堪的安全帽到统一穿戴正式安全帽，从习惯穿凉鞋到统一穿劳保鞋上岗，从不习惯戴防护镜到及时佩戴，从不愿意佩戴安全带到使
（下转第385页）
论文作者:冯亚东
论文发表刊物:《防护工程》2019年13期
论文发表时间:2019/11/13
标签：教育培训论文; 人员论文; 工程论文; 项目论文; 国际论文; 作业论文; 班组论文; 《防护工程》2019年13期论文;