摘要：市政公用工程的建设作为城市发展中的重要内容，具有工程内容多、施工项目变化大的特点，再加上很多工程需要进行项目分割与外包来完成，所以对于市政公用工程的建设管理具有一定的难度。工程项目的成本管理、第三方的单位的施工技术、工程监管等，都是市政公用工程项目管理的问题所在。影响到市政公用工程项目建设的质量。终干扰到城市的发展建设和人民的生活水平。因此想要提升市政公用工程管理的效率，首先就要明确工程管理的问题所在，然后根据问题原因进行针对性解决，才能有效提升市政公用工程的管理发展。
关键词：市政工程；项目管理；问题；对策
1市政公用工程项目管理过程中存在的一些问题
1.1市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理一直作为市政公用工程管理的重点内容，直接影响着市政公用工程的发展趋势。但是作为市政公用工程项目的成本管理一直处于一个不尽如人意的处境，一方面是城市与人民对市政公用工程的需求，另一方面市政公用工程的发展处于一个成本预算问题丛生状况。市政公用工程项目的建设普遍使用第三方施工单位外包的施工方式，但是市政人员的对于成本管理没有直接的管理途径，市政公用工程的成本预算管理与工程的实际施工管理相互脱节，两者中间很容易出现吸引工程造价的预算出入，就会导致市政工程的成本管理与市场的实际情况不相符合。另外，由于市政公用工程的项目建设中的材料费用、机械设备、人工管理等问题没有进行重点预算，很多费用之处都处于一个模糊估算的情况，一些成本管理的内容不够透明，导致市政工程的管理经常出现超支浪费的情况。长此以往也会降低市政管理人员对公用工程项目建设的积极性。
1.2市政公用工程项目进度管理的问题
市政公用工程对于城市建设的发展影响巨大，涉及到城市发展的整体形象，人们可以通过施工效率发展来判断城市建设的发展。工程建设的进度是决定效率好坏的重要因素，如果施工进度过快，满意对公用工程的质量起到很好的保证，造成人民使用潜在的一些安全隐患，如果施工进度缓慢，也会影响到城市的正常运行，所以对于市政公用工程的进度管理应该严格开展，很多城市建设的市政工程将施工内容进行外包后，就疏于管理，导致施工进度的发展完全不收控制，政府出钱有施工企业决定工程进度的发展，对于市政公用工程的进度控制缺乏科学性和规范性，因此不合理的施工进度造成资源的浪费和人民生活的干扰，终还是影响市政公用工程的发展建设。另外一些缺少对工程进度的管理也会造成施工人员的工作效率降低，没有对程进度进行有效的计划管理，各种工程材料、人员安排、工程发展都会出现连锁反应，终这些因素会对市政公用工程的发展起到适得其反的作用。
1.3市政公用工程项目质量管理的问题
作为城市建设发展的重要一环，市政公用工程的质量管理是城市发展的生命线，任何工程建设都要以质量保证作为前提，从而实现市政公用工程的管理建设有更加长远的发展前景。但是，近几年市政建设的问题层出不穷，比如道路塌陷、积水成渊的现象都是对市政公用工程的质量考完，一方面由于城市建设者与实际施工单位的脱离，主要通过第三方施工单位进行工程施工又没有相应的质量监管措施。另一方面市政公用工程的建设都是想通过工程建设实现城市经济的发展，对于施工人员的专业技术、施工环境没有有效的保障，一些小型工程的施工都是直接找一些施工人员直接进行开展。没有任何的质量管理与检测。而且对于工程完成后市政工程的监管存在一定难度，建筑工程内部的质量问题无法进行有效的检测验收，等到出现问题时再进行补救又是一项工程花费。
1.4项目管理中的监管问题
在市政公用工程项目管理中，监管工作的开展十分重要，这是因为监管工作涉及到工程的方方面面，直接关系着工程质量和企业的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但就目前市政公用工程项目管理的实际情况看，在监管方面存在的问题较多，比如未及时发现安全隐患，未及时解决质量安全问题，施工中存在偷工减料的情况，施工人员的职责不明确，材料浪费严重等。发生这些问题的原因主要是监管工作不到位。因此，为了加强监管工作，应切实提升施工监理的作用，及时找出施工现场存在的管理问题，及时督促相关责任人进行整改和完善，并采取跟踪监测机制。此外，施工监理还应重点关注易出现问题的环节，切实找出问题的根源，从而更好地提升工程质量。比如，在安装市政设施时，常出现配件和工具不齐全的问题，进而拖延了工程进度。该问题的主要原因是准备工作不到位、施工人员的责任心不强。因此，为了避免出现该问题，应在施工前列好并核对各种配件和工具的清单。只有这样，才能避免工程进度的延长。由此可见，在监管工作中，事无巨细，相关管理人员应从细节入手，更好地解决存在的每个问题。
2有效解决市政公用工程项目管理的对策和方法
2.1优先把握好成本的预算管理工作
预算管理作为工程施工前期准备的必要工作，成本管理的内容需要从多方面展开，比如施工材料、人员分配、机械使用等全面考虑。保证每一个施工流程都可以考虑到资源的预算内，通过前期的整体规划后然后再针对一些不够合理的成本管理进行优化，将多余的施工流程进行融合优化，是每一个施工资源都可以发挥作用。进行施工时严格确定资金的流动情况，与市场施工中的内容进行有效整合，使得市政公用工程的成本管理体系更加科学规范。
2.2加强市政公用工程项目的进度管理
施工进度管理对整体的市政公用工程建设而言，具有十分深远的影响。所以，加强施工管理工作，把控好整体的工程项目进度具有必要性。进度管理工作的难度在于不能使市政建设的进度过急或是过缓，并且要通过相关措施去避免这种过快或是过慢的情况，进而使相关问题的出现得到有效的避免。进度管理工作需要市政公用工程项目建设管理部门，要严格依据市政建设的实际情况，把握好整个市政公用建设的进度问题。此外，市政建设过程中还要根据建设的不同阶段和目标，在每一步建设过程中都要根据实际情况进行相应的调整，从而使市政公用工程项目建设做贡献
2.3加强市政公用工程项目的质量管理
加强市政公用工程的质量管理，需要树立“质量第一”的管理理念，并通过建立科学合理的质量管理制度，提出有效的质量预防控制措施，做到对项目工程质量的事先控制。建立科学合理的质量管理制度，既是要健全和完善相关责任制、奖罚制度、考核制度以及监督体系等，确保工程各个环节的质量管理。要有针对性的制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能工具有协调性、系统性及操作性。其次，要致力于施工技术和管理水平的优化升级，通过先进经验的借鉴以及先进设备和技术的积极引进，进一步使工程质量的提升得到保证。与此同时，要划分好管理人员的职责范围，做到权责明确，进而使施工各个环节的有序管理得到保障。此外，应加强对相关工作人员素质的培养，完善企业人才机制，积极吸收综合素质高、责任意识强、专业技术水平高的新型人才，带动整体队伍建设，实现项目工作人员整体水平的有效提升。
3结束语
综上所述，市政公用工程项目的管理工作虽然存在一定的问题，但通过有针对性的解决还是有很大的提升空间，对于工程的成本、进度、质量都可以得到有效提升。
参考文献：
[1]陈骁.市政公用工程项目管理问题及对策初论[J].江西建材，2014（22）.
[2]陈洪海.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西 建材.2016（06）.
[3]朱炯.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].科 技与创新.2016（10）.
论文作者:刘鹤鸣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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