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摘要:为了保证水利工程运营方面预算管理工作有良好的质量,应认识到预算管理工作对于水利工程运营的重要性,并能结合水利工程运营需要以及预算管理工作特点,制定科学的水利工程预算管理方案。本文就的水利工程管理阶段中预算管理质量进行了分析。
关键词:水利工程;预算管理;管理单位;施工
水利工程保证灌溉用水充足、提升水资源实际利用率等方面有着不可替代的社会作用,因此各地区均建造大量的水利工程。但和一般的工程建设相比,水利工程有着项目规模较大、运行环境复杂、管理工作难度大的特点,因此也就是管理人员做好预算管理工作,强化水利工程管理质量。
1水利工程管理方面预算管理工作概述
目前各领域均将预算管理工作视为重要工作内容,并且预算管理工作也在发展中得到了优化以及完善,需要相应单位在开展预算管理工作的阶段中能强以国家在预算管理方面的相应规定为基础,同时结合自身工作特点以及工作需要,对各项资金支出使用进行分析、统计,通过预算管理工作的落实,来让相应部门的管理工作质量获得提升。
2现代水利工程相应管理单位强化预算管理的重要性
在社会经济体系不断发展之后,当代社会经济体系更加多样化,尤其是在迈入新常态发展阶段后,财政方面的收支形式也随之发生了巨大变化,需要水利项目管理单位能做好预算方面的管理,从而推动社会发展。而从支出方面来看,我国已经进入到了改革发展工作全面深化的阶段,在工程建设量增加、管理工作复杂度提升之后,也使得各领域发展支出金额不断增加。而为了能在的这种资金支出量不增加的趋势下让资金使用更加的科学、有效,这也提升水利工程等领域管理工作质量的基础。
当前水利工程的功能不断增多,水利工程的主要功能已经不再仅仅是水资源分布情况调整、抗洪防涝等基本功能,在当代城市大力开展生态建设之后,水利工程功能范围也包括了水环境管理、地区生态环境涵养保护、城市用水供应等方面工作。从水利工程整体功能方面来看,水利工程在地区生态环境保护、经济建设发展、洪涝灾害预防等方面有着不可替代的作用。但在水利工程功能增多的同时,也使得水利工程在管理方面有了更大的管理难度、更多的资金消耗量,需要管理人员能重点做好水利工程管理方面的预算管理工作,让资金使用更加规范、科学。
3当前水利工程在开展预算管理工作中存在的不足
3.1预算管理体制有待完善
首先,当代水利工程整体规模较大、运行环境较为复杂,导致资金预算管理的难度较大,需要预算管理人员能掌握较高水平的预算管理能力。但当前预算管理方面,部分工作人员在预算管理能力方面存在不足,导致预算管理工作的实际质量受到了影响。部分水利工程虽然认识到了预算管理工作的重要性,但在实际开展预算管理的阶段中,在机构设置以及内部分工方面存在不足,使得管理人员未能有充分的技术支持,在预算工作难度强度不断提升的情况下,工作人员个人能力提升滞后问题造成的影响也在不断增加。
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其次,预算管理体制方面问题还体现在工作人员协作性方面,现代水利工程当中的管理工作需要多个部门、大量工作人员互相协助,共同完成管理工作。同样,在财务管理部门开展管理工作的阶段中,也需要有多个部门积极配合,否则将会导致水利工程管理工作的质量受到影响。比如水利工程管理方面各个部门在未能实现全面、有效沟通的情况下,就会导致资金管理方面的信息沟通速度较慢,导致预算管理工作的效率偏低。
3.2预算管理在执行效果方面的不足
目前水利工程发展中资产采购逐渐转变为了以政府采购为主的方式,这也需要资产采购工作方面采购预算有更强的质量,一旦资产购置方面出现了不足。那么就可能会在实际开展采购工作的阶段中,发生采购资金预算总额和实际采购需求之间出现偏差,导致财政资产使用出现丢失或者是采购工作执行难度偏大的问题。当前部分水利工程管理单位在实际开展管理工作的阶段中,在执行方面的问题尤为突出。部分管理单位存在着手续完整度低、工作不到位等问题,使得项目建设流畅度低、预算好实际需要之间差距较大的问题,导致水利工程管理质量受到了影响。
3.3预算管理人员专业水平需要进一步提升
工作人员个人专业性和财务预算管理工作质量之间有着直接联系,一旦人员在财务预算管理方面出现了工作能力偏低的问题,那么预算管理的实际质量也就会受到影响。而造成这一问题的主要因素是财务预算管理方面的工作人员在专业性方面存在不足、个人专业技能较低,影响了水利工程整体管理质量的提升。
4水利工程相应管理单位开展预算管理的对策分析
4.1建立高水平预算管理体系
水利工程管理单位应当设立专门的预算管理机构,如预算管理工作领导小组,成员由主管领导以及各科室负责人组成,指导单位的预算管理工作。预算管理工作领导小组是单位的最高管理部门,下设预算管理办公室,作为预算管理的日常工作机构,由预算管理工作领导小组直接领导,负责预算的编制、报告、执行、考核和日常监控。使领导到职工都能充分认识预算管理工作的重要性,营造全员参与预算管理的良好环境,促进预算管理工作的有效实施。
4.2强化预算方案的执行力度
预算方案的执行效果直接影响了预算方案的实际质量,因此也就需要采用多种方式来强化预算工作的实际质量。首先可以采用预算考核的模式,将资金预算方案执行效果列入到考核方案当中,建立薪酬和考核内容之间的联系,通过相应奖惩制度的运用,让工作人员能重视水利工程考核工作质量。
其次,还要重点做好预算方案执行方面的管理工作的,进一步明确预算方案执行以及审批方面的职责,及时的做好水利工程预算管理工作实际效果的反馈,让预算管理方案能得到有效的执行,避免出现由于预算管理工作在执行方面的不足而影响水利工程管理质量。
4.3增强财务人员的业务能力
因为预算编制与执行均需本单位的财务人员进行操作,其业务素质之高低将直接关系到本单位预算管理能力之高低。为此,要有针对性地定期组织单位预算管理人员参加专业知识培训,从而提高其业务素质,促使其更加规范地进行业务操作;单位财务人员还应强化自身沟通能力,从而让更多的工作人员了解到预算管理的重要性。
5结束语
水利工程管理单位应不断提升本单位的预算管理水平,加强预算绩效管理、强化水利建设基金的事前、事中监控,事后跟踪问效。作为一名基层水利工程管理单位的财务人员,多年的工作实践证明,要做好预算管理工作,必须从点滴做起,认真对待每一天,用心做好每件事。随着我国预算管理制度改革的不断深入,水利工程管理单位的预算管理工作一定会更加完善。
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论文作者:冯建平
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
标签:预算论文; 水利工程论文; 管理工作论文; 预算管理论文; 水利论文; 工程管理论文; 单位论文; 《防护工程》2019年第4期论文;