中小型国有商业企业的困境与出路,本文主要内容关键词为:出路论文,困境论文,商业论文,企业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
商业是第三产业中的主体,在国民经济体系中的地位和作用在不断提高。改革开放以来,随着我国整体社会生产力水平的提高和商品流通体制改革的深化,商业零售业在数量上、规模上和档次上都得到了前所未有的迅猛发展,而在商业企业内部,中小型零售企业的数量之多、从业人员之众,决定了它具有很大的影响力,在国民经济占据了重要地位。就全国来看,目前有国有商业零售企业30多万个,其中中小型零售企业(不包括个体摊贩)接近20万个,从业人员达到20多万人。这些企业大多分布在城乡的居民区,担负着市场商品的集散作用,成为社会生产与人民生活之间的不可缺少的桥梁和纽带。但是,由于种种原因,使得中小型零售企业在发展过程中遇到重重阻碍和困难,如何在激烈的市场竞争中使众多的国有中小企业站住脚,已经引起了人们的广泛关注。
一、中小型国有商业企业存在的主要问题
(一)中小型国有商业企业的产权关系并未理顺
产权的界线模糊,两权分离的老问题仍困扰着这些企业,在这一点上,其改革的步伐甚至还远远的落到大型企业后面,造成了众多中小商业企业的经营机制不能适应日益完善的市场经济体系的要求,企业的市场竞争能力下降,经营效益达不到管理者的要求,削弱了它们在社会经济和人民生活中的地位。这一点,从哈尔滨市商业零售业1996年的统计数字中可以清楚地看出:1996年哈尔滨市社会商业零售总额实现108.20亿元,比上年增长了12.1%,其中个体和私营商业企业的零售额占全市社会商品零售总额的比重为41.2%,而隶属于市商委系统企业的商品零售额占全市社会商品零售总额的比重却由1988年的33%下降到15.8%,并且,随着非国有经济在整个国民经济发展中增速势头的上升,国有商业零售额占社会商品零售总额的比重还将进一步下降。这种情况出现的主要原因就是企业所有权与经营权分离仍没有得到解决。试想:一个企业既然属于国家或国家的某一级机构,比如商委,那么它的所有者就应该在企业的经营决策中起主导作用,而国家(商委)又是一个系统的概念:企业即属于国家,国家又没有也不可能把经营决策权完全交由某一个具体的个人。换句话说,在目前阶段,任何个人都不可能成为国有企业财产的终极使用。在这种情况下,由国家及其所有机构下派的企业经理必然会在其经营管理过程中产生“利己的短期行为”,也就是老百姓所说的“换一届厂长经理企业就扒层皮”。因此,要想解决国有商业企业的根本问题,必须寻找一种诸如经营承包、租赁等形式更好的改革途径,否则,中小型国有企业的状况还会不断恶化下去。
(二)中小型国有商业企业经营观念陈旧,市场营销意识不强
在我们对40余家中小商业企业经理及其它管理人员的调查访问中发现:有28%的人认为市场就是商店,他们甚至从来没听说过“市场是具有一定购买能力和消费需求的消费者群”这个在西方发达国家普遍认可的概念;有18.1%的人不知道什么是产品价格的基础以及应该如何给商品确定价格;有92.2%的人从来没有做过市场调查和市场预测,以至于有的经理不知道本社区有几家同类的商店。当问及他们是否制订有五年营销计划时,只有2.5%的人做肯定的回答。试想:在零售市场上非国有经济迅猛发展的情况下,国有企业经营者的素质如此低下,又怎么能管理好企业,在竞争中取胜呢?
(三)中小型国有商业企业经济效益呈下降趋势
从经济学原理角度看,商业的进货渠道如果正当、进货价格如果合理、经营管理如果稍有条理的话,是不会出现效益低下甚至亏损这种情况的,所谓商业价格差额即贱买贵卖,就是商家以正常价格进货、以正常价格售出所赚取的差价,那么当费用水平一定时,只要有买主并达到一定的销售量,商业企业就会有利润。而我国目前的中小型商业企业,由于存在着诸如经营管理权与所有权的界线模糊以及由此产生的市场营销观念陈旧等问题,导致了大范围的效益下降。从1994年开始,黑龙江省中小型国有商业企业的零售额和利润这两大指标都普遍存在增速降低或者下降,有的企业还出现连年亏损。
此外,由于改革开放以来,国外商品和外地区的一些名优产品进入我国及地区市场并相应地出现了一大批国外商品专卖店或外商自己投资兴办的商业企业,使得原来就不善于经营的国有中小商业企业面对着更加激烈和复杂的市场环境,而国有企业的特点中又存在着“倒闭难”这一问题,即倒闭以后面临着国有资产的归属以及国有企业职工的安排问题,因此用一般的市场优胜劣汰机制作为激励与约束机制又很难奏效。
二、中小型国有商业企业改革的出路
