摘要：随着我国农业、能源、运输等领域的开发不断进步，各种水利工程的施工工作显得越来越重要。水利工程的安全工作成为了一项影响施工安全，甚至是社会稳定的重要大事。但是因为水利工程施工工作的不可预测性、复杂性和多变性，在实际工作中存在着一些安全隐患。这些安全隐患如果造成安全事故，所带来的影响会十分巨大。
关键词：水利工程；施工现场；安全管理
1水利工程施工现场安全管理的工作原则
1.1以风险预防为核心的工作原则
首先，坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，结合工程实际制定安全管理目标，提前进行安全管理风险预测制定安全管理预控措施，建立健全安全管理体系及安全管理制度。其次，夯实安全基础，杜绝行为事故和习惯性违章。班组是安全基础，班组安全管理是整个安全管理最难抓的一项，也是至关重要的一环，针对作业人员流动性大，人员素质参差不齐等特点，严把入场教育关，对每个新进场人员进行三级教育，考试合格和参加培训后方能上岗作业。最后，保证安全投入、奖罚措施到位。针对安全生产及安全防护用品进行统一策划，编制需求计划，按工程进度计划及现场需求及时购置安全防护用品。
1.2以安全施工为前提的工作原则
在水利水电工程的施工现场，要始终将在场全体施工人员的生命安全放在第一位，从根本上维护施工人员的根本利益，绝对禁止一切有害到人身安全的违规操作。不能片面注重经济利益，不能一味追求工期进度，要将施工人员的生命安全与企业的经济利益有机结合在一起。
1.3以强制性规定为执行力的工作原则
施工现场的安全管理工作是社会生产活动的法律规定条件，安全管理目标决不能因为任何主观意志力的局限性而被改变。必须以国家法律法规的形式将安全管理目标及其安全生产措施规定下来，并赋予强制性的执行力，要求施工单位必须做到设置安全管理机构、科学配置人员、加大安全管理资金投入、杜绝“三违”现象等措施。
1.4以全面管理为方针的工作原则
为做好施工现场的安全管理工作，要求在工程项目开工之前，从全方位、多角度出发，不放过任何一个安检死角，探求安全事故发生的根本规律，结合施工现场的实际情况研发出预先防范风险的有效解决方法；同时，在施工过程中也要随时调整安全管理方案，加强监督力度，做到实时跟踪工程进度，及时发现安全隐患并予以分析整改。
2现阶段水利工程安全管理存在问题
（1）施工企业为了利润最大化，心存侥幸，不愿或很少投入劳动保护，致使安全生产条件达不到。
（2）由于水利工程施工的特点，施工企业无稳定的劳务作业人员，常常是就地招用无安全意识的农民工。
（3）安全管理框架、制度、文件比较齐全，只是应付上级部门检查，现场管理人员不够，常有一人兼顾数职，致使安全管理工作流于形式。
（4）工程中标后，压低标价转包，导致工程资金不足；或转包给无资质的施工方，这些单位企业资质都是挂靠的，管理人员五花八门，根本谈不上安全生产管理。
3水利工程施工现场安全管理
3.1健全安全管理体系
强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行安全管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高安全管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
3.2加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
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3.3加强施工现场安全标准化管理
在施工现场入口处悬挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产“十不准、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及安全纪律、施工公告等标牌。在主要设备和危险场所悬挂安全标志、警示牌。施工现场要有安全标志布置总平面图。在施工现场办公室悬挂各级管理人员安全生产责任制、安全管理保证体系，安全值班制度、制定项目安全检查。安全设备验收、检查、安全交底、班前教育资料齐全。
3.4加强施工现场各工种的安全管理
（1）脚手架工程施工安全措施
脚手架的安装要有足够的工作面，安装坚固、稳定，能满足施工中的各种荷载和气候条件作用下不变形、倾斜、摇晃。真正起到安全防护作用。
脚手架拆除：架子拆除时要划分作业区，周围设围栏或树立警戒标志，地面设专人指挥，严禁非作业人员入内。
（2）模板工程施工安全措施
模板支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。模板的拆除要严格遵守拆模作业要点的规定。已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员固扶空、踏空而坠落。拆模间隙时，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固；严防突然掉落，倒塌伤人。
（3）施工现场临时用电安全
各机械设备设置严格按方案实施，符合三级配电，二级保护，做到一机一闸一箱一保护。编制临时用电施工组织设计和制定安全用电技术措施及电气防火措施。外电线路的安全距离，必须符合JGJ46-99《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，潮湿作业作用36V以下安全电压。配电线路的电线不得老化、破皮。
（4）重机机械采取安全措施
塔吊起重机的电缆线无破损和严重扭结现象，压点压接牢固，卷线器必须运围正常。所有电气系统应有良好的接地保护或接零保护，接地电阻小于4，接地线不得使用铝导线。塔身、塔臂的各标准节的连接螺栓应坚固无松动，塔的结构件应无变形和严重腐蚀现象且兼任其他的工作。要执行“十不吊”的原则。
（5）凝土搅拌机安全使用
固定式机械应有可靠的基础，移动式机械应在平坦坚硬的地坪上用方木或撑架架牢，并保持水平；当气温降至108C以下时，管道、泵机均应采用防冻保温措施；作业后，应将设备内有料和程水放尽，清洁保养机械，清理场地，切断电源和锁好闸箱；料规格应与搅拌机的性能符合，超过许可范围的不得使用，进料时严禁头部伸入与机加之间察看情况，运转中不得用手或工具伸入搅拌筒内扒料；料斗升起时，严禁在其下方工作或穿行；向搅拌筒加料应在运转中进行；出现故障不能继续运转时，应立即切断电源，将筒内的混凝土清除干净后进行修理。
（6）梯口防护安全措施
《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护措施。
（7）通道口防护安全措施
在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。防护棚顶部材料可采用5cm厚木板或相当于5cm厚木板强度的其他材料，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定，符合坠落半径的尺寸要求。防护棚上部严禁堆放材料，若因场地狭小，防护棚兼作物料堆放架时，必须经计算确定，按设计图纸验收。
3.5加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工安全管理实施
工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
4结语
水利工程施工现场管理是一项严密而科学的系统工程，这其中包含的内容是非常多的，同时存在一些不确定性，必须按照工程所存在的不同特点，施工单位进行周密部署，充分做好前期准备工作，制定合理的工作计划，在进行实际施工时，为了可以按时、保质的完成施工任务，必须严格质量、安全、进度和资金管理，克服工程建设中的各种困难。
参考文献：
[1]孙继昌.抓好三件大事深化两项改革全力推进水利建设与管理工作[J].中国水利，2014（24）.
[2]张多宏.水利施工项目的现场管理[J].农业科技与信息，2015（22）.
论文作者:袁钊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
标签：安全管理论文; 施工现场论文; 作业论文; 水利工程论文; 工程论文; 工作论文; 措施论文; 《基层建设》2018年第36期论文;