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摘要：随着物质生活条件的不断改善，人们对城市生活质量的要求越来越高，特别是对城市建设基础性设施的安全问题。因此，市政工程建设施工质量和安全问题，逐渐成为政府关注的焦点，市政工程建设设施工程和安全管理工作，不仅体现了安全管理水平，更是城市综合管理能力的体现，关乎着社会安定和民生问题。
关键词：市政工程；施工；安全管理；创新策略
引言
市政工程施工中的安全问题管理基本目标是法律法规基础上，采用科学管理措施，有效降低施工中安全隐患发生几率，保证市政工程项目的安全性。随着国家经济建设快速发展，市政工程施工中的安全管理工作难度加大，扭转改善市政工程中的安全问题对于施工企业来说是一个严峻挑战，施工企业应分析工程建设中存在的安全问题，然后给出改进创新策略。
1市政工程施工中存在的安全问题
（1）安全管理监督难度大。市政工程通常情况下都在露天建设，而且受到多种客观因素影响，市政工程施工中安全管理工作常常会受各种条件及因素的影响，市政工程实际施工过程中，难以达到工程施工安全标准，安全施工存在一定隐患。
（2）施工人员安全监督意识薄弱。市政工程施工中最常见的就是施工人员缺乏安全监督意识，一些施工企业为了获取眼前短期经济利益，并不重视施工人员的安全培训工作，导致工程施工现场管理人员安全监督意识薄弱，安全监督管理能力弱。
（3）施工部门间协调困难。施工各个部门间关系比较难协调，因为市政工程开展安全管理工作时，不但会涉及企业内部管理部门，也会涉及到企业外部其他管理部门，而且企业与这些管理部门关系也较密切，市政施工企业为了赶进度、提升施工质量，忽视了安全管理工作，并且错误地认为其是国家的事情，自己一个施工企业是不能够科学合理地进行安全管理及控制工作的。
（4）缺乏安全管理责任制。市政工程建设过程中没有相对应完善的安全管理责任机制，施工过程中的安全、材料及质量等都缺乏必要监督管理，施工中的安全问题也不能及时发现，并给予解决，给市政工程建设的质量及经济效益等都是不利的。
（5）市政道路工程施工受周边环境影响因素很大，由于市政道路建设地点主要在城市区域，其施工进程与周边施工环境有着密切的影响关系。在城市区域施工不像在郊外施工，因城市居民生活、出行等因素影响常常受到限制，对于工程设计要符合城市建设要求，其施工过程必须考虑对居民生活、道路交通等的影响程度，此外，还必须考虑施工给周边居民带来的安全问题，这就使得市政施工比郊外道路施工要求更加严格，施工考虑因素更为复杂多样。
2市政工程施工中安全管理改进创新策略
（1）改进创新市政工程施工安全管理流程。市政工程施工安全管理工作要想做好，相关施工企业首先要提高安全管理意识，改进创新施工安全管理流程，施工计划、合同签订书及原材料运输等都要包含在市政施工安全管理流程中。为了加强施工计划的科学合理性，市政施工企业应改进完善施工安全管理流程，增强对施工过程的管控，尽可能地堵塞施工过程中存在的安全管理漏洞，降低施工企业面临的安全风险，施工企业进行安全管理时，应明确认识到两个问题：1、安全管理目的。市政施工企业要清晰地认识到安全管理目的，不能一味地追求经济利益最大化，要将施工进度与质量进行综合分析考虑，有效提升安全管理综合效益；2、考核好安全管理人员资格，这些工作人员需要经过多个环节如预审、复审及后审，完善考核流程能提高安全管理人员的素质及管理水平。
（2）加强安全监督管理队伍建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业应加强安全管理监督人员培训监督，提升有关工作人员的安全管理责任。开展市政工程项目安全监督管理工作时，施工企业管理团队整体实力一定要提升，保证安全管理工作能够有序开展，施工企业应对安全管理人员进行技能培训，并对其实施安全管理的法律法规培训，教育学习后对安全管理人员实施考核，力求每个人都能够深入了解、掌握市政工程安全管理的专业知识及操作技能，并让其积极学习安全技术规范，为安全管理人员制定较详细的安全监督工作计划，推动安全管理工作顺利实施。企业对安全管理人员实施教育培训过程中，需要进一步提高重视程度及安全管理责任意识，增强对管理人员的安全生产工作监督与领导，使其明确自己的责任，另外还要增强市政工程施工安全管理有关主体的安全责任意识，使得安全管理工作有序开展。
