怎样做好退伍军人档案管理工作
文/孙 涛
摘 要： 本文先对退伍军人档案管理工作意义进行简析，然后在统一集中、真实可靠和以人为本等方面对退伍军人档案管理工作原则进行总结，进而在加强数据库建设、完善机制、加强信息设施建设和加强管理人员培训等基础上，详细分析和阐述了做好退伍军人档案管理工作的措施。
关键词： 退伍军人；档案管理；工作原则
随着我国退伍军人的逐渐增多，退伍军人的就业形势也逐渐严峻。从总体上看，我国退伍军人安抚工作还是比较有序的，许多退伍军人都享受了应有的补助。在管理和给予补助的时候，退伍军人的档案管理工作是十分关键和重要的，是所有工作的基础和前提。因此，本文对做好退伍军人档案管理工作进行分析有一定现实意义。
1 退伍军人档案管理工作的重要性
退伍军人档案，主要是指一个军人在部队期间的经历、个人表现的真实记录。其中包含了很多内容，比如履历、身份、奖惩、任免以及晋升等相关内容。对于退伍军人而言，档案是十分重要的，在职位招聘、工资等级确定以及退休年龄裁定等方面都可以提供依据。我国实施的是义务兵服役制，军人在退伍之后能够终身享受国家的福利和补贴。而这些福利和补贴的享受都是基于能够证明自己是具有退役军人身份的前提。退役军人事务部、中组部、军委政治工作部等八部门曾联合下发通知，强调：退伍军人的安置工作，是一项关乎党和国家发展的大事，同时也是保障军队顺利改革的支撑，是让军人成为社会尊崇行业的保障。为了能够保障军人退伍之后的基本生活和工作，就必须要做好退伍军人的档案管理工作。档案是我国机构、社会组织和个人从事军事、经济、教育和文化等活动直接形成的，有保存价值的各种文字和声像等资料。这些信息资料详细记录了个人的经历，是一份有价值的文件资料。退伍军人档案管理工作意义重大，不但可以保障退伍军人之后的基本生活和工作，同时还可以保障和谐社会的建设和发展［1］。
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2 退伍军人档案管理工作的原则
在服务民生工作的深入开展下，各个地区的档案馆进入了接收民生档案的高峰期。退伍军人档案是其中最为重要的一种民生档案。在中组部的档案材料收集归档规定中有相关规则，比如档案材料收集归档工作要遵循全面和规范的原则，其中包含了履历材料和个人事项等材料。退伍军人档案管理工作需要遵循以下几项原则。
2.1 统一集中管理原则
相关的档案管理部门要明确退伍军人档案管理工作的目标和关键点，要清楚自己的业务和责任，做好本职工作。对退伍军人的档案进行管理时，需要遵循统一集中管理原则，在管理中要保持有序性，并且依据档案管理工作规范开展。要做好集中管理，相关单位和部门要依据统一要求把全部形成的文件资料上交给档案管理部门，方便档案管理人员的分类、整理、补充与归档。
2.2 真实可靠完整原则
档案信息化是当前新时期的主要趋势，要想做好退伍军人档案管理工作，就要加强档案信息资源建设基础。各个级别要加强信息化基础设施的建设，在退伍军人档案接收范围扩大下，要为退伍军人档案管理基础设施建设和信息安全提出更高要求。首先是加强机房的管理，要做好环境监测和评估工作，并且要优化软硬件配置。然后是依据退伍军人档案管理的实际情况，对当前的档案管理系统进行功能上的优化，并且在接收、管理和存储等工作方面建设精细化的电子文档处理机制，以此实现智能库房管理与数字化档案管理模式。
2.3 以人为本原则
首先要做的是提升退伍军人档案管理人员的专业能力，要保障管理人员全面地掌握国家关于档案管理的条例和规定。当地政府领导也要重视军人档案管理工作，要将加强退伍军人档案管理工作列入重要日程。并且还需要制定管理目标责任书。依据当地实际情况，综合档案管理部门要制定完整的档案条例和办法，要明确专人对档案进行接收传递等工作，保障交接记录、传递必须有双方签字，查阅要有登记记录等。要把档案管理工作的责任落到具体人身上，严格实施档案管理制度。退伍军人是我国重要的人才，为了能够加强对退伍军人的管理，需要建设退伍军人档案数据库。在信息化背景下，数据库的建设可以让档案管理工作更加高效，提升档案管理工作的质量。在数据库中要把退伍军人的姓名、年龄和兵种等当做关键词，将其登记在册，方便后续找工作时的筛选。同时还能够将退伍军人档案数据库当做联系退伍军人和用人单位之间的桥梁。用人单位可以在数据库中检索到符合自己单位工作岗位要求的退伍军人信息，退伍军人也可以在其中找到用人单位的招聘信息，找到合适自己的工作。
3 做好退伍军人档案管理工作的措施
3.1 健全退伍军人档案管理制度，建设数据库
退伍军人档案管理需要遵循以人为本的原则，要做好档案提供利用和传输等相关的工作，提供人性化管理和服务。档案管理人员要遵循相关的方针和政策，认真做好档案管理服务工作，要耐心地依据实际规定、方针和要求，为利用者提供档案查询和借出使用等相关的服务。管理人员要知道自己的工作目标与关键内容，踏实做好自己的工作。
