摘要：本文对市政工程建设中的问题进行分析，总结市政工程施工时存在的隐患，着力构建综合性的市政工程管理机制，达到全面提高市政工程管理有效性，解决市政工程施工问题，提高市政工程施工整体质量目标。
关键词：市政工程；风险隐患；控制机制
市政工程项目施工质量风险类别多样，造成市政工程风险的原因较多，应当根据市政工程建设的现实需要采用科学的防控体系，在专业的防控制度下提高市政工程的有效性，解决市政工程建设过程中存在的各种隐患。
1.市政工程项目质量风险控制类别
1.1人身安全风险
市政工程质量风险控制中的主要风险来源于人身安全风险，由于工程缺乏科学合理的规划，市政工程施工前未能对施工环境进行有效的观察，施工中加上人员操作处置失当问题，这些都可能对施工人员的生命安全造成交大的威胁。施工人员长期在工地施工，施工时因疲劳操作导致的操作失当，或者防护装具不足，因此可能造成被废气污染中毒的事件。
1.2施工环境风险
施工环境在很大程度上影响工程的质量，以及市政工程的整体施工效率。有些市政工程的施工环境较为复杂，市政工程项目的技术性与施工进程的要求较高，因此使得一些市政工程的施工单位未能充分的了解和调研施工环境，施工管理人员与施工现场勘查人员对现场控制不足，因此引发了市政工程现场危险，使得工程环境遭到破坏，严重造成了施工隐患。
1.3构造性的风险
市政工程需要全面了解施工地域的环境情况，有些市政工程的施工环境未能进行充分调查，没能依据市政工程的构造类型对市政工程的施工情况进行合理的判断，一些危险级别较高的市政工程没能对工程量进行清晰的核算，没能对开挖的环境进行科学的断定，因此导致市政工程土层崩塌的问题。为了消除对市政工程的影响，还要构建完善的市政工程管理体系。市政工程的结构与规模问题也是造成工程质量风险的重要因素，通常工程的规模越大，工程结构越复杂越可能引导质量风险。
2.市政工程项目质量风险控制问题
2.1风险控制意识低
风险控制意识不足是造成市政工程施工项目质量隐患的主要原因。由于市政工程施工人员的质量意识淡漠，不注重在日常施工管理中开展质量管理，没能基于良好的风险管理制度对各种施工风险隐患进行积极的排查，因此导致各种风险因素的堆积，从而造成了市政工程的质量风险问题。由于工程技术人员对质量风险重视不足，没能加大施工现场的隐患排查检查力度，一些管理措施有很大局限性，忽略了施工中的一些细节，因此不利于市政工程的有效管理。当前市政工程的规模较大，市政工程的施工周期长，市政工程往往在城市复杂环境下施工，这在很大程度上增加了潜在的风险隐患因素，在缺乏必要的风险控制精力下，可能造成严重的安全责任事故，降低了市政工程的安全性。
2.2缺乏正确风险认知
虽然有些市政工程施工管理技术人员在日常施工中注意到一些微小的施工隐患，但是对这些隐患的评估不足，因此没能以足够的方式对各种风险进行处置。首先，一些市政工程技术人员不掌握正确的风险评估的方法和经验，没能利用相关的理论知识对市政工程进程中的各种隐患进行全面评估，对风险评断并不专业，导致在施工过程中埋下了大量的安全隐患。还有的市政工程项目的现场评估片面，没能加强自身风险、环境风险、条件风险的全面评估，往往有时只关注到自身的操作技术风险，没能对施工中各种环境因素和施工条件情况进行有效评估，因此可能在施工的后期给施工地域造成严重的噪声、水或者排放物的污染等。对于各种施工条件限制，加上施工管理中存在的一些弊端，以及施工人员未按照规范操作，因此降低了项目工程质量控制有效性。
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2.3管理系统不规范
提高市政工程风险管理的科学性，有效提高市政工程风险控制的整体效率，还要建立完善的市政工程数据信息收集系统，基于信息化的方式对各种风险隐患进行控制。有些市政工程的风险控制方法操作不恰当，没能建立完善的收集数据下数据处置机构，相关的工程数据的判断和应用效率低，对潜在的威胁未能有效处置，市政工程施工时缺乏有效的数据支撑，对工程中存在的信息判断不足和判断不及时的问题，这在很大程度上影响了市政工程反应的有效性，存在着隐患控制的滞后性，没能达到提高风险管理效率的目标，降低了市政工程质量控制的水平。
