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摘要：建筑工程造价预算在工程中有着重要地位，造价预算控制程度的高低直接影响着建筑工程的经济效益。因此，必须加强对施工过程的工程造价预算控制，把造价预算控制在一定的合理预算内。但由于施工过程的各种因素的影响与制约，施工过程的预算控制存在不少重点难点，本文就预算控制在建筑工程管理中的作用、在施工过程中建筑工程造价预算重点难点进行阐述。
关键词：建筑工程造价；预算控制；重点难点
1.预算在建筑工程造价管理中的作用
1.1通过造价预算，能使建筑企业的经营决策更合理高效，进一步提高建筑企业盈利状况。建筑企业的经营管 理者为实现预期效益，会在施工过程中进行一些所能进行 的高价值高利润的经济活动，在施工过程中，使有利于目 标利润最大化实现的因素充分发挥其最大的潜能，全力使 预期目标效益实现。在对各种工程造价预算进行编制时，需要预算编制的有关人员着眼施工的整个过程，准确把握 市场动向，对影响市场的各因素进行科学预测，实现科学 地合理地预算决策。
1.2造价预算准确合理可激励一线员工工作积极性。通过预算控制管理，将目标利润分层分类分解到各下属施 工班组，最后延伸到每个员工的日常工作与管理中，成为 员工在施工过程期间的努力的工作目标。各施工班组对建 筑企业期望的利润联系本班组施工实际进行梳理分解确定 班组目标，施工过程的具体员工在实际施工中，努力地完 成班组目标。这样精确合理地分解建筑工程的造价预算，调动了一线员工的工作积极性。
1.3预算管理可强化建筑企业控制管理。预算控制本 身就带有很强的约束性，并且贯穿在整个建筑工程的施工过程中，控制着建筑工程管理的进行。通过制定合理的造价预算以及进一步的预算实施，强化建筑企业的管理控制工作。
2.施工过程中预算控制的重点难点
2.1 施工预算控制常见的问题
（1）施工班组的报表数据存有一定的滞后。用作预算 控制基础的报表假如数据滞后，整个建筑工程的利润的及 时性以及准确性就无法得到反映，这就影响到整个工程的 利润分析和造价预算的编制，从而影响到施工造价预算编 制的可靠性。两方面：一是收入报表的滞后性，施工企业 最主要的收入来源于工程量。例如某分项工程，在完成的 工程量达到一定数量后，还需重重批复以及办理种种手续 才能计量收入，这就使各班组施工收入的信息滞后。二是 施工中各成本数据滞后。由于大部的施工结算都是在工期 的尾部，有些施工班组为追求工程进度，常常出现重施工 而轻结算的不良现象，这样就使成本数据存在严重的滞后 现象，进而影响施工过程的预算控制。（2）造价预算编制与执行控制部门缺乏沟通协调机制。施工各有关职能部门间缺乏协调机制，甚至有的施工部门 认为造价预算控制与本部门没有关系。进而预算控制的整 体性受到一定程度的制约，加之建筑施工企业的长期流动 的特殊性，使得预算控制部门与项目实施班组里的员工素 质差别巨大，因此预算控制难度就随之增大。（3）合同外收入一定量的存在也直接影响造价预算控 制。由于甲方业主的要求等其他原因需不时变更施工方 案，进而就会出现一定数量的合同外收入。在最初作造价 预算时，并没有考虑进去这些施工方案的变更引起的索赔 事宜，这种带有极大不确定性的收入，给施工过程中的造 价预算控制带来难度。
2.2 施工过程中预算控制的重点难点分析
