摘要：从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
关键词：建筑工程；造价管理；造价控制
在社会主义市场经济体制下，竞争激烈的建筑市场，建筑企业想要取得经济效益，企业自身对工程造价的控制管理显得尤为重要。由于市场经济的变幻莫测，使工程投资的确定与控制更加复杂，建筑单位应对工程造价预算时时掌控、掌握市场经济变化的方向。工程造价是根据准备的资料进行分析和建筑周期间的重要信息的利用，进行建筑工程造价。
1.工程造价管理的意义
建筑工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，企业的最终目的是盈利。工程造价管理直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。工程造价的有效控制就是在优化建设方案和设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段采用一定的方法和措施，合理使用人力、物力和财力，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
2.决策阶段的工程造价控制与管理
2.1建立必要的设计竞争机制，控制造价
改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。
加快推广设计监理制度，控制造价，主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
2.2优化设计方案，有效控制工程造价
通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。
尽可能减少设计变更，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。
2.3采用新的结构材料、新的施工技术和施工体系
建筑工程造价控制与管理技术不仅在新建工程中获得应用，而且已用于现有建筑的加固改造。采用采用新的结构材料、新的施工技术和施工体系对结构进行加固改造，通过建筑工程造价控制与管理改造技术，开辟了建筑工程的新途径。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程技术人员一直在用标准规范进行工程造价控制与管理控制，同时又不断地修正标准、规范和探索新的方法。我国在工程造价控制与管理方面取得了长足的进步。当然，也还存在很多难以解决的理论和实践问题，有待进一步的探讨、完善和提高。因此专家指出，当用成熟的工程经验完成新的结构材料、新的施工技术和施工体系在建筑工程造价控制与管理的应用。
3.招标阶段的工程造价控制与管理
要科学合理地编制标底，标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。
4.项目实施阶段的工程造价控制与管理
4.1施工中设计变更的控制
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
4.2确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生
为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。
4.3认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求。它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。
4.4工程进度款的支付
工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。
5.竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘颖敏. 论工程项目造价管理 [ J] . 山西建筑，2007
[2]彭小燕.加强建筑工程造价管理之我见[J].中国新技术新产品，2011（04）.
[3]胡新智，席中华.建筑工程造价控制[J].低温建筑技术，2010（01）
论文作者:张鹏,吕志新
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/25
标签：工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 签证论文; 工程论文; 标底论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第7期论文;