3.市政工程项目质量风险控制对策
3.1提高质量风险控制意识
市政工程项目是关系到国计民生的重大工程事项，提高市政工程项目施工人员的质量风险意识，加大质量风险隐患的排查工作，对于提高工程质量水平有重要意义。应当加大市政工程质量风险管控的积极性，市政工程主管行政部门和市政工程施工企业应当加大对质量风险的监督控制意识。首先，加大市政工程质量风险的分析，基于市政工程的实地环境做好环境的评估考查工作，找出可能引导工程质量风险的要素和原因。其次，完善市政工程质量风险控制方案，形成科学的质量风险处置预案，基于良好的全面质量监控机制达到有效降低质量风险因素的效果。第三，重分的认识质量风险的重要性，形成良好的质量风险的控制文化，全面提高施工人员的警惕意识，注重以有效的工期、质量、安全与成本管理理念提高市政工程质量控制的科学性和有效性。
3.2完善质量控制责任机制
加大市政工程项目质量风险控制的有效性应当落实好具体的质量控制责任。应当由设计方、施工方、监理方和行政部门共同构建维护市政工程质量的有效体系。首先，明确市政工程项目质量风险控制的权责范围，基于市政工程管理主体责任明确风险监督管理机制，全面加强对市政工程的风险控制。其次，还要建立层层分解的施工责任方案，细化具体的责任风险，将质量管理任务层层分解，具体责任应当落实到具体人头，切实提高责任人的积极性和主动性。做到在良好的责任落实评价机制下发挥具体责任人的作用。第三，还要强化市政工程施工现场质量管理有效性，探索有效的规避市政工程风险责任的工作方案，全面提高质量风险控制的科学性，达到有效规避工程风险因素的目标。第四，基于市政工程施工质量管理责任明确具体的施工管理制度，有效消除施工时存在的质量管理漏洞，基于标准化的管理制度达到促进市政工程有序施工的目标，切实提高市政工程施工的稳定性与和谐性。第五，加强施工人员质量控制培训，促进施工人员掌握各种分析质量隐患的方法，在提高质量意识的基础上贯彻落实质量控制技术要求。
3.3完善质量风险回避机制
为了达到更好的消除市政工程质量风险的目标还要建立综合性的市政工程质量风险的回避机制。首先，应当形成科学的市政工程质量风险的排除机制，找出可能造成市政工程风险的因素，通过各种技术手段达到有效回避风险的目标。例如，运用BIM可视化工程管理系统的方式对市政工程的各种数据信息进行分析，找出市政工程存在的潜在质量隐患问题。还可以基于相关的财务分析、物料检验技术、市政现场的机械设备检查操作等判断市政工程市政进程中可能遇到的风险隐患情况。第三，市政工程管理应当基于现场管理、物料管理和成本控制达到有效控制质量风险的目标，强调在市政工程现场监督管理体系中基于各种施工环境的评估，工程物料使用情况的评估和其它施工成本的控制，提高施工工程风险管控的有效性，解决市政工程风险方面的现实问题，切实提高市政工程质量管理的综合性，解决市政工程具体隐患。
结论：提高市政工程质量风险管理的有效性，应当采用综合性的市政工程管理措施，着力构建完善的市政工程质量管理与风险控制机制，切实强化专业技术人员的作用，依靠现代化的工程质量管理体系达到有效消除风险隐患的目标，全面提高市政工程施工的整体效率和质量。
参考文献：
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[3]冒松林.市政工程道路排水管道施工技术探析[J].建设科技.2017（10）.
论文作者:刘保合
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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