摘要：二次经营是一种理念，关系到工程项目目标成本能否顺利实现，对工程项目成本控制与实现工程效益都有着重要的意义。为此，探究工程项目的二次经营通过合理合法的手段保障工程项目的赢利不受影响，应是每一个建筑企业都必须具备的能力。文章针对工程项目二次经营展开了具体探究，以便建筑工程企业能够获得有益的启发。
关键词：工程项目；二次经营；企业利润
在工程项目建设过程中，工程投标报价、签订合同是一次经营，二次经营是指在合同执行过程中，在符合国家相关法律法规规定基础上，由于需要增加项目导致工程造价调整与设计变更、或受在自身以外因素影响下导致的工程项目经济损失，依法由责任方进行赔偿获取经济补偿的行为活动，需要根据合同中的规定在完成施工后进行索赔。二次经营是建筑企业实现工程项目效益的一种经营理念，其应贯穿于工程项目的始终，保障二次经营的合理、合法进行。
一、工程项目的二次经营流程
（一）二次经营策划书编制
二次经营策划书是开展二次策划工作的依据，其以合同为基础，但不将合同作为约束条件，意在实现二次经营贯穿于工程项目建设的全过程。具体编制步骤为：一是，在项目中标后，集中整理合同中的信息展开合同评估，根据合同中规定的内容展开详细的市场调查，认真细致的解读合同中的每一条条款，并结合施工组织计划、施工设计图梳理现场实际情况与招投标文件中、合同中报价不相符的内容，了解具体的数量差异与价格差异[1]。二是，根据国家、地方以及行业内部对招投标文件以及工程报价编制方法的规定，寻找到所有可展开二次经营的经营点。三是，综合分析工程项目的各个子项目，总结以往的二次经营经验，开发更多经营点。四是，根据施工组织设计选择合理的二次经营起止时间、责任人，设定科学的二次经营目标，形成完整的计划报告交由总负责人签字，保障基础资料以及二次经营内容完整、完善。五是，召开专题分析会议，针对二次经营策划书进行全方位的分析，其中重点分析内容的完善性与可靠操作性、二次经营目标的合理性，并根据目标对经营策略等工作对策进行调整。
二是，二次经营策划书具体内容为：一是，工程概况，详细总结工程施工内容、工程环境、工程量，建设单位、设计单位、监理单位等各方面要求与工作内容特点，明确工程项目二次经营中的难点与重点；二是，分析经营项目，需要结合合同评估结果以及以往的工作经验，结合该工程项目的特点明确工程项目二次经营中的利弊条件；三是，通过对二次经营项目详细的分析，提出实现经营目标的策略，并细化目标，为逐步实现目标做准备；四是，以时间为节点，分解二次经营目标，明确确定每个小目标实现的起止时间、实现内容、实现目的、目标负责人、涉及到的手续等；五是，完成具体的经营内容编制后，要与二次经营中涉及到的各个部门展开沟通，协调工程建设中各权责方与利益方之间的关系，制定合理的工作计划方案，保障二次经营的有序开展[2]。
三是，综合分析二次经营项目，深挖其中可经营因素，促进二次经营目标的顺利实现。工程项目建设过程中业主行为、业务代表行为、设计变更、合同文件缺陷、国家与地方政策法规变化、施工条件与施工方法发生改变、不可预见与不可抗力事件、分包商违约中都存在二次经营要素，需要制定动态管理方案，配合二次经营策划书展开二次经营活动，以便在工程项目建设过程中能够及时调整二次经营策略，制止漏洞出现，实现对二次经营全过程的有效指导与管控。
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（二）二次经营策划执行步骤
一是，按照二次经营策划书中的内容分解二次经营目标，落实到每个负责人头上，规定二次经营完成时间，并传递具体的要求，捋顺二次经营思路，明确经营原则，保障二次经营合法进行；二是，以诚信为原则，根据二次经营环境选择经营方法，始终坚持按照程序办事，保障各项手续、签章齐全；三是，二次经营发生后，负责人根据二次经营要求、程序正式编制书面形式的经营报告，明确具体的经营内容，保障各项信息完备，上交到上级部门，交由工程师与主管监理工程师确认后签字；四是，二次经营报告必须包括三个部分的内容，总论、经营依据、计算，通过这三项内容物完整阐述二次经营过程，保障每一项内容的合法性与合理性[3]。
