办好特殊教育
明确省级特殊教育指导中心功能定位，充分发挥职能作用
● 谈秀菁
【摘 要】 根据国家《第二期特殊教育提升计划（2017—2020 年）》要求，各地正在积极推进各级特殊教育指导中心建设。 江苏省特殊教育发展指导中心在实践中探索并明确了省级特教指导中心的职责和功能定位，充分发挥区域特殊教育政策制订的研究者、政策落实情况的监督者、特殊教育的专业指导者、特殊教育的社会服务者等职能作用。
【关键词】 特殊教育；指导中心；功能定位
2017 年江苏省教育厅发文成立了“江苏省特殊教育发展指导中心”，同时要求各区县依托特殊教育学校成立特殊教育指导中心。两年来的实践，使我们对省级特殊教育指导中心的功能与定位有了一定的感悟和思考。
本校在实习中会安排督导检查.实习过程配备两名带队老师和一名督导检查老师，便于实习中的指导和检查考核，也能更好地协调实习单位指导学生的实习过程[4].
一、特殊教育政策制订的研究者，做政府决策的“助手”
教育政策是对教育进行领导、监督、管理的一种重要手段和形式，高质量的政策是政策能有效执行的重要基础和前提。江苏省特殊教育发展指导中心积极开展深入的研究，为本省制订高质量的特殊教育政策做好参谋。
借助江苏省教育厅发展规划处设立的“江苏教育改革和发展战略性与政策性研究课题”，我们申报了“特殊教育支持保障体系研究”课题，从文献研究、调查研究、行动研究三条路径，深入探讨了江苏有关特殊教育发展的主要问题。
一是梳理了国内外特殊教育发展的现状，尤其是融合教育的发展状况。融合教育已经成为当今国际特殊教育的主要形态，它是人类对特殊儿童的特点、权利、需要和发展及其教育价值等观念发生深刻变化的产物。我们了解了融合教育的理论基础、内涵与发展历程，对美国、英国、日本等国家有关融合教育的状况进行了比较研究，深度分析了我国融合教育实践的困境和遇到的问题。
二是调查了特殊儿童教育安置的现状。特殊教育对象教育安置形式的变化，是影响特殊教育政策制订的重要因素。我们分析了2012 年至2016 年江苏省教育厅特殊教育发展情况的统计数据，将每一年特殊教育学校的招生数量、毕业生数量、在校生总数，以及在普通学校随班就读的残障学生情况进行了分类统计，梳理了江苏特殊儿童教育安置呈现的变化，如：盲校聋校招生数量大幅下降，视障、听障学生大量随班就读，但由于缺乏特殊教育的专业支持，几年以后许多听障学生又回流到了聋校；普通学校也由于缺少专业支持而不愿意招收智障学生。这个调研结果，显示了江苏今后一段时间特殊教育发展的重点应有所转变，即应由过去注重特殊教育学校建设与发展，转向关注特殊儿童融合教育质量的提升，这一点与世界特殊教育发展的趋势是一致的。
三是调查了各地特殊教育指导中心的建设与运行现状。我们通过调查了解了特殊教育指导中心面临的困难和问题，发现其中最为突出的是“特殊教育专业教师数量不足，教师专业化水平亟待提高”，还有“各部门协同发展特殊教育需要加强”，以及政策不够完善、资金不配套，实施过程存在诸多薄弱环节等。
我们为各级教师培训提供了基础性的培训方案，请各地根据自身的情况执行。
一是通过检查督导推进政策的落实。建立特殊教育运行和发展水平的监测、检查、评估、考核制度，形成特殊教育发展监督机制，才能确保特殊教育各项相关政策落实到位。江苏省教育厅每年都组织特殊教育发展情况视导，并将“视导结果纳入区域教育工作年度综合考评”，江苏省特殊教育发展指导中心协助承担视导人员组织、安排进程、汇总报告等相关工作。这样的专项视导，直接推进了特殊教育各项政策的落实。
