摘要：现阶段，随着不动产事业的持续发展，我国越来越注重不动产统一登记工作的效率和质量，不断加强不动产统一登记的规范和制度建设。然而，目前我国在不动产统一登记工作中存在诸多问题，比如体系问题、制度问题和技术问题等，严重影响了不动产统一登记工作的有效进行。因此，有必要对不动产统一登记的难点与政策建议进行深入分析，从而为不动产统一登记的科学发展提供有利依据。
关键词：不动产；统一登记；难点；政策建议
引言
不动产主要是指土地、房屋等不能移动的财产，具有独特性、耐久性、增值性等特点。我国对不动产实行统一登记，但是现阶段，在不动产统计登记过程中还存在登记机构不统一、监督管理制度不完善、登记人员综合素质良莠不齐等一系列问题，对不动产登记工作产生严重的负面影响。基于此，文章就对不动产统一登记的难点与政策建议进行探究，以期为不动产登记工作提供参考依据。
1不动产统一登记工作的演变
早在18世纪，日耳曼法就规定不动产需要记载保存，但是此种方法已经无法满足交易需求，在社会经济不断发展的背景下，不动产登记工作逐渐在欧洲等国家相继展开，而我国最早的不动产管理工作最先起源于周朝的土地管理制度，并于1922年，在我国北京正式出台了《土地法》《土地登记规则》，然后在20世纪50年代颁布了《中华人民共和国土地改革法》，使得不动产登记工作形式日益完善。根据国外数据分析可知，不动产登记工作制度有着众多类型，不同类型的管理方法又有着不同的需求，所以，相关人员在进行不动产登记工作时，需要根据具体情况选择登记类型，从而保证不动产登记工作质量。
2不动产统一登记的难点分析
2.1体系问题
在实际管理体系建立后，由于各个部门依旧延续“分部门管理”的措施，还没有按照相关管理模型进行整合，导致管理模式在一定程度上出现了各部门间利益失衡的问题。分散的管理模式导致不动产物权运行体系出现冲突，甚至严重影响其常规化运行，导致权属纠纷以及重登等问题，迫使权利人利益受损。
2.2制度问题
在管理机制建立和运行过程中，由于现行制度的不健全，导致其管理模型中相应的权力界限不明确。要完成不动产统一登记的具体目标，就要对不动产和物权关系的统一性进行统筹分析。然而，在实际管理模型中，制度结构的建立和完整程度一直是不动产统一登记的难点，不仅要保证相关立法体系的完整程度和革新效果，也要对专职结构的组织模型展开细化处理，需借助制度管理作为基本的运行基础，确保可持续发展结构得以落实。
2.3技术问题
在不动产统一登记体系的发展过程中，房屋登记管理系统和土地登记管理体系已经相对完善，但是海域登记管理系统和林木登记管理系统依旧存在着诸多缺陷。在信息登记和信息处理方面无法满足于不动产统一登记的需求，这就需要对相关技术进行有效优化和更新，进一步提高信息管理系统的运行效率和运行质量。
2.4不动产登记人员综合素质良莠不齐
在我国社会经济快速发展的背景下，不动产登记工作变得越来越重要，所涉及的内容也呈现出复杂性，而我国现有的不动产登记人员综合素质良莠不齐，无法胜任不动产登记工作，进一步造成不动产登记工作质量下降，影响不动产登记工作效率。通常情况下，不动产登记人员综合素质良莠不齐主要体现在以下两个方面：一方面，我国现有的不动产登记人员所掌握的业务技能、知识结构不能熟悉掌握和很好衔接，与时代发展不相适应，降低了不动产登记工作质量。另一方面，由于不动产登记人员综合素质良莠不齐，在不动产登记工作过程中经常会出现登记效率低、登记易出差错的情况，增加了不动产登记工作难度。
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3不动产统一登记工作的政策建议分析
3.1加大不动产登记工作的监督力度
通过不动产统一登记工作来说，具有极强的公信力和影响力，必须要保证登记的真实性与准确性，过于掺杂过多的主观因素，以免影响到登记的准确性。比如卖房者即统一在买卖收益的驱使下，要求不动产登记人员在房产建筑面积登记过程中，增加真实面积，进而造成虚假登记现象的出现，而且不动产登记人员对房产交易价格进行擅自改动，以便于降低买卖双方交易负税。基于此，必须要加大不动产登记工作的监督力度，相关机构和部门要不定期进行抽查与监督，并制定相应的奖惩措施。并针对不动产登记人员的工作行为，要发挥出淘汰机制的作用，严格惩处出现的不法行为，从而净化不动产统一登记环境。
3.2优化登记平台
在进行不动产统一登记工作中，应根据实际需求进行统筹管理和分析，对登记平台进行优化和完善，使其更加有序化和系统化，确保控制机制和处理机制符合不动产统一登记的各项需求。同时，为确保不动产统一登记工作的有效性和全面性，也要根据实际情况构建系统化的数据平台，结合权利人的基本权益制定科学合理的保障机制，为不动产统一登记的有效进行奠定良好基础。此外，工作人员在进行不动产资料管理时，应秉持严谨、细致的心态做好审核及管控，确保不动产登记信息的准确性、真实性和完整性，并结合不动产统一登记的工作要求进行全面监督和控制，使管理模型能够更加符合不动产统一登记的各项需求，为不动产统一登记提供有效的补救措施。
3.3加强不动产登记项目管理制度工作
针对不动产登记项目管理制度不完善的情况，相关人员就需要加强不动产登记项目管理制度工作，具体可以从以下几个方面展开：第一，相关人员需要严格按照不动产登记具体要求，建立一个完善的管理制度，在管理制度中对不动产档案、登记等方面内容都融入，进而为不动产登记工作奠定基础。第二，在我国科学技术不断进步的今天，信息技术被广泛使用，所以相关人员需要充分利用多媒体信息技术和“互联网+”等技术，从而促进对不动产登记管理和服务，在管理制度中添加监督管理和奖惩制度，从而提高不动产登记管理工作质量和服务水平。第三，相关单位需要严格依据《物权法》对不动产统一登记管理制度进行制定，让登记管理制度充分发挥出应有的作用，从而保证不动产统一登记工作可以科学展开，提高不动产统一登记工作质量。
3.4加强人员培训
在不动产统一登记的持续发展背景下，不动产统一登记的工作要求和工作方式越来越复杂，对登记人员的知识水平和技术水平提出了更高要求。因此，想要保证不动产统一登记工作的有效进行，就必须要加强登记人员的培训工作，结合不动产统一登记的相关规定和要求对登记人员的知识、技术和意识进行强化，使登记人员的综合素质得到有效提高，能够正确面对各项工作问题，为不动产统一登记的顺利进行奠定良好基础。
结语
总之，加强不动产登记工作是时代发展的必然趋势，面对此种情况，相关人员要想保证不动产登记工作质量，就需要建立技术管理平台，针对不动产登记工作具体要求，制定一个完善的登记制度，并让登记管理制度落实，将不动产登记工作中存在的违法违规行为严肃处理，从而保证不动产登记工作效率，推动不动产统一登记工作实现可持续发展。
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论文作者:张拥军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/10
标签：不动产论文; 工作论文; 人员论文; 管理制度论文; 难点论文; 动产论文; 良莠不齐论文; 《基层建设》2018年第32期论文;