生态执政：贵州的核心竞争力*
常 旭
六盘水师范学院，贵州 六盘水 553004
摘 要： 生态执政是政治文明生态化和生态文明政治化的双向互动过程。十八大以来，中国共产党在新的历史起点上实现了执政方式的生态化，但同时也面临着瓶颈约束。如何有效实施生态执政方略是党“进京赶考”的一道重点考题。贵州省要抓住重要战略机遇期，以提高政治能力为主线，完善宏观层面的顶层设计，以四维度为框架加强微观层面的运行机制调控，当好生态执政的排头兵。
关键词： 生态执政；贵州省；政治能力；生态扶贫
一、基本概念探析
生态学是研究有机物之间、无机物之间和有机物与无机物之间相互影响和作用的形式、机制以及规律的科学。20世纪中后期，生态学逐步应用到政治学领域并形成交叉学科——生态政治学。该学科的创新意义在于，它把生态学的基本原理引入政治领域，将政治视为一个有机开放的系统，把人与自然、政治与生态的关系纳入研究视野，致力于探索和研究化解现今世界自然生态危机、创建美丽地球和实现长期政治稳定的行为和观念。[1]
在政党政治视域下，生态执政是践行生态政治的重要方式。它是指一定政党在掌握和行使国家权力的基础上，为应对域外和境内严重自然生态危机的新挑战，以生态文明为价值取向，将执政理念向绿色、生态转变，统筹各种执政资源，建构国家基本制度，使执政的方式、机制和行为更加生态化，以期实现科学发展、绿色发展和可持续发展。它是生态文明理论在执政领域的新反映，是政治文明生态化和生态文明政治化的双向互动过程。
生态执政和执政生态是同一个问题的两个方面。执政生态是政治生态的核心，是执政主客体之间相互作用而构成的有机统一整体，由党际生态、党内生态和社会生态等三个子系统构成，本质是执政党的党性、觉悟和作风问题。[2]良好的执政生态为生态执政的顺利实施提供环境保障。同时，生态执政的践行为健康执政生态的形成助力。
中国共产党在长期理论实践探索的基础上，总结概括了三种执政方式，即科学执政，民主执政和依法执政。生态执政是以三者为基础，为应对世情国情党情变化而形成并渗透于三者之中的第四种执政方式，为党执政兴国拓宽了生态向度，体现马克思主义执政党的现代化和当代特征。它旨在遵循自然和社会发展规律，加强生态民主建设以满足人民的生态权利，是党提高政治能力的重要法宝、考验执政成效的试金石，是统揽“四个伟大”主要抓手，有利于在西方生态话语霸权、生态殖民的现实境遇下执政合法性资源的再生，为探索执政规律提供理论范式。
二、宏观参照系和微观坐标轴
人类文明正在经历从工业文明向生态文明的过渡，生态文明取代工业文明是历史发展的必然。西方国家早有生态执政的理念和行为，但直到近代方引起足够重视。资本主义制度的利己性造成的严重自然生态危机催发出西方人对生存环境现状及未来发展的政治考量，从而使生态执政从理论走向实践。
1.推进执政理念的生态化，树立生态执政观。立根固本为先，要不忘共产主义和民族复兴的“初心”。共产主义是理论、运动和制度“三位一体”的逻辑概念，是经济、文化、生态和人的四维度的辩证统一。因此，实现人与自然的和谐理应是共产主义的应有之义；中国梦是国家富强、民族振兴和人民幸福，但归根到底是人民的梦，而实现生态文明的绿色梦则是中国梦的根源和依据。其次，树立主体自觉意识，争当“改革促进派”，弘扬自强不息、敢于担当的精神，掌握实事求是、一切从实际出发的工作方法。要纠正党内认知偏差，正视贵州生态扶贫现状，反思发展困境，循序渐进、因地制宜地制定生态执政纲领，敢啃硬骨头，敢于涉险滩。最后，“旗帜鲜明地讲政治”，以人民的生态权益为重。民心是最大政治，正义是最强的力量，“现代政党执政的通行原则就是赢得多数人的支持和拥护，取得执政的正当性和合法性。”[4]因此，要树立生态理念和底线思维，划定“生态红线”，以生态建设聚民心，以生态正义集民力，坚持唯物史观，正确处理党群和干群关系，夯实党的群众基础。
这一部分我们还是主要研究 2014-2016 年北京市房地产成交价和成交量的关系。利用 copula 针对其“相互关联结构”和“边缘分布”分开建立模型。
三、贵州省生态执政路径优选