二、政策落实情况的监督者，做政策落地的“推手”
三是通过组织专项培训推进政策的落地。如江苏的特殊教育二期提升计划刚出台，我们就组织了面向设区市、县（市、区）特殊教育专干和指导中心主任的培训工作，让参训者理解融合教育的意义和作用，深刻领会国家有关融合教育政策法规精神，正确理解《残疾人教育条例》和《第二期特殊教育提升计划（2017—2020 年）》以及省内相关政策文件的要求，全面了解普通学校对于特殊教育专业支持的需求，明确特殊教育指导中心的职责与任务，掌握开展随班就读指导的基本方法和途径，提高开展特殊教育专业支持和服务的能力。推行融合教育是以全民教育为核心目标的整个教育体系的变革，它不仅是来自于特殊教育内部的发展需求，更需要普通教育作出积极的回应和改变，所以我们又组织了“融合教育资源中心负责人培训班”，专门培训普通学校校长、普通幼儿园园长，让大家理解融合教育对普通学校、幼儿园的意义和作用，从而能更好地支持并积极开展特殊儿童的融合教育工作。
此外，我们还调查了江苏融合教育师资培训的需求，调查了各地有关师生比、教师的特教津贴等政策制订状况，研究了各地出台的文件中的一些亮点、特色性的做法等。在此基础上，我们提出了江苏省特殊教育发展的建议，包括特殊教育的政策制订、经费支持、融合教育资源教师的配备、专业人员的培训等，一并提供给相关部门作决策参考。
以常识来看，交易性金融资产更加具有灵活性，和短期性，因为，资产持有人在进行交易金融资产变动时，并未打算长期投资。一般情况是类似于二级市场购入股票，债券价证券等等。其主要的资产收益来源于，一定时间内的价格差，在此过程中，会计工作者一定要仔细的核算，短期内所获得的利润，计算好交易所需的费用，应收股利或利息等，下面笔者会分点来详细论述。
为提高算法的准确率,实验采用更改学习率的方式对神经网络进行训练。由于初始的随机权重和最优值差距较大,实验初期由较大学习率开始训练,并在训练过程中不断下调学习率大小,使神经网络的权重更新更为精细。
二是通过研讨会议等形式推进政策的落实。各地特殊教育指导中心成立时间都不长，应该做哪些工作，如何实施？研讨会可以帮助参会者快速了解本领域的前沿信息、融合教育发展动态；了解大家都在做些什么，做到什么程度，有什么意义和价值。研讨会上可以请先行者分享自己的成功经验，并通过研讨明确下一步的工作思路；参会者听别人的报告、看别人成果，可以学到好的经验，也会给自己从事融合教育工作增强自信、提升能力。江苏省特殊教育发展指导中心与省教育学会特殊教育专业委员会这一学术组织共同主办了“区域推进融合教育专题研讨会”，要求各区县都各有一位特殊教育学校和普通学校的校长参加会议，会议邀请融合教育工作成绩突出的教育局局长、特殊教育指导中心的主任、特殊教育学校的校长等，从各自不同的角度介绍开展融合教育的经验与收获。研讨会为特殊教育政策的落地起到了积极的推动作用。
有了好的政策，能否落实到位是关键。江苏省特殊教育发展指导中心通过多种途径，推动相关政策的落实。
三、特殊教育的专业指导者，做市县级特教中心的“帮手”
一是开展随班就读巡回指导教师培训。区县指导中心承担特殊儿童随班就读巡回指导任务，巡回指导教师要做哪些工作？需要什么样的特殊教育专业知识？如何开展工作？我们组织了“随班就读巡回指导教师培训班”，通过有计划、分层次的培训，帮助参训教师确立融合教育理念，深刻理解随班就读对特殊儿童发展的重要性，熟悉特殊教育指导中心的建设与运行，熟练掌握对随班就读学生进行教育评估、行为管理、课程调整与设计等方面的指导技能，为普校随班就读教师进行个别化教育计划制订、教学辅导、教学研究等方面的工作提供专业指导和服务。