二、工程项目的二次经营策略
首先，引导工作人员正确理解二次经营，树立正确的二次经营意识。建筑企业在工程项目二次经营中要想顺利完成目标，需要不断丰富二次经营理论知识。因此，应组织工作人员定期学习，利用建设部、工商行政管理部门颁布的《建设工程施工合同》等文件展开更为深刻的教育，让工作人员切实了解到二次经营的内涵，并在展开二次经营过程中能够始终基于经营目标展开各项工作，保障建筑企业成本目标以及效益目标的实现，降低合同风险以及遭受的损失，合法的行驶合同中规定的权利，并明确权责，减少企业合理收入遭受风险的几率。但需要注意的是，索赔过程中有索才有赔，需要建筑企业与工程项目中各利益方明确自身的利益范畴，避免二次经营中影响到自身的经济利益[4]。
其次，正确解读合同条款，熟练掌握二次经营依据。工程合同是展开二次经营的重要依据，建筑企业需要多角度分析合同条款内容是否合理，是否能够成为顺利完成二次经营的重要依据。例如，合同中关于建设单位与施工单位承担风险的规定，如果发生某事件后合同明确规定由建设单位承担责任，那么这项条款则不能应用于二次经营中。也就是说，企业正确解读条款内容，熟练掌握合同条款内容，保障二次经营依据充分，以便能够有效控制二次经营活动，减少自身的损失，提升二次经营带来的收益。其中需要注意的是，在签订合同后需要由技术队伍、管理队伍中骨干人员认真推敲合同中关于技术性以及管理问题的条款，从专业的角度对合同条款中二次经营点进行开发，指出二次经营重点与要点[5]。
最后，重视原始材料的搜集，保障二次经营具有充足的证据。原始材料是二次经营合法性与合理性的证明，关系到二次经营的成败，当二次经营发生后，必须全面搜集原始记录以及施工活动信息，必要时需要全方位反应二次经营的全过程。建筑企业应建立原始资料收集制度，严格的规定原始资料收集标准与收集时间，由专门负责资料管理的工作人员对原始资料进行整理、分类、汇编与归档。原始资料主要包括：会议记录、工程施工信息记录、工程建设中信件往来、工程建设照片以及影像资料；工程建设过程中气象报告与天气情况信息；市场信息；工程建设中所有合同文件、报价材料、合约文件、工程项目设计图、具体施工组织计划等。
结束语
综上所述，二次经营不但能够保障企业合理收入不受损，还能够弥补企业的亏损，帮助企业赢利，因此，作为建筑企业保障自身合法权益的一项重要手段，二次经营应得到建筑企业的重视，明确其工作流程，并掌握有效的策略，强化风险意识，以便提升二次经营效果与质量，顺利实现经营目标。
参考文献：
[1]李敏.浅谈工程项目施工过程中二次经营（索赔）管理[J].建筑工程技术与设计，2018，33（8）：1302.
[2]葛光强.探讨如何提升工程市场竞争力——增强国际项目履约能力在二次经营中降本增效[J].建筑与装饰，2017，27（11）：123-124.
[3]时立国.持续经营方能永续发展——从企业转产铁路与项目二次经营的经验教训说起[J].区域治理，2018，32（16）：274-275.
[4]王志盛.浅析施工单位如何做好项目“二次经营”管理工作[J].水电站机电技术，2016，39（z1）：93-94.
[5]杨海波.工程项目管理之成本管控——"五量"管控打造创效链条[J].房地产导刊，2017，29（17）：114.
论文作者:王治国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
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