摘要：公路工程在人们的生产和生活中发挥着至关重要的作用，而且也在很大程度上决定着一个城市以及区域的经济发展水平，所以提高公路工程的施工质量就显得非常重要，而为了提高公路工程施工质量，通过严格的施工监理能够对施工中存在的问题进行有效的发现，从而采取有效的措施进行及时的解决。但是在实际的监理施工管理中，因多方面原因的影响使得施工监理过程中存在很多的问题。本文主要对公路工程施工监理中的主要问题及改进对策进行简要的分析与探讨。
关键词：公路工程；施工监理；主要问题；改进对策
前言：随着经济的快速发展，城市道路作为基础设施的发展越来越快，公路工程的质量标准也在不断提高，公路工程建设监理工作尤为重要。工程监理是对工程进行监督和检查的重要方法之一。在现代公路工程建设中，实施公路工程监理制度可以提高公路工程的施工管理水平，提高公路工程质量。鉴于工程监理在公路工程建设中的重要作用，迫切需要对监理工作中存在的主要问题进行分析，采取有效的方法开展监理工作。
1概述
1.1公路工程监理的原则及主要内容
在公路建设的过程中，工程监理要秉持从全局出发和对科学需求侧重的原则，进行施工过程中的现场监管工作，一旦发现问题，要积极开展有针对性的整改，确保科学合理的管理模式。上世纪80年代的中后期，为了适应公路工程建设的新发展需要，满足日益激烈的行业竞争，保证公路建设质量，我国开始试行工程监理制。随着社会的发展和改革开放的不断深入，在相关行业的法律法规的促进下，工程监理制度逐步完善，且广泛应用于公路工程建设等领域，其谨慎性和规范化，保证了公路工程施工质量，避免了大量不合格工程。
1.2工程监理的内涵和发展现状
工程监理是工程项目监督管理的一系列活动。我国工程监理的定义是：由建设单位（投资者）对工程监理单位提出委托，依据国家法律法规、行业标准、设计文件和施工合同文件，在工程建设阶段对工程的质量、安全、进度的控制，对合同与信息、环境保护与养护、建设单位之间的关系协调，承担一定法律责任的服务活动。工程监理是一种有偿、高智能、技术密集型的服务，它在国际上被称为工程咨询或者工程顾问。工程监理的服务范围通常是项目的全过程或其中的一个阶段。其服务原则是：守法、诚信、独立、公正、科学。建设监理单位由建设单位聘用，由建设单位委托。在执行委托项目的项目管理中，行使部分建设单位的职能，代表建设单位，因此，工程监理属于建设单位的项目管理范畴。但目前，在中国工程监理行业还处于探索阶段，从项目管理的定义可以看出，在中国工程监理服务范围仅停留在施工阶段，监督采购、设计阶段涉及的点。
2公路工程施工监理面临的主要问题
2.1监理队伍工作理念问题
首先，目前我国公路行业的发展还存在很大的不规范性，以及竞争激烈的情况出现，所以这也在一定程度上导致公路监理行业也存在不良竞争的情况出现；其次就是国内很多监理企业初选资质良莠不齐的情况，而且还存在挂靠一级出租资质等违法行为的出现，所以在很大程度上影响了监理行业的信誉；再有就是很多监理企业都没有健全的监理管理制度，而且对人员的培训也缺乏，来激励考核机制也不健全等情况，而这些情况都在很大程度上影响了监理企业的健康发展；还有就是很多监理企业对人才的招聘方面并没有设置严格的门槛，从而使得监理从业人员的综合素质比较低，也不够专业；最后就是因为监理行业的工资水平比较低，所以导致很多比较优秀的监理人员流失，因此也影响了监理企业向着更加专业化，高智能化的方向发展。
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2.2监理工作局限性问题
在实际工作中，监理人员的监管行为经常会受到业主的干扰，由此在一定程度上妨碍了监理工作的顺利开展，而面对这一情况，有些监理公司就会选择妥协，即便明确的知道业主的一些行为触及了相关规范以及法律的规定，也不会愿意去得罪业主。而这种情况直接导致了监理人员在实际的监管过程中并没有足够的实权，而且存在有心无力的情况，但是一旦工程出现问题，业主反而会把责任推卸给监理方，监理一方处在弱势的地位，只有责任，而没有相应的权利，从而在很大程度上影响了监理工作的顺利开展。
2.3施工质量控制与施工进度的矛盾
施工的进度与施工质量一直存在着矛盾的关系，如何对二者之间的关系进行有效的协调则成为监理人员面对的重要问题。首先在公路路基施工阶段，监理的行为直接影响着路基工程的质量，所以在路基施工时，监理人员必须要加大监管力度。但是在实际的公路施工过程中，因为监理人员的专业技术水平以及综合素质相对比较低，所以其对相关的施工工艺标准以及施工工艺流程等规范并不是非常的了解，导致其在实际的监管过程中并不能有效的发现施工中存在的问题，因为使得问题也得不到有效的解决，因此并不能发挥其监管作用，从而在很大程度上影响了公路工程施工的顺利开展。
3 施工监理改进对策
3.1施工单位要认清监理对施工质量的作用，对监理工作重视起来
因为很多施工单位对监理的工作并没有足够的认识，从而导致其对监理的工作也没有一定的认可，所以使得监理工作很难进行有效的开展。面对这种情况，首先施工单位要正确认识施工监理的重要性，尤其是施工监理工程质量的重要性，从而使其帮助工程监理能够充分发挥其自身的最大价值。此外施工单位还要组织施工人员开展监理知识的学习，从而使得施工人员也对监理的重要性有足够的认识，由此来使得监理工作得以顺利的开展，进而为工程施工的顺利开展以及施工质量提供可靠的保证。
3.2严格控制施工材料质量
在施工之前，施工单位要对施工材料的采购工作予以高度的重视，一定要严格按照施工规范标准来选择合适的施工材料，避免以次充好的情况出现，在施工中一经发现存在以次充好的情况出现要坚决避免劣质材料运用到施工中，同时还要对相关负责人予以严厉的惩罚。
3.3做好现场安全检查
对于施工现场的安全应该做好相关检查，监理工作人员在公路工程施工过程中要加强巡视和检查力度，发现异常和安全隐患及时下发整改通知，对施工单位整改不力或拒不整改而继续施工的，要及时向主管部门通报情况。
3.4完善监理从业人员管理制度
完善的监理管理制度是确保监理工作得以顺利开展的重要保障，是确保监理工作能够公平公正开展的有效保障，所以监理单位要建立严格的监理监管制度，对监理人员的工作进行有效的监督，避免其玩忽职守，同时还要建立严格的奖惩制度，对好的行为进行有效的奖励，对错误的行为进行严厉的惩罚，从而有效的规范监理人员的行为。
结语：综上所述，为保证企业在竞争中的优势，保证企业的稳定、快速、健康发展，公路施工企业必须保证工程质量。工程监理的作用十分重要，是保证公路建设项目质量的重要保证。因此我们需要分析公路建设过程中公路工程监督工作的方式和方法所存在的问题，完善监督管理制度和方法，以确保大多数企业服务工程监理系统的构建方法
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论文作者:苏志凯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
标签：工程监理论文; 公路论文; 工作论文; 公路工程论文; 建设单位论文; 工程施工论文; 情况论文; 《基层建设》2017年第27期论文;