注册会计师30年来的发展_注册会计师论文

注册会计师30年来的发展_注册会计师论文

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注册会计师在很多人的眼里是近三十多年来的新兴事物,是会计行业中的新贵。其实我国注册会计师由来已久,在建国前就已经存在。

我国注册会计师制度最初创建于1918年,当时是为了服务民族资本发展的需要。我国注册会计师制度经过90多年的发展,经历了历史沉浮,可以分为四个发展阶段:

恢复重建阶段(1980~1991)

我国注册会计师制度虽然创建于1918年,但是在新中国计划经济的汪洋中,很快就被财务检查方式替代。为了适应我国改革开放制度下经济发展需要,1978年我国按照通行做法,建立注册会计师独立审计制度,以服务我国经济发展需要。

1980年12月财政部发布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。这是我国注册会计师制度恢复重建的一个重要标志。这期间财政部做了四件事,一是从已取得会计师、高级会计师职称的财务会计人员中,考核选拔注册会计师;二是以“挂靠”方式举办会计师事务所;三是发布条例支持行业加快重建;四是成立中国注册会计师协会承担行业管理职能。至1991年前后,全国会计师事务所已有459家,批准注册会计师6722人,基本完成恢复重建。

规范发展阶段(1991~1998)

在行业恢复重建阶段之后,我国注册会计师行业迎来了高速发展期,为了完善确保注册会计行业规范发展。首先,开始了注册会计师考试制度,规范了行业人才选拔和培养工作。其次,建立注册会计师执业标准体系,先后发布7个执业规则和制订了6批共计48个准则项目,统一执业标准,规范注册会计师执业行为。再次,健全行业法制建设,规范行业管理。1993年通过《注册会计师法》,注册会计师行业在法制化的轨道上大步向规范化方向发展。同时开展了清理整顿活动,提高了行业素质。最后,实现两会联合,将注册会计师协会与注册审计师协会合并,规范社会审计市场。

体制创新阶段(1998~2004)

步入规范化、法制化发展道路的注册会计师行业,在进一步加快发展的进程中,不断解决新问题,促进了行业的整体发展。1998年至1999年底,注册会计师行业全面开展并完成了会计师事务所脱钩改制工作,以此为契机同时进行行业运行机制和管理体制创新,使注册会计师体制不断完善,行业管理水平不断提高。实现行业监管机制创新,形成了比较完善的监督体系。进一步加强行业诚信建设,赢得政府、公众和市场的信赖,为全面推进行业的改革与发展创造了条件。

国际发展阶段(2005年以来)

随着中国经济国际化进程加速,也对我国注册会计师行业提出新要求。为了适应中国经济国际化发展的特征,2004年中国注册会计师协会确定国际化发展思路,大力推进行业国际化发展。

2005年,中注协开始实施行业人才培养,对行业人才的教育、选拔和培养工作做出全面规划和指导。2006年正式发布48项审计准则,实现了我国审计准则与国际准则的趋同。2007中注协全面启动事务所做大做强战略。支持有条件事务所积极走出去,建立国际化服务网络,树立国际化品牌,服务中国企业“走出去”战略。

大事记

1980年12月财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》,我国注会制度开始恢复重建。

1986年7月3日 国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》,同年10月1日起实施。

1988年中国注册会计师协会成立。

1991年注册会计师全国统一考试制度建立,并组织实施第一次考试。

1993财政部、证监会发布《关于从事证券业务的会计师事务所、注册会计师资格确认的规定》。

1994《中华人民共和国注册会计师法》实施。

1995中国注册会计师协会发布《注册会计师后续教育培训制度》。

1998中国注册会计师协会启动会计师事务所脱钩改制工作。

2000中国注册会计师协会印发《会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见》。

2002中国注册会计师协会发布《注册会计师职业道德规范指导意见》。

2005中国注册会计师协会印发《关于加强行业人才培养工作的指导意见》。

2006中注协发布《中国注册会计师继续教育制度》;建立会计师事务所综合评价制度。

2007中国注册会计师协会发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》;签订内地与香港审计准则等效的联合声明。

2008中国注册会计师协会发布注册会计师考试制度改革方案。

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