3.2 加强档案管理人员的培训，做好科学管理
退伍军人档案管理实际上属于人事档案管理，在管理中可以使用人事档案的管理方式。退伍军人档案管理人员需要学习和掌握人事档案管理相关的知识，要知悉退伍军人档案资料不同于其他人事档案的特殊性。［3］例如，退伍军人在部队生活时的成长方面的资料，其中包含了奖励、晋升等相关方面的报告和材料等。要掌握和档案管理相关的业务知识，提升档案管理的专业能力，强化管理的热情和责任心。退伍军人档案中的资料会涉及一些我国重要的军事机密，所以档案要有专门的单位和人员负责，要能够将保密工作放在管理工作的首位。管理人员要依据保密规定做事，不能够让不相干的人员接触到这些档案信息。档案管理工作还需要科学化，要建设一些检索工具，便于以后的档案查询，让退伍军人档案管理制度科学化和现代化。同时还需要建设专门的档案管理阅读室，为档案使用者和退伍军人提供相关服务，以此做好退伍军人的补助、伤残鉴定等相关的工作，为退伍军人提供方便。随着信息技术的发展，很多行业和领域都开始使用信息技术，信息技术的出现让各个行业的生产工作方式都发生了很大的变化。在这种情况下，档案管理部门也需要引入先进的设备和理念，将信息技术使用在档案管理中。管理人员要扩大和丰富退伍军人检索的关键词，并且要综合实际情况不断地更新，比如服役时间、文化水平和伤残评定等信息，以此来提升信息检索的精确度和完整性，为提升退伍军人档案的利用价值提供有利条件。
3.3 加强信息化基础设施建设，保障档案安全性
退伍军人档案的真实性和完整性直接影响档案保存和使用的价值。退伍军人档案管理工作需要遵循的原则，主要是保障档案的真实可靠性，这也是贯穿整个档案管理工作全过程的一个原则。管理人员要依据管理规定，仔细地将新形成的退伍军人档案分类整理，做好鉴别工作，不能将虚假信息入档，以此提升档案质量与参考价值。档案完整性受退伍军人档案资料齐全的影响，不能够有残缺和遗漏现象，要保障档案真实联系和原貌，不能够人为地割裂文件资料的完整性。在实际工作中要建设档案保密制度，制定安全维护制度，做好防火防盗等相关的工作［2］。
3.4 加强分类，统一管理，做好宣传工作
退伍军人档案资料整理要认真负责，要检查资料的齐全性。若是有资料缺失的现象，要马上通知本人或是移交单位补齐。退伍军人档案要经常调取查看，查看之后要及时归档，以免在传输过程中出现丢失。在实际工作中要总结档案管理中的问题，提出新的解决方式和思路［4］。工作中，要加强分类统一管理，因为退伍军人在部队的时间不一样，有些可能只有两三年，而有些则长达七八年。通常情况下，档案接收部门接收档案是依据退伍时间进行的，所以在档案分类时可以退伍的年限为基础，依据姓名和籍贯等来统一分类。这样在查找一个退伍军人的档案时，只需要知道是哪一年退伍的、名字是什么、入伍时间和所在地等信息，就可以详细查到退伍军人的资料。需要注意的是，有些退伍军人户籍所在地不一定与档案中的籍贯一样。这主要是该退伍军人入伍时占据了其他地方的指标造成的，所以档案整理时要统一依据入伍和退伍登记表进行籍贯整理。若是无法查阅到资料，则可以咨询当时有无占用其他地方指标的情况，若是有就依据入伍登记籍贯查询，这样就可以查到需要的资料。还需要做好档案资料的统一编号，并且把编号内容标注在档案封面之上，这样查找资料时就可以一目了然，每个人都需要设置专门的档案袋，统一编号，把档案号标注在封面上，便于以后的查找和调档。最后，还需要加强对档案管理的宣传工作，要营造退伍军人档案管理工作的良好氛围，尽量让全社会都可以了解到退伍军人安抚的政策。要积极宣传国家关于退伍军人安置的最新政策、办理退伍军人档案事务的资料和程序，让退伍军人安置工作更加高效。
为了分析不同栓钉损伤对试验梁跨中挠度的影响，分别比较了货车质量为100 kg时FCB梁和FCB1梁以及PCB梁、PCB1梁和PCB2梁的损伤-最大挠度曲线见图13。
在1号机组停机及制动风闸投入状态后，将1号高压油泵出口流量阀逆时针调整7圈，2号高压油泵出口流量阀逆时针调整5圈后，两台高压油泵出口压力仅略微增加约0.2～0.4 MPa左右，压力增加不明显。目前两台高压油泵出口流量阀已基本调到最大，而高压油泵出口压力主要由机组重量决定，与压油泵效率有一定关系，因此在此状态下，两台压油泵出口压力已基本无调大空间。
参考文献：
［1］邬江.信息化背景下退役军人档案管理模式的创新［J］.兰台世界，2018（z2）：173.
［2］许晓晖.退伍军人档案管理问题及对策分析［J］.人才资源开发，2017（8）：22—23.
［3］时利琦.做好退伍军人档案管理工作的举措［J］.办公室业务，2019（6）：146—146.
［4］尤智勇，卢鹏.退伍军人档案管理工作中存在的问题及对策［J］.档案天地，2013（3）：59—59.
（作者单位：镇赉县退役军人服务中心）
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