2.加强生态执政能力建设，实现治理能力现代化。执政党生态执政能力是指在生态视域下的政治能力、管党治党能力、社会整合能力、领导国家能力和外交能力。具体而言，包括遵循生态规律制定路线方针政策的能力；制定、实施和捍卫环境保护法律法规的能力；组织国民生态教育的能力；领导国民进行生态文明建设的能力等等。[5]当下，贵州省委应从以下几个方面着手建设。首先，以提高干部素质为主线提高政治能力。加强马克思主义生态观教育，树立“四个意识”，锻造“四铁”干部，提高抵御生态风险能力。其次，贯彻“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，加强对地区经济社会的宏观驾驭能力，坚持党委对国有企业的领导，落实减排主体责任，促进政府职能向生态化转变，尝试社会主义市场经济条件下农村生产关系的生态变革。再次，引领生态执政步入法制化轨道。严肃党内政治生活，完善党内监督和民主制度，破解“一把手”监管难题，落实责任追究和信息公开制度，加大环保扶贫督查力度，推进绿色绩效考核机制创新，防止“经济人”的惯性思维和“逆向选择”。复次，激发改革活力，凝聚贵州力量。要做好统战工作，形成生态治理的社会合力。制定和实施生态文明激励惩罚机制，将正面激励和负面惩罚、精神激励与物质激励、及时奖励和延时奖励有机结合。最后，加强与其他国家和地区的生态治理合作，拒斥生态殖民主义和地方主义。
中国共产党作为执政党已有七十年的历史。七十年的风风雨雨，虽压力空前，但成效显著，硕果累累。特别是十八大以来，着重在生态建设领域取得了重大突破，系统的体制机制开始成型，如修订《环境保护法》，为环保部门修补“牙齿”；印发《生态文明体制改革总体方案》，为生态文明体制筑起“四梁八柱”；中央环保督查的成功开展和省级以下环保机构垂直管理制度改革开始试点等等。其中，如何有效实施生态执政方略就是一道重点考题，而解题的关键要素包括如何回击西方生态话语霸权下的执政合法性存疑问题、如何应对主要矛盾生态趋向化、解决生态执政方略的有效性和连续性以及生态治理中的经济人困境问题。因此，能否做好题，走好路，是新一届党中央的重要使命，也是跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，实现党长期执政的关键一招。
(一)完善宏观层面的顶层设计，坚持和改善贵州省委的领导
2.产业层。转变经济发展方式，加强对生态产业的培育力度，促进循环产业、区域特色产业、生态农业、山地旅游业的健康发展，走新型工业化道路，提高能源、矿产等优势产业环保标准。
通过中国知网等数据库检索发现，对体育舞蹈协调性与灵敏素质的相关研究仅有11篇，且大多是以体育、舞蹈专业院校学生为调查对象，以普通大学生为调查对象的实验研究较少。
1.基础层。首先，建立精准识别机制。利用大数据分析统计平台，设定深度贫困区和受益群体，建设主体功能区，实施生态移民战略。其次，实现“经济扶贫”、“精神扶贫”和“生态建设”的无缝链接。超越人类中心主义与生态中心主义的极性思维，构建生态扶贫文化道德体系和有效的思想整合机制，树立公民意识和价值共识。最后，守住根脉，记住乡愁，加大文物保护力度。
世界生态执政绩效看中国，而中国生态执政绩效则看贵州。原环保部部长陈吉宁曾指出，95%的贫困人口和大多数贫困地区分布在生态环境脆弱和敏感地区。[3]贫困与生态环境脆弱具有显著的共生性，越是贫困落后地区，对生态环境的依赖程度越高，生态环境也就越脆弱，反之亦然。贵州是生态脆弱和“深度贫困”的重灾区，也是生态文明建设示范区和扶贫攻坚的主战场。近年来，省委省政府积极实施生态执政方略，取得了可喜的成绩，百姓富生态美的精彩画卷正在展开：“生态文明贵阳国际论坛”将生态文明理念向全世界传播；农旅一体化的“六盘水经验”、产业扶贫与生态建设相结合的“晴隆模式”和种养结合与长短结合的“长顺做法”向全国推广；毕节“开发扶贫、生态建设”试验区、黔东南“原生态试验区”成绩斐然。但同时，贵州生态与贫困赤字严重，生态建设和扶贫攻坚任重而道远。如何走好生态长征路，将“贵州经验”推广到全国，关系重大。
(二)加强微观层面的运行机制调控，大力实施生态扶贫战略
生态扶贫是基于贫困地区与重点生态主体功能区的地理空间重叠而形成的，以绿色发展理念为指导，以脱贫致富和生态改善为目标，以增强扶贫主体绿色扶贫能力为根本，以市场为导向，以特色生态产业为依托，以科技进步和创新为动力，以制度建设为保障的政府引导下的企业、社会组织和志愿者协同参与的绿色高效的精准扶贫方式。贵州省生态扶贫战略应遵循以人为本原则、系统整体性原则、可持续性发展原则、平等公正原则、因地制宜原则和统筹协调性原则，四层级协同配合实施。