要建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源的优化配置起基础作用,使经济活动遵循价值规律的要求、适应市场供求关系的变化,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰。运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求之间的协调平衡,这是十四大以来乃至十五大我国对经济生活的指导原则。从这点出发,就必须彻底解放思想,放弃任何陈旧的观念与行为,放弃对国有企业的束缚和制约,真正地把国有企业作为一个独立的经济单位看待,使国有企业面向市场,具有任何其它性质的企业所拥有的一切权力并相应承担一切责任,在公平的市场环境中参与竞争。要做到这一点,必须按照党的十五大提出的方针,真正“放开”中小企业。
(一)把中小型国有商业企业通过股份合作制的形式进行改革,变国有为资产所有权分散的联合所有形式,再通过联合所有形式向股份公司转化,从而使这些企业真正成为市场竞争主体。
市场经济要以市场关系为基础,并由市场机制调节其运行,说到底,市场经济就是遵循价值规律、平等竞争规律和等价交换原则来实现社会资源合理配置的经济。在这种经济形式下,市场竞争机制处于基础与核心地位,代表着市场竞争的基本特征,只有使在市场活动中的企业能够公开地展开充分的竞争,才能在实现自身利益的同时,创造更多的社会财富。但是,竞争并非无缘无故就会产生,竞争有着自身产生的条件和原因:即市场活动主体——企业,必须具有独立的经济利益和独立的行为能力与权力,企业应该是从事生产或流通等活动,具有风险和竞争意识的经济组织。没有这些相对独立的经济组织作为追求市场活动效益较大化的市场要素,市场机制就无法发挥作用,社会资源的配置与优化就无从谈起。要独立自主地参与市场活动,企业必须具备三个特征:第一,企业必须能够根据自身情况和市场需求状况来决定自己的行为取向、自主决定企业生产要素的组合方式以及运营方式,一句话,就是企业必须自己说了算;第二作为一个独立的有机体,企业的组成及其运行的各方面应全面进入市场的调节范围,完全不受非市场的行政因素的干扰和影响。所谓企业完全进入市场是指企业按照市场需求的变化情况组织生产和经营,使产品和服务进入市场接受市场的检验;企业为进行生产所需要的生产要素通过市场来获得,通过市场进行流通,完全摆脱国家计划调拨的束缚;企业的成立、分立、合并乃至终止等产权的变动也应进入市场,通过市场来决定实现社会资源从低效益向高效益的部门流动的方向。第三,当企业完全进入市场以后,企业必须承担由自身行为所带来的财产责任和市场风险。这三点要求,目前我国的中小型商业企业还基本上没有达到。如果走股份合作制的路子,可以在一定程度上解决产权关系不明以及由此产生的若干问题。
所谓股份合作制就是通过对中小国营企业的国有资产进行重估。把重估以后的国有资产净值作为企业原始资本由企业职工认购。由于这些企业的国有资产原有就不多,再加上经营若干年以后的磨损折旧,一般都不会超出职工的承受能力。如果确有职工的资金有限、认购有问题的,也可以采取缓购或赊购的形式。一个十几个人或几十个人的中小型商业企业,通过资产重估、认购以后,国家把国有资产净额完全收回,就失去了对这些企业的所有权和控制权。企业的职工就成为这些企业的所有者,他们根据具体情况,选举出他们认为有能力的人作为企业经理,或者向社会公开聘任专家为他们经营,从而使这些企业进入市场,成为真正的市场行为主体。当然,这样做必须辅以一定的法律手段和社会保障体系。把众多的中小企业推向市场并且通过资产评估重新确定所有制,将是一个庞大的系统工程,应该有步骤地进行。
(二)保持原有中小型国有商业企业的隶属关系和国有资产的存量,改变现有的经营模式和管理方法,实行行业连锁经营。
连锁商店是适应流通领域竞争激烈的需要而产生的。从历史发展的角度看,连锁经营发展经历了三个阶段:一是由分散的商贩发展为有组织的坐店形式,从而百货商店应运而生,使消费者不必浪费很多时间就可以在一家商店内买到诸多种商品;二是以开架自选和顾客自我服务为特征的超级市场的问世,从而结束了几千年来顾客购买商品要以售货员为中心的统治形式,为消费者购货提供了极大的方便;三是以标准化、专业化和规范化为特征的现代连锁商店的出现,这种专业连锁店依然保持店铺分散化,但又实现了大规模经营。而我国目前的中小型国有商业企业正好占据了店铺分散化、靠近消费者的优势,并具有了多年的实际工作经验。如果从减少国有资产浪费和社会稳定发展的角度,实行连锁经营要比股份合作制更适合于目前的国情。这种做法在我国的一些省份和地区已经出现萌芽,比如哈尔滨药材总公司下属的保康药店已经把十几个经营不善的小药店收为自己的连锁机构,虽然这些企业还没有实现正规连锁的统一标识、统一进货配货及统一核算等问题,但从他们实践情况看,正朝着标准化的方向发展,并已经取得相当的成效。
进行连锁以后,总店经理决不可再沿习以往国有企业领导的产生办法,必须按市场规律办事,或从市场竞争中自然产生,或者从人才市场招聘。不论以哪种形式产生,都必须以明确的合同形式确定他在管理企业中的权力、责任和义务,并给以高工薪鼓励其经营的积极性。这样,把众多竞争能力相对较弱的效益较差的中小型商业企业按照行业或产品形成连锁以后,势必造成一种资源集中使用的优势,再配以科学的管理方法,将大大改善这些企业的状况,使国有经济重现生机和活力。