关键词: 职业学校;固定资产;“六模五效”;信息化;探索与研究
公立职业学校固定资产是国有资产的重要组成。它的安全、完整、合理分配和有效使用是学校履行教育职能的重要前提。随着预算、采购、支付、清算等财务管理体制的改革，各级政府部门越来越重视国有资产的管理。为了贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，职业学校固定资产投入增长迅速。因此，合理规范学校的固定资产管理，确保学校的固定资产在教育教学中发挥更好的作用，促进学校的可持续发展，已成为学校管理的重要组成部分。
一、职业学校固定资产结构体及运营体情况
（一）、职业学校固定资产结构体情况
我校创办于1956年，是全国改革发展示范校、首批数字校园实验校、浙江省中职名校，为全额财政拨款事业单位。截止2018年底固定资产中房屋及构筑物占比为49.24%；通用设备占比为27.47% ；专用 设备占比为21.39%；办公设备占比为1.46%；图书占比为0.82%；其中50万元以上通用设备占比2.03%；无100万元以上的专用设备。
（二）、职业学校固定资产的运营体情况
在近几年国家示范校和省三名工程建设周期中，学校逐步增加对教育资源设备所需的固定资产的投入，如药学、物流、物联网成批量的实训套件，同时也及时报废淘汰已到使用期限、技术落后的旧设备。在实训中心、教务处的共同运营下，每年实训设备使用人次超百万人次，基本能满足3000名学生在校内开展各类专业技能实操训练，实现产教深度融合。但是在固定资产配置上如何做到更加科学合理、资产结构比例更加优化高效，仍是我们努力的方向。
二、职业学校固定资产管理现状分析
（一）管理规定和架构及创新点情况
学校后勤中心根据固定资产管理的特点制定了《校内资产管理条例》，对固定资产的定义、分类、购买、报销、管理、处置等进行规定，并对资产管理的架构和职责作了分工；学校目前采用1+N资产管理机制，即在学校后勤中心设置 1 名专职资产管理员负责统筹全校的资产管理工作，各职能处室指定 1 名兼职资产管理员负责各部门的资产管理工作。管理整体脉络传统但也相对清晰。随着学校规模的不断壮大，技能大赛实绩突飞猛进，办学质量的提升，学校固定资产的数量已经触发了红线，因此对固定资产管理也提出了更高要求。笔者本学期对原管理规定及管理框架进行深层次迭代和细化完善，使之能适应当下智慧后勤管理要求。
（二）内部运行管理机制方面
当前，固定资产的新购入周期长，资金批复流程多，同时项目采购对市场调研不足、可行性分析论证不充分，设备在实际时技术较同时较为落后，因此使用周期和教学需求大打折扣。
目前固定资产在运行过程中重使用、轻维护，尤其设备没有专人指导维护，故障率上升后售后维保效果不明显产生的恶性循环，降低了固定资产的使用频率和寿命。
校内资源共享意识不足，部门之间对采购的资产不明，如A部门（专业）新申购的资产与B部门 （专业）部分刚好闲置之间的矛盾，因此资产的重复购置或新购置闲置现象是导致其上的主要原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）管理者素养与工作方式方面
从实际工作中看，资产管理者应具备相关的职业素养，工作态度、
业务熟悉程度，需要有大量的时间用在资产管理上，尤其适合在清查环节。这些也是导致过去出现有账无物、账物不符或存放地点不明确的主要原因，无法达到资产管理预期目标和效果。
（四）目前信息技术的运用
学校目前主要使用“宁波市财政资产管理信息系统”作为固定资产管理系统。该系统是一种静态的管理软件，主要功能为市级强制审计督查使用，由学校保管室专职资产管理员通过逐条手工录入固定资产信息，生成资产数据，能够满足静态管理需要。但无法实现学校固定资产购入、使用、维修、调拨、报废、处置全过程的动态管理。该系统信息化程度低、分类简单；该系统仅仅以导出EXCEL表格为主，但数据较为混乱，尤其是变动数量较大的办公设备很难通过表单现场逐条核实清楚，同时也不支持与其他软件数据导入导出对接，无法通过数据库的形式（SQL资源共享）实现资产管理人性化、实时化、无纸化、网络化等相关管理。
三、职业学校固定资产管理探索优化研究
核心思路：对资产从购入开始到退出的整个生命周期进行动态、可视化管理，为学校搭建起规范化、体系化、协同化、信息化的资产管理平台。系统针对固定资产实物进行全程跟踪管理，解决了资产管理中帐、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。为学校资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，全面提升中职学校资产综合管理水平，并为建立资产长效管理机制打下良好基础，探索出一套“六模五效”的固定资产信息化管理模式。
今后学校预备在原先创新7S管理的基础上引入ISO9001固定资产质量管理，根据PDCA 循环模式，通过计划（Plan）>执行（Do）>检查（Check）>处理（Action）4个阶段，衍生六个生态化模型进行自我诊断和不断改进，形成为进一步优化资产管理工作。如图所示
结合学校资产管理的现状，对“六模五效”的固定资产信息化管理模式等进行了多次修改、完善，不断优化工作程序和工作标准。同时，根据固定资产信息化管理水平落后的问题，进行资产管理信息化平台建设需求，提出并结合企业开发一套适合职业学校资产管理的信息化管理平台建设需求，就资产管理在购买、入库、使用、调拨、维修、报废处置各环节如何实现动态管理、数据共享、多维度管理、流程化审批、人性化提醒、无纸化办公等方面与软件开发技术人员进行了广泛深入的探讨与研究。开发该信息化管理平台并投入运用，实现资产管理网络数据共享，实现固定资产管理系统预测实施效果。如图所示
四、结束语
固定资产是学校履行教育教学职能的基础保障。健全优化制度是加强管理的重要手段，重视固定资产全程跟踪管理、生命周期管理、从源头上管好资产、防微杜渐；按照“六模五效”的原则，优化资产配置，做到“正德，利用，厚生，惟和。”
参考文献
[1]苏志强.中学固定资产管理存在的问题及对策[J].财会学习,2019(23):185+187.
[2]余玉清.学校固定资产管理风险的影响因素及防控措施探讨[J].时代经贸,2019(23):89-90.
[3]汤飞.学校固定资产管理探究[J].商讯,2019(19):153+155.
[4]辛乃增.中职学校加强国有固定资产管理探析[J].商讯,2019(13):162-163.
论文作者:包炜
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年第14期
论文发表时间:2020/1/16
标签：固定资产论文; 资产论文; 学校论文; 固定资产管理论文; 职业学校论文; 资产管理论文; 信息化管理论文; 《教育学文摘》2019年第14期论文;