摘要：本文通过讨论我国现行建筑法律法规和建筑现状，思考与解释我国现阶段存在的建筑行业问题，了解自《建筑法》颁布后对这些问题的规制情况，进而看出建筑法律法规对市场的约束情况。
关键词：建筑法 建筑现状 规制情况
引言
俗话说，没有五音，难正六律。世界上任何事情都有自己内在的发展规律，但是又不能不借助外部的力量来发展自己。在内因和外因的共同作用下，使事情向着正确的大方向发展就是这句话的正确含义。就如同我国现阶段的建筑行业，各个公司有各个公司的内部的规章制度，而在公司内部规章又被全国人大常委会制定并颁布的《建筑法》所规范，让现在国内的建筑行业从原来的只求速度，质量要求逐渐边缘化的状态变成了现在的施工质量独领风骚的状态，即使国内建筑行业朝着百姓所希望的方向发展。也符合现阶段习近平总书记在《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中提出的“发展绝不能以牺牲安全为代价”要求。发挥法律的规制建筑行业乱象的作用，就是设立《建筑法》的初衷。
1.建筑法律的内涵与功能
建筑法律具有很高的法律地位以及很强的法律效力，是整个建筑法规的体系与核心，可以加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑企业的健康发展。建筑法律现阶段所调整的对象包含建设中的行政关系，经济协作和一系列的民事关系，在现在市场经济的大环境下，以产生的社会关系为基础，规范国家有关机关对建设单位、施工总承包单位、监理单位等其他有关单位进行全面监管的法律法规。其中包含的行业有房地产业、市政行业、城市、乡村建设等。其中《建设法》主要调整对建筑许可、工程的发包与承包、建筑安全及质量管理的一些大类内容做出了详细的规定。其他的建筑法律还包含《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等。
2.建筑法规对于建筑施工从业者的规制作用
遵守并在从业过程中运用建筑法规，是每个建筑施工从业者都必备的一种意识。上到公司决策层面下至施工一线工人都由不同等级、层次的建筑法规所规范，应该要求相关单位及部门进行培训，在实际项目落实的过程中严格遵守建筑法规，建造出对使用者安全负责也是对得起自己良心的合格建筑。
3.我国现阶段建筑市场乱象
3.1转包及承包不合法。
自改革开放以来，我国建筑行业蓬勃发展，但在发展的同时也带来了具有中国“人情味”的建筑承包现象。建设方在招投标过程当中滥用发标权，对施工承包商压级压价、提出垫资施工等不合理要求，其次存在单位和有关工作人员利用职权指定承包单位、收取红包以及对分包吃、拿、卡、要现象等，大量工程款被收入相关人员囊中，造成整个建筑市场变得无序，也加重了施工质量难以得到保证的情况。
3.2工程款拖欠现象严重。
在工程建设的同时，不少建设单位恶意拖欠工程款，不少承包单位在垫资施工后本来就囊中羞涩的情况下变得雪上加霜，最后不得不拖欠农民工工资。
3.3工程监理的不正常竞争
建设监理单位在我国行业内起步较晚，自身监管不严的情况下又遭遇建设单位的无理膨胀，在承揽不到工程业务但又必须承揽业务导致的不正当竞争，由于此种情况产生过低的报价导致过程中监理质量得不到保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时建设单位、总承包单位、监理单位三方的互相不信任、缺乏配合使监理进行监管的过程中步履维艰。在面对以上问题是，如何建立严格合理的法律法规和制裁体系十分重要。我国第八届全国人民代表大会常务委员会在1997年11月1日通过，并于2011年4月22日进行修正的《中华人民共和国建筑法》，将建筑活动的监管、市场秩序的维护、保证工程的质量与安全一一进行明文规定，把建筑市场的额规范化运作纳入法制轨道。
3.4总承包单位现场管理混乱
在我国建筑行业快速发展的背景下，不仅对一线工人的需求巨大，对总承包单位管理人员的数量要求也是急剧增加，加上国内特色的人情关系，一支高素质的管理团队逐渐鱼龙混杂，工人在现场敷衍施工，而缺乏专业知识的项目管理人员亦不具有闭合的安全及质量管理知识，必然导致工程项目的整体管理效果难以达到预期目标。目前国内法规及相应地方性规章在这一片领域依然为空白。
4.建筑法规的实例分析
在现行严密规范的法律法规的制约下，我国建筑行业的质量仍是良莠不齐，豆腐渣工程、隧道坍塌事件始有发生，这种存在重大安全质量隐患的工程严重危害了居民的安全，不利于我国建筑市场的发展，建筑市场迅速发展及监管力度不足是我国建筑安全、质量问题的主要原因。
2019年4月10日上午9时30分许，江苏扬州广陵区一拆迁安置房工程发生基坑坍塌事故，造成5人死亡一人重伤。事故原因系停工工地在未取得复工许可的情况下擅自复工。扬州某建筑公司在责令停工整改期间，擅自违规施工，导致较大事故的发生。
同年4月11日晚，深圳市出现短时间极端强降水，多处暗渠、暗涵施工人员遭遇洪水淹溺身亡，截至4月12日23时，共10人死亡，1人失踪。
2009年6月27日清晨5时30分，上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区一栋在建13层住宅楼全部倒塌，造成1名工人死亡。
上述建筑安全事故均发生在建筑施工期间，小则造成施工项目的停止，大则造成严重的生命安全事故。对于我们来说，生命只有一次。《建筑法》的包含的预防对策和措施，对事故发生的概率和严重情况进行了规制，对建筑企业的健康发展有重大意义
建筑行业的巨大利润，造成现阶段政府没有全力进行监管。当前政府需要正确认识到过快发展的建筑行业存在的问题，更好的把《建设法》应用到未达标的工程建设中去，将《建设法》落实到基层实务中去，对建筑市场的准入做好把关，加大对问题公司的惩处制度。再尽全力保障总承包企业、农民工对施工款项、工资的合理收取，促进建筑市场的蓬勃发展，做到工程透明化、监管接受有效化、公众利益最大化才是对建筑行业合理监管行之有效的方法。
结语
我国现阶段的工程乱象在各级政府进行宏观调控下，得到了较好的整治，推动了我国建筑体系的发展，加强了对现有公司的管控力度，使其在施工过程的行为合法化、合理化、规范化，保证施工安全，减少结构安全隐患、工程质量问题，对于现在国内已是大势所趋。全体执法监督人员做到执法必严，违法必究，合理的施行法律法规，使建设单位、承包单位、监理单位杜绝隐患工程，确保工程质量，造福人民，这才能使我国的建筑工程在经济全球化的大背景下屹立于领先地位。
参考文献：
1.《中华人民共和国建筑法》
2.郭磊磊.建筑工程法律基础实际应用研究.建筑工程技术与设计2018年7月下
3.俞宗卫.《建设工程法规及相关知识实用指南》 中国建材工业出版社
论文作者:黄树枫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
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