关键词：预算定额；管理分析；建筑企业
引言
定额管理是个系统工程，通过对资产成本费用等合理标准的制定、执行、协调、控制等系列活动，完善企业内控体系，优化业务流程和资源配置，从而不断提高企业经营管理水平和经济效益。建筑企业在国民经济中发挥着重大作用，而定额管理又是建筑企业经营管理的重要抓手，能使企业各类业务正常开展得到保障，也是企业实现精益管理的重要体现。
1 建筑工程定额的概念
建筑工程定额是指施工单位在不受外界影响的前提下，完成每一单位建筑或安装等产品所消耗的人力、原材料、设备磨损及其他间接费用的数量标准。建筑工程定额的作用:1)定额是进行工程计量与计价的重要依据;2)定额可以促使施工单位降低施工成本、提高生产管理效率;3)定额可以保证国家对施工建设行业进行宏观调控;4)定额可以帮助施工企业对工人的劳动成果及给企业带来的经济利益进行有效衡量，以此作为工资、奖金发放的判定标准;5)定额为施工企业编制工程预算提供科学、准确的依据;6)定额是施工企业进行会计成本核算及财务管理的重要手段。
2 消耗量定额的定义与内容
建筑工程定额是指施工单位在不受外界影响的前提下，完成每一单位建筑或安装等产品所消耗的人力、原材料、设备磨损及其他间接费用的数量标准。它由工程人工成本、材料消耗及设备台班三部分组成。
3 定额管理的难点
3.1 定额标准难以确定
编制定额标准的人员需要高素质、强专业、沟通协调能力强的复合型人员来参与，对管理能力提出更高要求，因此人员是定额管理工作中较为关键的因素。
3.2 定额制订是一个跨业务跨部门的协调作业
企业在定额标准的制定、定额管理的执行中仅仅依靠财务部门是不能完成的。在实践中许多企业定额标准由财务部门设置，主要是因为财务部门记录了企业经营运行的货币资金情况，能提供企业各内部部门的运行数据。缺陷在于财务部门不可能全部掌握生产部门、管理部门的具体运作，只用财务数据做出的定额标准不全面，需要全员参与，部门合作。
3.3 定额标准是动态标准
随着企业自制条件、市场环境、相关政策等的变化而变化的。但由于定额制订会涉及到多方的利益，增加了协调沟通的难度，而且影响定额调整的时效性，企业的管理成本增大，定额调整的难度也随之增加。
3.4 参考值不好找
首先是行业先进数据难以找到，定额标准是企业内部数据，一般不对外公布，导致企业很难找到行业先进数据和平均数据。即使企业内部数据也比较难找，如果数据不齐全或者如果没有专门的信息管理软件，很难满足工作要求。
3.5 定额标准涉及到考核奖惩问题
定额标准的制订涉及大多数人的利益，无疑会增加定额标准确定的难度。
4 强化定额管理的建议
4.1 加强组织架构设计，建立职责明晰的定额管理机制
企业要加强定额管理组织架构设计，明确各职能部门的定额职责，定额由各职能部门归口建立，负责定额的标准的执行和落实。企业设立定额管理领导机构，负责定额的编制流程，定额的修订完善，定额的考核奖惩。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆定额管理的各个环节要有清晰地流程图，明确每个管理节点的责任部门和责任标准。
4.2 三方面推进预算定额标准管理静下心来做内辅
对预算定额标准进行管理，离不开高素质人才的支撑。建筑企业应提高队伍素质，将参与预算定额标准管理工作者的积极性充分调动起来。可定期检验财务人员的专业水平，确保相关人员及时掌握最新知识，提升职业素质水平。同时，调动企业内各经办部门的积极性，让各部门的参与人员都能充分了解预算定额标准的管理要求。动态分析快调整。预算定额标准管理，必须做到动态管理，根据市场环境和政策变化及时完善体系。动态管理，既有利于对预算定额标准进行及时调整，还有利于及时纠正管理中的错误。