三是提供随班就读教师的培训方案。江苏省特殊教育发展指导中心承担了融合教育资源中心负责人的培训工作，但大量的面向一线承担特殊儿童随班就读工作的普通学校教师的培训，必须由各设区市、县（市、区）来承担。
二是制订融合教育资源教师培训方案。融合教育资源教师做哪些工作？需要什么样的特殊教育专业水平？我们正在组织制订资源教师培训方案，研制相应的培训大纲和教材。
如今，傈僳族非物质文化遗产很多依旧处于自给自足的阶段，暂无形成产业化发展。要保护傈僳族文化，必须大力发展傈僳族传统纺织手工业，让火草布形成一定产量，满足进去市场的最基本条件；其次必须创建傈僳族特色品牌，品牌化经营将会更好的进入市场，获得更好的经济效益。在发展旅游业中形成一个完整的火草布产业链，为旅游业提供基础保障。
四是了解了普通学校融合教育存在的问题。在调查中，很多普校受访者普遍反映教育行政部门对随班就读工作的重视力度还不够，普通学校部分领导和教师对特殊儿童随班就读持消极态度，大班额影响了随班就读的质量，还有普通学校教师缺乏特殊教育的专业知识和技能等。
有关机构调研显示，当前农户余粮水平仍在三成左右，较上年同期多出一成。而贸易商由于惜售心理一直较强，手中仍有一定数量的小麦待价而沽。随着年底临近，大部分贸易商迫于清偿贷款的压力，售粮积极性将会提高。
四是提供专业的信息资源。各地要开展特殊教育培训以及相关的工作，我们就提供特殊教育的相关专家名单，帮助了解各位专家的研究方向，找到适合的专家；为各地的培训方案把关，提供专业的指导等。
四、特殊教育的社会服务者，做特殊教育宣传的“鼓手”
一是借助各类媒体宣传营造尊重关爱残疾人群的社会氛围，让人们认识到：尊重关爱残疾人群，给予他们所需要的服务和帮助，是一个社会文明程度的体现。通过宣传，在全社会形成共同关心、尊重和爱护残疾人，支持特殊教育发展的良好社会氛围。
二是提高普通学校师生主动接纳残疾学生的意愿。普通学校的师生以及普通儿童的家长愿意接纳残疾学生，是融合教育工作能够顺利开展的重要支撑性条件。因此，宣传开展融合教育的重要意义和价值，使广大普通学校的师生以及普通儿童的家长能主动接纳残疾学生在普通学校就读，将有效促进融合教育工作质量的提升。
三是呼吁各相关部门对特殊教育工作的关注与支持。如在教育现代化研究中，强烈建议关注特殊教育的发展问题；要求教育研究等部门设立专门的特殊教育研究项目，支持特殊教育的研究工作；在教师的评优评先、职称评定方面，提出同等条件下向特教教师倾斜的建议和意见；在普通学校的校长与教师培训中，呼吁增设融合教育的培训内容等。
省级特殊教育指导中心的工作还只是刚刚开始，无论是理论的研究，还是实践的探索，都有待今后进一步的努力。
传统的儿童钢琴教学，重技能轻审美，于是，出现了众多匪夷所思的学琴怪象，如已经考到十级，简单的视唱唱不准，听不出基本节奏型，对和弦性质无法分辨。这些怪象引起了众多学者的关注与反思。[6]在儿童钢琴的学习过程中，决不能以单纯的手指技巧训练为目的，而要以培养其良好的乐感，使其获取审美体验为目标。
【中图分类号】 G760
（作者单位：南京特殊教育师范学院，210038）
标签：特殊教育论文; 指导中心论文; 功能定位论文; 南京特殊教育师范学院论文;