摘要：党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要培育风清气正的政治生态、营造廉洁从政的良好环境。近年来，在党中央的统一领导下、对国有企业党风廉政建议的不断发力，积极引导广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，把思想建设和政治建设持续引向深入，国有企业政治生态环境日益向好。
关键词：政治生态；国有企业；党的建设
营造风清气正政治生态，无论对一个国家，还是国有企业来说，都是全面从严治党的重要任务,更是关乎企业发展的关键因素。纵观近年来国有企业发展的政治生态环境，在党中央的统一领导下、对国有企业党风廉政建议的不断发力，广大党员干部思想建设和政治建设持续深入。尤其是以党的历次主题教育活动为契机，企业党员干部作风主流持续向好，政治生态日益清朗。
一、国有企业政治生态建设成效分析
（一）以加强政治建设为统领，党内政治生活趋严趋实
自党中央印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》文件精神以来，国有企业以更高的标准和要求深入贯彻落实党的建设各项要求。思想政治的引领力持续增强，主体作用充分发挥，党领导一切的核心作用日益突显；党组织议事决策机制逐步健全，尤其是党委与其他治理主体的权责边界更加明晰，“三重一大”事项决策内容、规则和程序更加完善；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党内政治生活质量和标准日益提高，往更严更实的方向发展。
（二）以强化责任落实为依托，全力营造以上率下、担当作为的履责氛围
严格落实党风廉政建设责任制，企业党委坚决扛起从严治党主体责任，把主体责任落实落细，逐步成为可细化可量化的具体工作。企业纪委协助党委推进全面从严治党重要职责，强化对下级党组织的监督，形成了“一级抓一级、齐抓共管”的工作格局。紧紧围绕落实“一岗双责”，抓好领导班子成员“关键少数”这一重要环节，着力解决落实党风廉政建设责任制意识不够强的问题。领导班子成员推动党风廉政建设工作的举措越来越实、氛围越来越浓，整体廉洁自律情况日益良好。
（三）以夯实作风建设为抓手，涵养风清气正政治生态
群众认可度日渐提高。近年来自上而下持续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，着力在国有企业中发现一批问题线索和查办一批典型问题上下功夫。通过高频次、求实效的监督检查，浮在“面儿上”的“四风”问题呈明显下降趋势，正风肃纪成效显著；同时，深化标本兼治，在用好典型案例通报、宣布处分决定等载体上下功夫，切实做好监督执纪“后半篇文章”。广大职工群众也意识到企业纪委的工作是在较真碰硬，对企业党风廉政建设和反腐败工作的信心和满意度进一步增强。
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（四）以推进以案促改为突破，全面深化标本兼治
近年来，国有企业把以案促改工作作为不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制一体推进的重要抓手，重点围绕企业业务领域和违反中央八项规定等案件多发、易发的关键领域，集中通报典型案例，扎实推进以案促改、警钟常鸣。通过对照典型案例，查找制度缺失、规范流程运作、提升内控能力，把以案促改与监督检查相结合、把标本兼治与严肃查处相结合、把廉政教育与风险防控相结合，督促相关职能部门完善制度流程、防范廉政风险。
二、当前国有企业政治生态分析
虽然当前国有企业政治生态建设取得了较为明显的成效，干部职工对企业党风廉政建设和反腐败工作满意度逐年增长，但我们还是要清醒认识到，依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：“两个责任”落实不够到位，落实主体责任的力度良莠不齐、水平不一。纪检监察机构履行监督执纪问责的主动性和业务能力有差距，个别仍存在应该发现的问题没有发现，有的甚至怕得罪人不想去监督，或是对于发现问题不报告、不处置等问题；部分“关键少数”经营管理“缺位”。个别领导干部以生产经营发展为纲，管党治党“宽”、党员教育“松”、监督方式 “软”，从根本上反映出其对本单位政治生态存在问题认识“虚化”的现象；部分重点领域监督还不到位。国有企业业务领域广、产业链条长、管理环节复杂、技术性高、专业性强，给监督工作带来很大困难。此外，混改企业业务开展、领导干部和重点岗位人员的监督管理是当前一项难点。
三、对策与建议
净化企业政治生态是一项系统性、综合性的工作，需要多部门协调配合，自上而下、由点到面，企业纪委充分发挥协助职责，为履行主体责任提供有效载体，主动报告政治生态研判，为企业建立良好的政治生态提供坚实的纪律保障。
一是充分发挥“关键少数”的示范作用。从“关键少数”着手逐步覆盖全体党员，一级一级带动，自上而下，打好企业政治生态文化基础。以从严抓好党内政治生活为切入点，落实到具体工作中就是要高度重视党员干部的政治纪律和规矩日常教育和管理。
二是落实全面从严治党政治责任。构建企业管党治党的“四位一体”机制，企业党委落实主体责任、纪委落实监督责任、领导班子履行“一岗双责”、业务职能部门履行监管职责，四者相互配合、相辅相成，形成政治生态的良性循环和完善机制。
三是突出政治巡察定位。紧贴企业实际精准发力，开展好巡察工作，这是实现监督全覆盖、营造企业良好政治生态的重要举措。各巡察组要切实履行好职责，被巡察单位要做好协同配合、积极整改，切实提高巡察质效，促进企业持续健康发展。
四是纪检队伍要精准履职尽责。纪检干部要强化政治意识、补齐能力短板，深化执纪程序，做营造良好政治生态的表率。坚持抓早抓小，强化“第一种形态”运用水平和能力，灵活运用监督执纪“四种形态”并做好合理转换。要明确问责主体和问责内容，实施精准问责层层传递压力。各级纪检监察机构要深入开展企业政治生态研判，并做好请示汇报工作，为促进企业健康发展营造良好环境。
参考文献
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[4]周炳斐.关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].经营管理者,2015(04).
论文作者:卫炜
论文发表刊物:《知识－力量》2020年1月1期
论文发表时间:2020/3/27
标签：政治论文; 生态论文; 国有企业论文; 企业论文; 工作论文; 责任论文; 党风廉政建设论文; 《知识－力量》2020年1月1期论文;