建筑企业需要加大对预算执行的分析力度，对预算管理工作进行动态管理，并及时做出调整。建立预算定额考核制度，将员工绩效与预算定额指标联系起来，将此项工作责任划分到人，建立预算定额责任机制，提高管控水平。狠下心来控力度。把握好预算执行进度是确保预算执行完成率的前提。建筑企业预算定额标准管理要提升预算执行与控制力度。企业需要分解汇总预算指标，将各个预算项目落实到位。加强对预算资金的控制，在进行资金审批时可结合上报资金需求，避免有预算空执行的行为占用公司资金额度的情况发生。
4.3 系统整合原则
建筑定额体系各子额体系之间，应互相联系、互相衔接、互相补充，以保证建筑设中各环节之间协调一致。定额体系的系统性应建立在有效的理论方法上充分权衡定额体系构建的整体性和全面性，明确体系与子体系、子体系与子体系之间的紧密联系，从而更好地指导各个子定额体系的合并和分解，使各定额标准既能满足建筑设的市场需要，又能形成相互衔接、结构合理的系统化定额体系。定额体系内的各子定额体系之间，以及体系内的定额与体系之间必须相互协调，要避免术语和技术参数的不统一，以及定额的重复、交叉、矛盾等不协调、不配套现象。根据国家统一制定的定额特性，各地区、企业发布的定额着重体现地区和企业定额的个性说明，形成国家、地区、企业定额协调配套的建设工程定额体系。
4.4 对定额标准开展评价和分析
1）额管理目的是有效控制单位的成本费用，通过分析执行情况，可以暴露工作中存在的问题，进一步提升企业的管理水平。加强定额管理的考核工作，建立健全对定额标准执行情况的问责机制，将定额管理与员工资挂钩，充分调动全员工作的积极性，发挥定额管理的长效作用。
2)以施工投标企业出价作为编制依据。施工企业在编制投标书时应包括措施工程项目清单及单日工程结算单，其中，措施工程项目清单可按照施工工程设计图纸要求及工程中人工、原材料领用及设备机械消耗台班作为编制依据。单日工程结算单应由投标企业要求的合理利润、应交税金、人工及材料领用成本作为编制基础，应交纳的税费可由施工企业结合当地税率、税收优惠政策自主浮动。此外，投标企业在编制工程定额估价时，为了获得竞标优势，可适当降低项目管理、财务等费用，以自身经营费用弥补此处亏损，最终取得工程施工机会。
4.5 以会计信息化建设为手段
使定额管理水平不断提高。一是要积累大量的数据，并把数据输入计算机系统。二是建立比较全面的指标体系，涵盖生产、人力、财务等方面的指标。三是标准化的运作流程。把所有数据输入计算机系统流程固定下来，减少人为干涉。四是数据分析要有考核。借助信息化手段，可以将定额管理固定到计算机系统里，统一定额标准的指标，避免人为干预，在预算分析考核时，可以从系统中调出定额标准数据信息，在执行过程中可随时调用标准定额，可以较清晰地把握完成进度，运用信息化数学手段，对预算值和实际执行情况进行对比分析，为经营者提供有效的决策依据。
5 结语
综上所述，全面学习和掌握各种定额的共性、特性，弄清楚它们之间的关系和区别，并能正确使用各种定额。促进我国建筑定额发展，以建筑定额体系的构建为研究对象，利用系统工程及多种方法论等理论，本文明确建筑全规范和管理建筑定额主体行为活动，实现建筑业的可持续性发展，具有一定的参考价值。
参考文献：
[1]杨荣柳．“四节一环保”下的绿色建筑工程监理［Ｊ］．绿色环保建材，2018(10):31,33.
[2]陈伟．建筑建筑发展与推广问题探析［Ｊ］．河南城建学院学报，2018,27(4):62-66
论文作者:付玉兰
论文发表刊物:《建筑实践》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/27
标签：定额论文; 标准论文; 定额管理论文; 预算论文; 企业论文; 建筑论文; 体系论文; 《建筑实践》2020年第1期论文;