摘要：本文根据新时期国有煤炭企业综治维稳工作进行一些探究，以推进国企综治维稳工作效果。
关键词：新常态 煤企 维护稳定 思考
0前言
社会治安综合治理，是指在各级党委、政府的统一领导下，动员和组织全社会力量，综合运用政治、经济、文化、教育等多种手段，解决社会治安问题，打击预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放创造良好的社会治会环境。而维护稳定工作，就是维护社会秩序和日常生产生活的稳定，不发生动荡和动乱，有效防止重特大事件的发生，在推动企业快速发展的过程中二者不可或缺。因此，分析开展社会治安综合治理和维护稳定工作中的主要措施对保障企业健康平稳可持续发展有着积极的意义。
近年来，煤矿行业面临着产能过剩、需求下降等挑战，导致煤矿企业效益不高。这种情况下，煤矿企业要生存要发展必须转型，而稳定是加快煤炭企业转型发展的重要保证。当前，笔者所供职的陕西澄合华宇工程有限公司在治安综合治理工作方面也取得了不错的成效，但由于多种因素的影响，还存在一些亟待解决的问题。本文主要结合我单位实际，探讨如何提升煤炭企业治安综合治理工作。
1做好治安综合治理工作的重要意义
首先，煤炭企业的综治工作是加快转型发展的重要保证。抓好综治工作，能够有效地控制和减少职工违法犯罪现象，维护公司的安定团结局面，建立良好的稳定环境，能够有力打击和防范各种干扰企业生产经营的违法犯罪活动，保证安全生产。二是综治工作是精神文明建设的重要组成部分，精神文明的根本目的是通过培育“有理想、有道德、有文化、有纪律“职工，提高全体职工的思想道德和文化素质具有十分重要意义，而我们的综治工作最主要的问题是教育人，通过思想、道德和法治教育，提高职工的思想觉悟和政治素质，形成高尚的道德水准和优良作风。三是我单位的综治工作是企业依法治企的重要措施。要不断建立健全各项规章制度，从而使企业的管理逐步走上规范化。而综治工作在依法管理的情况下，不断规范职工的法律意识，尽可能减少职工违法行为，为社会稳定奠定了良好的基础。
2当前治安综合治理工作面临的难题
2.1职工思想情绪化给综合治理工作带来难度
当前，面临经济下行压力较大，煤矿企业效益不高，兼并、整合、关停相关举措，使员工思想波动较大。很多新型问题出现，大部分体现在一线职工的身上，如减少待遇、上班轮休换岗等问题直接影响着广大职工的经济利益，为了达到个人要求造成无理上访，发表不当言论、妨碍正常生产，各种不稳定因素盘根交错，给综治工作带来诸多麻烦。
2.2综合治理工作的真正落到实处的难度进一步加大
企业基层单位负责人对综治工作重视度仍然不足，隐患通知书下达后未能及时落实，有些单位认为本单位的工作重心是搞好安全生产，综治工作只是配合，不能切实发挥主观能动性，将工作做到超前，如此一来，治安问题的发生就得不到及时、有效的监控，对企业的稳定发展埋下了一定的隐患。
2.3职工阶段素质有待提高
治安综合治理工作的开展需要人去处理，而员工素质高低会直接影响问题的解决效果。因此综合治理工作中应突出人员优势，提高工作人员的综合素质，为企业持续健康发展提供保障。在综治工作中，应配备充足的人员，落实各项规章制度，对企业的重要设施、重点、要害部门进行不定时、有规则的巡逻。同时，加强应急模拟演练，提高突发事件的应急准备。要提高工作人员的素质，就要不断的加强学习，开展多样的竞赛活动，提高职工对综合治理工作的认识。
3煤炭企业治安综合治理工作的特殊应对
3.1调整思路、顺势而为，增强全员综治意识
针对煤矿企业安全生产压力大、生产经营单位任务重的特殊性，深入基层单位做好调查研究工作，摸清综合治理工作的客观规律，顺势而为，制定治安综合治理预警机制。同时强化对治安综合治理专兼职工作人员的培训，着力提升企业治安综合治理工作水平。