（1）造价预算控制编制阶段的难点。施工过程中的一 些内外因素及项目变更等因素都影响造价预算编制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆内部因素有在施工过程中因为管理者或施工者的失职及甲 方业主合同变更等；外界因素有工程造价预算控制人员人 力无法预测的外界因素的改变，例如：在施工过程中遭受 自然灾害或者遇到社会不稳定的现象发生等。建筑工程在 具体的施工进程中，也时常由于各种不同的因素出现施工项目的变更从而影响整个建筑工程的造价预算编制。这其 中主要包括：设计图纸缺陷因素和业主变更要求等因素。严格地说，项目发生变更必然意味着工程造价的增加。造 价预算控制人员在造价预算控制的编制阶段里应该充分考 虑施工项目变更给施工企业带来的各种不利影响的情况下，严控造价预算编制，强化变更工程超量、超价部分的 编审控制。（2）造价预算控制执行阶段的难点。施工企业的造价 预算编制工作一般在年底进行，预算控制部门会根据本企业当年的盈利状况已及利润增长态势作参照，加上一定比 例的期望值后成为下年度的造价预算控制指标，下属各施 工班组以此指标为根据再将具体预算控制任务分解到下属 各施工班组。但在这一分解造价预算的过程中，下属施工班组的管理者往往会考虑经济因素或者更高的期望值从而 自行调整造价预算的执行力度。（3）造价预算调控阶段的重点。作为施工造价预算控 制方案执行中总与前期编制期望是不可能一致的，这种情况的出现不可避免。施工企业在预算编制初期数据的准确 性以及预算执行中的契合度也只能在一定程度内保证，符 合施工过程的造价预算编制方案需要在实际施工过程中不 断地调整，所以造价预算调控就显得非常重要。施工企业 应该调整优化所属的人力资源，及时审核造价预算方案中 的一些不合理因素或者与实际施工过程中不一致的地方，即时反馈到预算控制部门，根据实际的施工过程来修正方 案。增强施工企业内各有关部门间的沟通协调能力，加强施工企业造价预算调控。（4）造价预算评价阶段的重点。建筑工程的多数施工企业无建立预算控制事后考评制度。很多施工企业只是简 单地将造价施工预算的执行情况同预算控制数值进行简单 地比较，没有建立一套对造价预算在项目完成后评估的系统与相对应的赏罚措施，此种情况的出现就不能达到预期的造价预算控制目标。因此，施工企业应重视施工后实际 造价与增加预算评估环节，重点加强预算评价环节与考评制度。
3.加强施工过程中的造价预算控制
3.1 建立造价预算控制体系
建筑工程施工企业须设立一套完整科学的预算控制体系，担负造价预算自编制执行再到调控最后到评价的每步 工作。建筑工程施工企业必须设立预算控制部门，确立造 价预算控制的责任，理顺下属施工各班组与造价预算责任者之间的关系，将造价预算层层分解到各个分项目部，各分项目部责任人再落实分解造价预算，并配设专职的分项 目预算人员，使之具体负责分解造价预算的控制工作。
3.2 建立造价预算分析机制
建筑工程成本控制与造价预算监督执行需建立一套造 价预算分析体系，应以造价预算为总目标定期将造价预算 执行情况与实际施工过程的进展情况进行详尽的分析比对，并且结合施工实际进度适时分析年度造价预算的执行情况。及时优化施工过程中的施工工序方案，保证建筑工程造价预算得到控制。
3.3 明确造价预算控制的奖惩制度
造价预算在施工过程中难免会受到各种客观因素及主观因素的干扰，使造价预算控制执行不力，建筑工程企业只有明确制定预算控制的系列奖罚制度，使工程的分项目在造价预算执行前就已明了自己业绩与整个过程造价预算 控制间的利害关系。
结语
建筑工程造价预算控制是控制管理的一个及其重要的组成部分。对建筑工程的施工过程中造价预算进行合理有效的控制，有利于控制施工企业整体造价，提高建筑工程企业的整体效益。
参考文献
[1] 孟建强，刘源.浅谈建筑工程造价控制管理过程中的问题及 对策 [J].门窗，2016（5）：146.
论文作者:张德瑜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/22
标签：预算论文; 造价论文; 过程中论文; 班组论文; 建筑工程论文; 施工企业论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;