关键词:持续优化;电力营商;市场环境
引言
优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础和政府提供公共服务的重要内容。党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效。“获得电力便利性”作为衡量营商环境的重要标准之一，在近年来被给予高度重视。
1优化营商环境的必要性
建立一个良好的营商环境就需要地区政府开展有效的招商引资、国际合作、参与国际市场竞争，进而激发市场活力，推动市场转型发展，营造出良好的市场投资环境和企业经营环境，最终对整个区域的经济创收水平、财政税收、社会发展等方面产生非常深远的影响。在目前全球市场经济竞争加剧的情况下，持续优化营商环境能够改革市场监督与管理理念，推动监管方法的创新，重新调整职能部门的监管职能，尤其在进行监管权力的深层次调整时，营商环境能够加快市场监管的转型与改革，从而提高监管转型的实效性，营造出一个国际化、法制化、便利化的营商环境。
2目前电力营商环境中存在的问题
随着社会进步与经济发展，电力行业在生产生活中的重要地位日益凸显，不再是单一的传统生产行业，更趋向于服务性行业。如何能跟上时代发展，满足现代社会的多元化需求，是电力企业营商管理中重点探讨的问题。我国电力企业电力营商过程依然存在一些需要改进之处，主要体现在下面几个方面：
2.1创新转型速度不够
我国电力企业作为国有企业,长时间处在垄断地位。然而，在现阶段的我国市场经济大环境下，市场的开放和可以替代的能源不断增加，这使电力企业在很大程度上面临着巨大的挑战。同时，习近平总书记也提出了要对市场与投资环境进行改善，加快改革速度，以建立一个公平、稳定、透明的营商环境。所以，电力企业必须充分利用自身优势，加快营商优化创新转型速度，为企业创造更多价值，加强供电服务建设工作，为自身的进一步发展夯实根基。
2.2办电流程优化不足
当前，随着信息时代的到来，信息技术被广泛运用在电力企业营销管理中，电力企业营销管理的能力与水平得到有效提升。但是，现阶段我国大部分电力企业缺少一套统一标准的电力营销信息化服务系统，导致用户在业扩报装环节、用电申请材料、用电办理速度和客户服务等方面存在堵点和难点，影响了电力企业营商环境的优化和最大经济、社会效益的发挥。
2.3营商机制不够健全
公平、稳定、透明的营商环境是企业发展的核心竞争力，而优化营商环境是一项系统的工程，需要调动全方位、各层次的力量共同推进。如果没有一套完善的评估、监督、激励机制，便会出现监管不到位、上下环节不联动、不顺畅等问题，进而影响电力企业的健康可持续发展。我国电力企业考核、整改机制还不完善，导致责任未能有效落实，问题未能及时处理，进而影响了工作的有序推进和服务的高效运转。
3持续优化电力营商环境的有效措施
针对当前我国电力企业营商现状采取与之对应的优化策略，营造一个良好的电力企业营商环境与氛围，促进我国电力企业的健康可持续发展势在必行。
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3.1政府部门持续加强政策落实
各级政府应充分认识到营造良好电力营商环境的重要性，随着我国人们生活质量的提高，我国电力营商环境已经得到了很大提升和优化，但就整体层面上来看，电力行业的经济活力并没有完全释放，整体电力营商环境仍有较大的提升空间。因此，我国各级政府部门应树立良好的电力营商环境监管意识，充分认识到电力营商环境对释放经济活力的重要性，形成共同发展意识，合理构建良性发展的市场化电力营商环境，进而深度发挥出民间经济潜能，促进社会资源配置的合理化。当前政府应加快相关政策的落实，抓紧转变政府职能，理清市场的价值导向作用和政府的宏观调控作用。
3.2持续优化电力营商的法治环境
法制化建设是优化电力营商环境的基础保障，各级市场监管部门应坚持依法办事，同时还要突出保护电力企业权益的特点，通过加强政府法治环境建设，进而推动电力营商环境的持续优化。首先通过立法来推动和保护电力营商环境，营造出公平争议的法治环境，同时还要确定法律法规能够保护社会主体的利益。其次，政府将行政权力下放，简化项目审批程序，对电力行业相关法律法规作出调整。最后，加强电力企业周边秩序的调控力度，对电力企业内各项事物作出分级调整，对待重要事项要做到优先处理。
3.3持续优化供电服务水平
目前我国在电力营商环境的持续优化工作中已经取得了一定的成绩，但相比发达国家仍有着不小的落后。因此，电力企业应坚持内外部协调工作理念、加强政企间合作、严格落实各项管控措施。为进一步优化电力营商环境，电力企业应持续优化供电服务水平，坚持向国际化供电服务水平靠拢，同时持续巩固和提升各地区供电公司的服务水平，推动各省级电力公司向新服务模式的转变，进而让用户能够切身感受到供电服务水平的提升和改善。
3.4完善评估、监督、激励机制
在当前我国电力企业当中，要想营造一个良好的电力营商环境，提高其服务效能，一方面要提高思想认识，提升员工的综合能力，加强员工培训，建立完善的考核机制，为电力企业营销能力的提升奠定良好的基础条件；另一方面，应建立和完善优化营商环境公开监督检查机制和工作评价体系，提升内外监督人员自身管理，强化措施落实和执行效果跟踪，将评价结果列为各单位组织绩效目标考核，让客户合理的诉求转变为更好的服务方向。
3.5加快创新转型的步伐
在现阶段我国社会主义市场经济条件的大环境下，电力企业应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从满足人民追求美好生活的电力需要出发，加强供电服务建设工作，逐步提高自身的市场竞争认知，转变自身的思维观念，不断提升供电质量和服务智能化水平，进一步优化营商环境，全面提升“获得电力”水平，让电力企业在当前越演越烈的市场竞争活动中稳步前进。为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，落实好党中央、国务院以及自治区党委、政府和南方电网公司优化营商环境工作部署，通过《2019年优化营商环境提升工作方案》，制定详细的工作目标并把责任落实到相关部门，进一步优化电力营商环境，助力广西经济高质量发展。
结束语
随着国民经济的不断发展和生活水平的不断提高，当前客户群体对用电服务的需求呈多元化态势，已不再仅仅满足于用电保障，在用电质量、信息化、节能、便捷和安全用电等方面提出了不同需求。作为供电企业，要紧紧围绕“客户有想法，我们有办法”新业态下的服务理念，积极拓宽服务渠道、改进服务措施、创新服务形式、树立服务标杆，助推营商环境优化。
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论文作者:范宏建
论文发表刊物:《中国电业》2019年15期
论文发表时间:2019/11/20
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