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3.2加强治安综合治理专职队伍建设
一是建立“大综治”理念，使全体干部员工充分认识到，治安综合治理工作不仅仅是某一个部门的事，更是关涉到企业安全稳定的大事，在党政工团等职能部门的联合组织下，开展全覆盖的，内容以正面引导为主，形式多样的教育培训，增强治安综合治理专职队伍的责任心和使命感。二是做好从业人员作风和业务能力提升。以工作作风为核心，以业务能力为硬指标，采取集中教育培训和渗透式教育相结合的方式，大力开展作风和素质提升工程，力求把武装保卫队伍建设成为一支拉得出、打得赢的威武之师。
3.3发动群众、依靠群众，打好治安综合治理的持久战
企业治安综合治理的负责人要切实将普法教育、员工行为规范等提上重要议事日程，从法律管控和企业文化两个角度入手，做到教育和管理考核并重并举。同时还需要深入基层和工作现场，为职工群众做好解疑释惑的工作，真正做到“外化于行，内化于心”。
4做好煤炭企业治安综合治理工作的建议
4.1从上到下层层落实
我单位综合办要与基层单位和成员部门签订综治工作责任书，明确责任；定期召开综治会议，研究解决综治工作中出现的问题；每半年综治办要会同成员部门对各单位、部门贯彻执行治安综合治理方针、政策、规定情况进行监督检查和考核通报，保证治安综合治理领导责任制的实施。
4.2制度先行，措施有力
建立健全各项制度并严格按照文件执行，做到制度先行，通过得力的工作措施推进了“平安新景”建设，为有效开展治安综合治理工作提供了保证。定科学的发展战略，实际工作中加强对所有员工的监督，保证其履行社会责任。最后，要完善社会责任考核机制，明确高层领导、中层领导自己基层员工的社会责任，对其履行责任的情况进行质化或者是量化考核，并对考核结果进行认真分析，如果发现问题要及时解决。
4.3发挥社会的监督作用
企业在构建社会责任管理机制的过程中，不仅需要加强内部改革，同时需要发挥社会的监督作用。首先消费者要对企业进行监督，明确自身的权利以及企业所需要履行的责任，如果发现产品不符合质量要求或者企业所提供的服务不符合标准，说明企业没有履行社会义务，消费者可以向相关部门投诉。
其次要发挥社会舆论的监督作用，舆论属于社会的一种特殊权利，其并不像国家法律一样有统一的标准，但是在现实世界中却发挥着不可替代的作用。舆论监督能够克服管理信息不公开的特征，将监督过程公开化，一方面能够督促企业认真履行自己的社会责任，另一方面能够督促司法部门加大执法力度，保护员工权益。总结来说舆论的监督作用是双向的，在监督企业本身的同时也能够监督执法部门，取得良好的监督效果。
最后是发挥社会组织的监督作用，比较典型的就是消费者权益保护组织，因为消费者个人的力量是十分有限的，在维权过程中往往会受到重重阻碍，这时候消费者权益保护组织就能够发挥意想不到的作用。该组织一方面会与执法部门沟通，督促执法部门去关注社会中的隐性侵权问题，加大对企业的监督力度，另一方面又会对消费市场进行深入调研，客观对产品和企业作出评价，为消费者提供真实可靠的消费信息。
5结束语
我国当前正处于建设中国特色社会主义的关键时期，要求企业在发展的过程中明确自身社会责任，在实现经济发展的同时能够兼顾社会效益。煤炭企业要改变以往的经营管理观念，对员工负责、对社会负责，实现自身的可持续发展。
参考文献：
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[4]关于煤矿企业思想政治工作问题的思考[J].李国新.中外企业家.2016（03）.
论文作者:陈鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/24
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