（3）提升市政工程建设市场的规范性。要逐步规范起市政工程建设市场，构建相应的安全组织保障体系，更好地推进安全管理工作有序开展，企业应制定严格规范的项目招投标制度，避免出现恶性竞争行为，与此同时还要改进完善安全组织保障体系，从纵向及横向上给予完善，按照自上而下顺序层层分解安全生产目标在安全组织保障体系内，增强安全生产管理工作的指挥系统效率，创造一种人人重视管理的安全监督氛围，还要构建安全管理网络的各级人员安全生产责任机制，使得相关人员具体责任明确，促进市政工程安全管理体系更加科学、完善。
（4）实施安全管理法人责任制。实施好市政工程安全管理工作，施工企业首先要认真贯彻法人制度，并提高自身的安全责任意识，另外，市政施工企业还要将施工项目安全责任及法人组织管理联系起来，约束与控制市政工程施工的安全管理、明确市政工程实施过程中的安全责任及职责，并将多方利益协调好，并处理好各方配置工作，尽可能地减少安全问题出现，尽量降低市政工程施工的安全管理失误。另外，市政施工企业应制定完善科学的岗位安全责任制度，重视重点工程环节的安全管理力度，企业法人应提升自身法人责任意识，在工程项目各部门及管理人员的协助下进行安全监督管理，建设一支高素质的安全管理队伍，将其控制在合理范围内，积极提高市政工程效益。
（5）加强对施工人员培训。解决市政工程管理安全问题的有效办法之一就是加强对施工人员的培训和管理，确保在施工过程中不会发生任何施工人员的伤亡，进一步保证市政工程按质按量如期竣工，降低安全问题出现的机率，只有这样，才能真正保证市政工程施工的安全和稳定。安全管理需要建立在对施工人员的培训和宣传，教会施工人员在应对安全事件的准确做法，也只有施工单位人员经过专业培训和学习安全知识，掌握施工人员应具备的基础性安全意识，才能正常上岗工作。
（6）做好施工成本管理施工成本管理主要包含材料成本、设备成本以及其它施工成本的管理，在保证施工质量的前提下促进各环节的成本节约，达到提升市政桥梁施工企业经济收益的目的。为此，首先，市政施工企业要制定合理的成本管理方案，做好阶段性成本支出和预算控制；其次，严格管理施工各项支出，保证各项支出符合预算，对完成的项目各项成本支出进行准确、详细的分析和统计，并做好资金出入记录；最后，对施工所用材料、机械设备等做好妥善管理，在保证材料质量的前提下节约材料成本投入，做好机械设备的维护保养工作，降低设备损耗，提高其使用寿命等，最大限度地降低成本投入。
3结语
随着我国城市化进程地不断加快，市政工程作为城市建设重要内容，对于城市发展具有重要作用与意义，这个工程项目建设不仅能够美化城市空间环境，也能满足居民的多种生活需求，工程项目实际建设过程中会存在一些安全问题，施工企业应对项目做好安全管理工作，先结合实际建设分析出工程建设中存在的安全管理问题，然后提出市政工程施工中安全问题管理改进创新策略，确保市政工程项目的安全性。
参考文献：
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［2］金薇．浅谈市政工程施工安全管理［J］．改革与开放，2011（12）：99．
［3］王辉．市政工程施工的安全监督管理工作［J］．中外企业家，2014（35）：114，116．
论文作者:张梦沙,史彩学
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/27
标签：安全管理论文; 市政论文; 市政工程论文; 施工企业论文; 安全问题论文; 工程施工论文; 管理人员论文; 《基层建设》2016年13期论文;