摘要：公路对人民群众出行十分重要，因此，公路的建设也是民生大事，国家尤为重视。在公路的建设过程中，造价审查贯穿全程，为公路建设保驾护航。公路工程造价审查工作做得好，公路工程的质量有保障，修建的速度会更快，若造价审查环节中出现较多的问题，则会影响公路工程的建设。因此，要注意在公路工程造价审查环节出现的问题，并避免这类问题再次出现。
关键词：公路工程；造价审查；常见问题；预防措施
1引言
公路设施是重要的民生基础设施，是经济快速发展的必要基础。在公路建设过程中其投资成本也是较为巨大的。然而，与之对应的是我国工程造价审查相对起步较晚。同时存在着方法多样化、应用不遵从各个部门之间相互制约、工程成本造价审核无法达到预期效果等问题。上述问题的存在不仅影响了工程造价审查管理的具体效能，也对于工程成本控制以及质量管理等一系列问题形成潜在威胁。本文基于上述研究现状，从工程造价审查的角度分析了有关问题，希望能够为后续的相关工作开展与优化改革提供必要的理论基础与实践指导。
2公路工程造价审查流程及组织
首先，要形成造价审查方案。要清晰的认识到造价审查是一个较为复杂的系统工程，其通过一定的程序与内容完成对工程施工中成本系统的全面监管与评价。在此基础上需要一个较为严谨的审查方案，其中不仅需要包括审查的内容、方式、方法、流程等基本内容，还需要包括具体的切入时间点、审查评价体系及具体的组织方式等。其次，确定审查内容。在审查方案中，内容占到主体地位。而在内容的实际设定过程中往往是按照不同的施工项目属性来予以划分的，如在审查项目中要细化到公路工程的具体标段，在审查要求中要细化到审查目标与质量要求，在审查原则中要明确列出所依据的法律法规与内部管理性文件等。最后，严守审查基本程序。在确定方案与内容的基础上，要保障一切工作按照一定的程序来有序推进。按照不同的施工环节特征引入不同模式的工程造价审查机制，同时制定具有针对性的审查重点。如在公路工程路基施工阶段，设备使用成本所占比例最大，故而应该成为审查重点之一。在标准化流程建设与保障的过程中还需要重点探究其资料管理、资料应用中的新模式与新方法，在不断升级的过程中突出审查的具体作用。
3公路工程造价审查环节常出现的问题
3.1造价审查的依据不符合规定
造价审查的依据不符合规定是公路工程造价审查环节最容易出现的问题之一。主要的情况有以下几个：第一、造价审查的依据不符合各项法律法规的规定。第二、造价审查的依据已经过时，没有以最新出台的文件依据为主。第三、造价审查的依据并不适用于公路工程的造价审查，或与公路工程建设地区的相关条例冲突。第四、公路工程建设的每一阶段都需要进行造价审查，而在进行新的一次的造价审查时没有通过上一次的审查。
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3.2公路工程的工程量出现偏差
在公路工程的建设过程，出现预估工程量偏差其实是常见的，但是预估工程量的偏差太大，则会影响造价审查，从而影响公路工程的建设。在不同的工程建设阶段，采取造价审查的方式和依据是不一样的，若预估的工程量和实际的工程量出现太大的偏差则会导致下一阶段工程造价审查的难度增加，更严重的则会导致工程半路夭折。
3.3工程费用组成不完整、不准确
在对工程费用组成的完整性、准确性进行审查时，存在其他工程费、间接费的费率取定不合理、计算不正确等情况，如“营改增”后税费计算、“安全生产经费”的计算等；针对于项目所处不同的区域，其他工程费的计算是否遗漏或采用类别不准确，如冬雨季施工增加费、沿海地区工程施工增加费等。特别是在招标投标阶段，部分清单子目在工程量清单中单列，但费用已包含在预算取费费率中，如清单100章中软基监测、隧道监测等。
4公路工程造价审查中常见问题的预防措施
4.1抓住审查重点
第一，加强对工程项目在各项费用收支当中的审查力度。在计算工程项目各项费用时应严格按照计取基数的方式来确定并按照分类的方式进行审核。第二，做好对工程项目在价格和工程量上的审查工作。当中工程项目涉及到价格和数量时应考虑好以下几个方面；（1）严格检查编制预算项目书当中所规定的预算定额与实际工程项目建设是否一致。（2）检查工程量是否在预算书所规定的综合定额的范围内。（3）检查工程是否有套错单价和颠倒是非的问题发生。（4）对工程取费是否达到工程项目的类别标准给予重视。
4.2做好造价文件的审查工作
符合性审查，核对设计方案对批复（核准）文件、交通行政主管部门意见等的落实情况，与现行标准、规范的符合情况。根据造价管理的计价规定、文件编制格式，结合设计方案，对项目造价文件编制格式符合性、工程量准确性、费用计算合法性、费用组成完整性、指标合理性等进行审查，并对审查费用与上一阶段批复费用进行对比分析。预算审查，包括对费率和单价、定额套用、定额调整、造价指标、临时工程与工程规模吻合性、相关辅助措施费用、其他费用取费基数和费率，各项费用的汇总等进行综合核查。
4.3提高造价审查人员的综合素质
提高造价审查人员的综合素质的方法则有以下几个方法：第一，要求造价审查人员具有相关的从业资格专业的事情自然要交给专业的人来完成，造价审查工作的科学归范，自然要有专业的，具有从业资格的人员来完成，这是对这项工作的尊重，也是对完成这项工作的质量的保证。第二，要求造价审查人员在岗位上不断学习造价审查的文件依据是会变化的，若造价审查人员没有关注相关的消息，学习相关的知识，则会导致在进行造价审查工作时，出现一些不该出现的错误。第三，对造价审查人员工作的完成情况进行评价设置一个评价制度，对造价审查人员的工作完成情况进行评价，并进行奖惩，激励造价审查人员提高造价审查工作的质量。
结束语
公路工程造价管理对于企业核心竞争力的表达具有积极作用，而工程造价审查则是保障造价管理有效性的核心方法。在本文的研究过程中，重点探究了公路工程造价审查中的常见问题及预防措施。希望通过本文的研究能够为后续的相关造价管理体系改革及应用提供必要的理论基础与实践指导。
参考文献
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[3]安东.公路工程造价计价依据管理标准化研究[D].长安大学,2012.
论文作者:霍美线
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/29
标签：造价论文; 工程造价论文; 公路论文; 工程量论文; 费用论文; 公路工程论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第28期论文;