纵观近几年来的药物监管现状，我国农业部门对兽药的生产和运用施行了全方位的监督管理，不仅提高了兽药地方生产的标准，也为养殖业的用药规范提供了诸多便利。然而，部分未经过合法认证的地方制药企业则纷纷转变思路，从兽药生产经营转变为“非药品”的生产，从而脱离了农业部兽药监管范围。这些企业大多属于小型地方企业，生产成本低，产品质量低劣，未达到国家标准，甚至出现以次充好的行为，并以低廉的价格出售给养殖户，不仅无法保障水产动物的病害治疗效果，而且造成水产动物死亡概率增加，药物残留机率增大，对水产品的质量安全构成严重威胁。
坚持贵州省委的领导是指在贵州同步建成全面小康和实现绿水青山的进程中，省委要起到统帅、引领、协调、服务和保障的作用，实质是人民当家做主，内容是政治、思想和组织领导，而坚持须以改善为前提。
3.服务层。首先，加强基础设施建设，完善农业市场体系，积极实施生态产品供给侧结构性改革。其次，巧借合力，变“要我发展”为“我要发展”，提升生态扶贫地区人民的“自救”能力，遵循“就近原则”建立生态扶贫就业机制。再次，建立健全自然资源有偿使用机制和污染防治制度，探索合理生态补偿机制。最后，加强人才培养和科技创新，排除“科技孤岛”现象，探索产学研一体化机制。
4.保障层。推广六盘水市“三变”改革经验，探索科学的资产收益绿色脱贫方式，加快金融体制改革，建立多元参与的投融资体制。加大公共支出向生态扶贫地区的倾斜力度，增加贫困者收入与保障内部公平并重，防止平均数掩盖大多数。
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”这是习总书记对文明变迁的历史反思和当今世界的现实观照。贵州省要抓住重要战略机遇期，加强紧迫感和使命感，提升执政能力，当好生态执政的排头兵，镌刻出美丽贵州的时代画卷，以期顺利实现全面建成小康社会的艰巨任务。
雌激素效应检测试验主要有动物子宫增重试验、卵黄蛋白诱导试验、细胞增殖试验竞争性配体结合试验和基因重组酵母系统试验等.传统动物活体试验可以检测某些需要在体内代谢活化后才有活性的物质和中间代谢产物，但灵敏度不够高，且动物试验结果外推到人难度大且费时，不适用于大量筛查；卵黄蛋白诱导试验在进行人群流行病学调查时，不能对妇女体内类雌激素接触情况进行评估；细胞增殖试验敏感性高但重现性不好，和竞争性配体结合试验受限制性大，不能完全评价外源性化合物的类雌激素作用；基因重组酵母系统试验表达产物有活性、操作方便，快速、方便、经济，是目前水质雌激素效应测评中最常用的方法.
在制作课件过程中，尽量减少符号的使用，避免冗余信息对学生视觉的干扰，减少进入工作记忆的信息组块数量.体现了认知负荷理论的冗余原则.[16]例如在勾股定理课件制作中，先画一个直角三角形，标出它的每条边分别为a、b、c.在画赵爽弦图证明方法以及毕达哥拉斯证明方法时，可以不用把每一个直角三角形的各边长都标示出来，这样可以使画面更加干净，整洁.避免冗余信息对学生视觉的干扰.
[ 参 考 文 献 ]
[1]方世南.从生态政治视角把握生态安全的政治意蕴[J].南京社会科学，2012(3)：60-66.
[2]徐玉生.论执政生态及其对执政规律的解析[J].理论探讨，2011(1)：40-43.
[3]陈吉宁.坚持绿水青山就是金山银山，打好环保扶贫攻坚战[N].中国环境报，2015-10-19(3).
[4]贾建芳.新中国60年来马克思主义中国化的根本经验[J].理论视野，2010(2)：17-20.
[5]王延伟.生态执政能力建设初探[J].中国环境管理干部学院学报，2014(8)：37-39.
中图分类号： D61
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )28-0035-03
作者简介： 常旭(1987- )，男，回族，辽宁沈阳人，六盘水师范学院政治与公共管理学院，讲师，研究方向：马克思主义中国化。
*2017年贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目《“三变”改革视阈下贵州农民获得感研究》(2017QN10)；2016年六盘水师范学院科学研究项目《六盘水市“三变”改革共识研究》(LPSSY201611)的阶段性成果。