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摘要：最近几年，我国的路桥工程不管是在理论层次上亦或是具体的活动层次中都获取了非常显著地成就，我们获取了非常多的品质优秀，费用节省的项目，获取了很是显著的意义。由于当前的竞争不断的加剧，分析当前路桥施工中风险控制存在的问题，制定风险管理步骤，并针对风险控制，设立五个风险等级三大控制层的风向控制体系，形成风险控制组织体系为骨架、风险运作机制为精髓、风险控制保障措施为防线层层递进的稳固结构。
关键词：高速公路路桥风险管理风险控制
一、路桥基建项目的施工风险内涵
路桥基建项目的立项、各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况(政治、经济、社会、自然等各方面)预测基础上的。而在实际实施以及项目的运行过程中，这些因素都有可能会产生变化，使得计划方案受到干扰、原定的目标不能实现。这些路桥基建项目中事先不能确定的内部和外部的干扰因素，人们将它称之为路桥基建项目风险。即路桥基建项目风险是指在一个具体的项目中，由于各种事先无法预料的因素的影响，是进行投资决策的投资商和业主以及负责设计、咨询、施工和移交、运行的工程承包商的实际收益与预期收益发生背离，从而蒙受经济损失或者获得额外受益的不确定性。
二、对路桥基建项目风险管理的重要性
路桥基建项目的规模化以及技术和组织管理的复杂化突出了路桥基建项目管理的复杂性和艰巨性，而路桥基建项目风险管理对保证项目实施取得成功具有重要意义：
2.1路桥基建项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。
2.2路桥基建项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高，将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；其各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。
2.3路桥基建项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。
2.4路桥基建项目风险管理对于消除和控制我国建筑业市场中的不确定性，规范市场行为，保障我国建筑业市场的健康发展具有积极意义和重要作用。
2.5路桥基建项目风险管理有利于资源达到最佳组合， 提高社会资金的使用效益，从而促进国民经济产业结构的优化。
三、路桥基建施工过程风险管理步骤
路桥基建工程风险管理的目标在于通过使用全面系统的分析实施手段，能够在第一时间掌握工程进展情况，从而提高对事故发生的预测能力和防控能力，以期达到避免重大事故的发生的效果。为保证该工程施工目标的顺利完成，风险管理需贯穿于施工全过程。
3.1风险定义：是进行路桥基建施工风险预测的首要步骤，包括确定风险源，明确风险分析范围，制定总体目标三个过程。找出阻碍施工项目顺利完成的主要风险是此阶段的主要目标。
3.2风险分析：即风险定义后的下一阶段，此阶段主要寻找风险发生的机理，并根据寻找的相关结果罗列出风险清单，方便以后有针对性地查询。
3.3风险预测：即对路桥施工风险进行量化求解。其基本思路是基于风险预测指标体系，根据不同的预测方法的选取，预测风险发生的可能性，并将相关损失计算出来。
3.4风险监控：也就是对路桥施工风险进行检测和控制。此阶段的具体操作是在风险预测的基础上，进行风险发生前处理及风险事实的过程控制，从而降低甚至避免风险产生的负面影响。在该阶段也同时可以采用风险规避、风险自留、风险转移、风险缓解、风险分散、风险抵消和风险利用以及这些策略的组合等方法进行此阶段的控制。
综上，风险管理的先决条件是进行风险定义、判断风险是否存在；风险管理过程中的基础部分是风险分析，明细风险的罗列清单；而风险预测则是风险管理过程中重要环节，需要进行风险概率的计算；风险监控是在风险管理中的必要手段，能够起到风险规范的作用。
