挂甲峪村“股改”实录，本文主要内容关键词为：股改论文,实录论文,挂甲峪村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“劳龄股、户籍股、地树股、计划生育股、精神文明股……”如今，北京平谷挂甲峪村民谈起“股”来个个头头是道。依靠农村股份制改革，挂甲峪村大力发展旅游、工业、农林等产业，2009年人均纯收入达到22600元，人均分红9000元。
背景：昔日穷山村率先“吃螃蟹”
挂甲峪村地处平谷北部深山区，风光秀丽，气候宜人，是京东著名的生态村。20年前，这里曾被称为“荒山秃岭鸟不栖，有女不嫁挂甲峪”。时至今日，挂甲峪发生了巨大变化，“股改”不但为挂甲峪带来了农村资产的快速增值，还引发了生产理念的更新与生产方式的转变。
说起实行农村股份制改革的初衷，村党支部书记张朝起说：“村民最大的资产是地和树，以前承包到户，意味着村民都是个体经营，市场意识弱，形不成合力。”相应的，村集体实力也得不到壮大，只能看着村民致富乏力干着急却使不上劲。
一个手指软弱无力，握紧拳头才能产生“1+1”大于2的效果。挂甲峪决定将地和树全部收归集体管理，实行农村股份合作制改革，采用公司运营方式，彻底颠覆传承了上千年的农村个体生产方式，成为京郊首批“吃螃蟹”的村之一。
目标：从5000到20000
2001年，挂甲峪的股改方案一经推出，就在这个小山村掀起了轩然大波。
当时有村民提出质疑，土地是农民的命根子，地让别人经营，心里总有点不踏实。有的收入稍好点的村民担心说，股份制可别成了吃“大锅饭”。归根结底最终的焦点是，农村股份制也好，责任制也罢，对村民来说并不重要，重要的是农民的地里要能结出真金白银。
挂甲峪股改的“掌舵人”、股改方案的制订者张朝起说出了股改的目标：五业促发展，人均双万元。2001年挂甲峪人均收入5000多元，按照张朝起的承诺，9年后，也就是2010年前，挂甲峪人均收入要翻两番，年增长率近20%。
张朝起靠什么支撑股改的目标呢？
张朝起说，股改后的收入来源主要分四块：分红、土地租金、工资、民俗接待收入。其中变数最大的是分红，最稳定的是土地租金，每人每年能拿到1000到1200元的租金。
张朝起为挂甲峪村民编制了一个十分美妙的梦，他的股改方案在村民代表大会上赢得了全村百姓赞同。
股改：村民变股东
挂甲峪村成立了股东大会，由全体股东直接选举产生董事会和监事会。董事会对股东大会负责，制定村内各项发展规划，聘请专门人才进行经营管理，完全实行企业化运作。监事会负责监督村集体企业的运营状况、财务状况与分配方案。
实行农村股份制后，所有权和经营权相分离，挂甲峪村人人变股东，户户可分红。挂甲峪把所有村民的资产集合起来交由村集体统一经营管理，成立了天甲旅游公司、天甲工业公司、天甲农林公司、天甲物业公司、天甲建筑公司5个股份公司，安排村民就业，参与市场竞争，提高了抗风险能力，形成了规模效益。
村里每年召开一到两次股东大会，通报经营情况和财务状况，公布分红方案。以前开村民代表会，“上座率”不足70%，现在开股东大会，会议室坐得满满的，村民们全都聚精会神，等着披露“重大事项”。张朝起说：“因为人人有股份，集体的发展和效益同村民的利益息息相关，村民哪有不关心的道理？”
分配：挣一块分一块五
农村股份制对挂甲峪村民来说像个魔盒，放进去一个，变出来许多。挂甲峪村集体资产由2001年的1000万元增长到2009年的1.8亿元。2009年，尽管面临金融危机，挂甲峪村人均纯收入却达到22600元，远远高于全市11986元和全区10870元的平均水平。
挂甲峪村把每年净利润的30%作为发展公积金，其余70%向村民分红。2009年，挂甲峪村实现净利润400万元，向村民分配280万元，村民人均工资6000元，分红人均达到9000元，分红是工资的1.5倍，也就是说挣一块分一块五。
农村股份制改革让挂甲峪发生了巨大变化。山上山下公路四通八达，长寿山、鹿鸣湖、观景台等景观错落有致，有线电视、互联网等现代通讯设施进村入户，半山腰依托手机信号塔建有京郊唯一的观光旋转餐厅。村民搬进了统一规划、统一修建的生态别墅。
秘诀：以股代奖以奖促新
股份合作制不但能让村民按股份参与致富成果的分配，还能促进管理民主和乡风文明。
挂甲峪村的发展决策都要通过董事会讨论，重大事项要经过股东大会决策，村民作为股东人人都有知情权和话语权，避免了“一言堂”。同时，股东持股并非一成不变，其构成具有鲜明的新农村特色，包括劳龄股、户籍股、地树股、计划生育股、精神文明股和特殊贡献股。所占比例大致为劳龄股70%，户籍股2%，地树股5%，计划生育股5%，精神文明股5%，特殊贡献股13%。
看起来复杂，其实体现了一个原则，就是股份在按村民原有资产（户籍股、地树股）分配的基础上，以股代奖，以奖促新，鼓励村民在本村服务就业，这也是劳龄股占比重最大的原因。
村党支部副书记李晓玲说，计划生育股和精神文明股直接推动了乡风文明，哪家违反了计划生育政策，门前乱堆乱放，哪家的计划生育股和精神文明股就没有了，年底也得不到相应分红。实行计划生育股和精神文明股奖励，挂甲峪村民精神面貌焕然一新，2008年被评为全国文明村。
特殊贡献股则是为吸纳外来人才和奖励有突出贡献的村民设置的。60多岁的那铁伦来自遥远的黑龙江，擅长于项目创意与策划，如今他落户在挂甲峪，迅速为村里建立了旅游、房地产开发、文化创意产业的“项目库”，成为村里的“智囊”。2010年初，老那领到了15万元的特殊贡献分红。
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