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摘要：在我国土木建设工程蓬勃发展的同时，我们要加强对其的监督和管理，这其中很重要的一点就是，我们要做好工程造价上的控制和管理。本文对我国土木工程造价进行探讨，指出其工程造价中存在的问题，并提出相应的对策，可以对其他工程造价提供借鉴。
关键词：土木工程；造价；问题；对策
一、建筑工程造价管理的意义和重要性
随着我国建筑业的大力发展，工程造价作为建筑工程的重要环节，日益得到人们的重视。工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设项目实施过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话:是赔是赚，全在预算。工程造价是项目决策的依据、是制定计划和控股投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标。要想做好建设工程的造价控制，就必须对工程建设的各个阶段的工作内容进行了解，针对各个要素做出正确决策，保证工程造价的科学合理。要针对影响工程造价的一些主要要素进行分析，比如项目投资建设规模、项目工程建设技术要求等，只有对整个工程投资建设的各个环节要素进行准确的分析，对其可行性进行认真分析，才能够对工程人员及技术和经济合理上的研究报告，才能够做好工程建设整个的造价控制。 工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段，一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可见造价的重要性。
二、建筑工程造价中存在的问题
1、缺乏健全的成本管理
在土木工程建设当中，大多数的企业注重工程的预算和效果，而忽略了工程造价的主体结构，缺乏健全你的成本管理，从而增加了项目的施工建设难度，不同的建筑项目的造价也存在着较大的差异，然而如果一个项目所需要的造价过高，就会对项目造成一定的影响，从而导致市政工程建设的不健康发展。
2、设计方案不完善
在工程项目中，有一些单位过分的追求施工的效率，对设计方案进行篡改和舍弃，导致工程建设施工设计方案出现不完善的现象，导致最终达不到预期的效果，并且与预期的造价与建设的实际成本出现较大的偏差，从而影响了建筑的整体质量以及影响了人们的正常生产和生活，还在一定程度上阻碍了城市化的发展，
3、相关法律法规不完善
建筑行业在国家基础中发挥着重要的作用，事关国民经济的发展，而造价的控制直接影响着这一行业的市场，所以必须完善相应的法律法规。虽然国家出台了很多相应的法律，但现代化建筑工程复杂多变。
4、思想观念相对落后
目前国内建筑工程造价管理过程中思想观念比较落后，还有一部分人对工程造价没有一个整体上的概念和认知，实践中常见的问题是没有对建筑工程造价予以动态控制，在工程造价管理中，由于传统计划经济体制下的思想观念依然影响很大，市场观念相对比较淡薄。
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三、建设工程造价控制问题的对策
1、注重投资决策阶段估算的全面性
投资决策阶段的造价估算是整个工程阶段过程的基础和前提。它不仅充当了建设单位进行投标最重要的参考条件，也是日后进行进一步计算的前提。在确定经济效益合理、可行的基础上，对该项目进行分析和评价，最终制定一个可行的最佳方案，以此为依据，在附加上业主的需求，工程原材料涨价等一系列的动态因素，在确保没有遗漏的情况下确定是否参与项目投标。企业在确定投标之后，就要对根据招标的文件以及业主的要求，进行准确的计算，分析在正常情况下，该工程所需要的人力、物力以及财力等所有的成本。
工程造价与常规的造价相比，较为复杂，需要考虑诸多的因素。在进行造价设计之前，就要对施工的各个环节进行综合性的考查，并要以书面资料的形式呈现出来，为建设单位相关部门提供准确、可靠的信息来源，使得工程的造价方案更加的全面，避免出现由于考虑不周，而引起的工程建设停滞等情况的发生，从而从根本上提高工程造价控制的质量。同时，相关部门需要在进行估算的时候，也应随着设计过程的进程对设计概算进行初步编制。
2、注意工程建设中的细节控制
第一是注重细节。施工过程中的细节控制是控制工程造价的具体实施阶段。这一阶段的首要任务则是选择技术力量较强，并且有较高信誉，能保证工期的施工队伍，还要特别注意转包等情况的发生，因为如果这种现象发生则会无形中增加建筑造价。
第二是我们要注重施工组织规划审查的工作。一个优秀的施工团队，需要将人、材、物进行合理的配置，这样既能够减少施工企业的成本又能够减低建筑单位的相应投资，并且能够缩短建设施工的周期。因此，建设单位必须组织力量认真的进行审查，必要时也可委托中介机构进行。
第三是要加强合同管理。合同条款一定要严谨、全面、明确，而建设单位必须要有专人负责工程合同的管理和严格的文本审查，单位的技术人员要熟悉合同条款，善于抓住工期超出、劣质材料等一系列不符合合同条款的行为进行索赔，维护自己的合法权利。
第四是加大对施工材料进行仔细的监理。必须严格把好材料质量、用量的关，合理的确立使用量和材料价格。材料价格往往是控制工程造价的关键，所以，在施工过程中，建设单位造价人员及现场的管理人员都应密切注意材料的市场行情，深入调查市场情况，将价格与原估算价格进行对比，为缩小预算提出有力的依据。
第五是认真实施施工监理。严格把控工程设计，决定是否需要变更，如果要发生变更或增加项目是否需要另招标选定其他队伍进行执行等。对必须要发生的变更，在施工前完成变更的方案，避免对已完成或者部分完成的工作内容进行拆除，造成经济上不必要的损失。
3、竣工后成本管理
在工程结束之后，造价控制进行收尾工作时，我们要及时进行竣工结算，加强成本的核算和核实管，以确保成本控制目标的实现。将工程材料及时交付单位和归档，及时竣工结算和加强受账款的管理是十分必要的。项目成本的核算能为成本控制提高相应的依据，为成本的预测和计划提供了参考数据，逐步建立信息资源优势，才能对项目的成本管理具有指导意义。
4、工程造价管理体制改革的思考
随着我国市场机制的建立和发展，传统的与计划经济相适应的概预算定额管理体制已经不能适应形势发展的需要，因此要进行改革。为适应市场机制的要求，工程造价管理改革的目标只能是建立以市场形成价格为主的价格机制。 现在应转变政府职能以适应工程造价管理的发展，健全法律法规体系并规范工程造价行为，加速培养造就一批高素质的“造价师”队伍、积极推进工程造价师的改革，着力解决国内工程造价咨询机构竞争力低的问题，建立全国统一的价格消息网，加强工程造价管理基础理论的研究与创新，采用科学的费用构成于合理的定额，规范招投标制度。为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，适应中国特色社会主义建筑业的转型发展的需要，住房城乡建设部门召开全国工程造价管理改造工作会议，进一步深化工程造价管理的改革要注重战略思想，把握好正确的方向，处理好政府和市场、继承和创新的关系。
结束语：
通过分析工程造价管理中的问题，提出对策，对现今我国的建设单位的工程造价存在的现状与问题进行系统性的分析与探讨，然后从中找到最本质的解决方法与完善措施，让我国建设工程造价得以最好的发展，才能够真正意义上的促进我国建设单位经济的不断发展，让其为我国的经济做出其应有的贡献。
参考文献：
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[3]韩松明，林开，何优优.建设工程造价的有效控制探讨[J].经营管理，2013，05：87-88.
论文作者:高建伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/5
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