路桥基建施工风险控制主要以安全生产为重点，相关责任人各负其责对各种风险源及风险发生过程进行逐步控制，具体流程如图2所示。
在预测出某种风险事态将要发生后，首先确认风险类型，进而确定风险级别，不同风险级别的风险控制运作由不同控制层相关责任人负责。根据不同等级的风险，制定风险应急处理计划，交由各分管部门协调控制执行。对重大责任事故交由综合办公室通报，并判断已制定的应急处理计划是否需要进一步优化，需要优化则在原有应急处理计划基础上进行修正无须优化的风险处理计划则在风险事态处理完毕后填写风险处理报告以备归档参照。
四、路桥基建项目风险的控制
4.1风险回避
对于路桥基建项目而言，若管理人员发现某些风险发生损失的可能性很大，或者一旦发生损失且损失的程度很严重时，采取中断风险源，使其不致发生或遏制其发展，主动放弃原先承担的风险或完全拒绝承担该风险的行动方案，这就是风险回避。回避风险的决策应在项目的计划阶段时确定，以避免前期人工浪费或中途改变方案的不便。如果单纯地从处置路桥基建项目特定风险的角度来看，回避风险自然是最彻底的方法，但这是一种消极的防范手段。因为回避风险固然能避免损失，但也失去了实施项目可能带来收益的机会，且窒息了项目有关各方的创造力。因此风险回避有局限性：某些风险是无法避免的；回避风险就意味着放弃收益；在避免某种风险的同时，可能会产生另一种风险。从上述分析不难发现，回避风险适用于以下几种情形：
4.1.1客观上不需要的项目，没有必要冒险；
4.1.2是损失频率虽不大但一旦造成损失，后果严重，项目执行组织无力承担后果的项目；
4.1.3采用其他风险管理措施的经济成本超过了进行该项经济活动的预期收益。
4.2风险控制
一种具有积极意义的风险处理手段。风险控制是通过事先控制或应急方案使风险不发生或一旦发生后使损失额最小或尽可能挽回损失。其方案有三：
4.2.1预控方案。经过风险识别后，对每一个风险进行详细的说明，使员工在做每一项工作前都要预先了解这一工作的风险和预控措施。预控方案的核心思想是通过主动控制风险发生的条件，使风险不发生。这是一种主动、积极的方案。
4.2.2应急方案，目的是使项目风险损失最小。应急方案是在损失发生时起作用的。对风险进行评价后，对那些较大风险或可以分类的风险制订应急方案。如火灾应急方案、坍塌事故应急方案等。
4.2.3挽救方案，目的是将风险发生后造成损坏的财物修复到最高的可使用程度，以及对路桥基建项目企业的影响降低到最低。挽救方案的组织措施与制定程序在应急方案中均有阐述，所以也可以将挽救方案看作是应急方案的从属方案，只需在应急方案中规定损失发生后的挽救方案的人员配备和工作程序等。
4.3风险转移
设法将风险的结果连同风险应对的权利和责任转移给他方，应用最多。实行这种策略要遵循三个原则：它应有利于降低工程造价和有利于履行合同；谁能更有效地防止或控制某种风险或减少该风险引起的损失，就由谁承担该风险；应有助于调动承担方的积极性，认真做好风险管理，降低成本，节约投资。转移风险并不会减少风险的危害程度，它只是将风险转移给另一方来承担。各人的优劣势不一样，对风险的承受能力也不一样。在某些环境下，风险转移者和接受风险者会取得双赢。而在某些情况下，转移风险可能造成风险显著增加，这是因为接受风险的一方可能没有清楚意识到他们所面临的风险。
国内路桥基建项目只有少数进行了工程保险，至于工程担保则基本上还处于刚刚起步的阶段。我国对工程保险的有关规定很薄弱，尤其在强制性保险方面。所以，我国应尽快建立起参照国际惯例并符合国情的工程保险和担保制度。
结束语
在不同风险级别条件下，采取主动有效的风险响应机制，延迟或阻止风险因素，阻断风险形成过程，从而预防路桥基建项目风险的发生。
参考文献
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[4]张京.路桥施工工程师手册.北京中科多媒体电子出版社.2003.5
论文作者:刘煜明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/9
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