试析当前我国市场机制与宏观经济管理体制的关系，本文主要内容关键词为：宏观经济论文,管理体制论文,市场机制论文,当前我国论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
如果仅从字意理解，我国社会主义的市场机制与政府宏观调控体制的关系是一种前所未有的、从实践出发的新经济综合；是具有中国特色的、建立在生产资料公有制基础上的，市场机制、计划指导和政府干预相结合的新的经济体制。这样一种经济模式，既追求市场机制所特有的竞争秩序、经济效率，又倡导社会主义式的公平分配和共同富裕。
一、我国的市场机制运行与宏观经济运行
众所周知，市场机制运行与宏观经济的运行是相互配合、相互补充的关系，这种关系在我国是如何表现的，具体来说，这种运行机制在我国的市场经济体制环境下表现出哪些特点，这些特点是否既体现出社会主义制度的优越性，又显示了市场机制的高效率呢？
(一)市场机制是联结各类商品生产者的纽带，价格是市场机制运行的中心环节，市场机制的运行主要是由供求、价格、竞争、风险要素等，以及它们之间的有机联系构成的。市场机制运行的方式主要是由供求的变化引起价格变动，价格变化牵动生产者、消费者调节生产和消费行为进而影响市场供求，即一方面不断改进技术，提高劳动生产率，另一方面通过价格等市场要素的变动引导产品总量与需求总量的平衡，保持生产与消费的均衡，进而达到合理配置社会各部门资源的目标。
市场机制主要的构成要素是运行主体、客体、中介组织、市场管理机构和管理手段等等，市场经济体制的最大特点是经济全面市场化，它是追求利润最大化的利益调节机制，是自发、有效的资源配置机制，市场机制通过全体社会成员参与市场竞争而发挥积极作用。
我国市场机制运行的主体将是具有独立自主权和“法人”地位的企业，包括绝大多数国有企业、集体企业、合资企业、混合企业以及民营和私有企业等等，其中占主导地位的是国有企业，这就体现了我国建立的是社会主义市场经济体制的特点。在现阶段，我国正在重塑市场机制运行主体的过程中，一方面深化国有企业改革，企业制度创新、建立现代企业制度的工作还没有完成，需要面对许多困难；另一方面为了完善市场的竞争机制，需要进一步促进非国有企业的发展，造就千千万万个充满活力的市场主体，推动市场运行效益机制的发展。
我国市场机制运行的客体，指用于进行交换活动的物体或劳务。正如许多著名的政治经济学家所预言，作为市场交换的客体，必须具有使用价值或某种效用；必须具有不同的使用价值，能够满足买卖双方的各种需求；必须是稀缺的交换物品；相互交换的不同物品或劳务，其效用和价值量都有差别，并且在交换中会形成不同的价格。随着我国市场经济体制的发展，能够进入市场交换的客体日益扩大，除了有形客体之外，还有一些无形客体也进入市场成为交换物，例如知识、信息、专利等。这些无形客体是不以物质形式存在的市场交换物。但是因为我国是社会主义市场经济体制，与资本主义市场经济有本质的区别，有一些客体是不能作为市场交换客体的，例如人格、良心、名誉等。社会主义市场经济体制是讲精神文明的，有道德观念的。这就是说，虽然在市场经济条件下，几乎所有的经济资源，包括物质资源和人力资源，以及直接满足人们各种需要的消费品、劳务和精神产品都可以进入市场，成为市场客体，但是由于社会性质的不同，可以进入交换的市场客体会受到严格限制。
市场中介组织指联系市场与政府宏观管理机构、市场与企业之间关系的机构。例如，生产者或消费者的咨询、监督与协调组织；政府与企业之间混合组成的决策咨询机构；以企业或产业部门为基础组成的联络协调机构；市场机制功能载体为政府或企业传递市场运行信息的具有现代化设备的机构，等等。
市场管理机构与管理手段则主要指通过有效的机构，对市场进行适当的组织与管理，根据我国的国情正确处理好政府、市场与企业的关系。我国对市场机制的管理主要是通过制定宏观经济政策、运用行政和法律手段等。例如，通过制定财政、货币和收入政策，调节市场机制运行的方向、规模、比例、速度，控制供求总量等；通过制定经济法、反垄断法、税法等法律手段维持市场秩序，并逐步形成市场管理的法律体系，包括劳动法、物价法、工资法、资源法、财会法、投资法、银行法、保险法、兑汇法、公益法、交通运输法、社会福利法、环境保护法、保护消费者权益法等。
(二)宏观调控机制的运行。宏观调控机制的运行是建立在宏观经济整体运行的基础之上的，它包括一些重要经济指标的实现，以及国民经济正常的持续、快速而顺利的发展。我们通常所说的宏观经济的正常运行，如果从静态观察，表现为总量均衡、经济结构合理、社会资源配置效率提高等；从动态观察，则表现为经济的繁荣和持续、适度增长，人民安居乐业、生活水平步步提高等。我们知道，宏观经济运行状态主要反映的是总量关系的情况，必须准确把握和考察总量均衡的状况，才能得出符合实际的结论。
第一，宏观经济运行的总量均衡——国民经济产量和收入。宏观经济的运行与发展，主要是为了创造出社会总产品和国民收入，以不断满足全体社会成员日益增长的文化和生活需要。我国宏观经济的运行包括一些总量关系，这些总量关系平衡了，整个国民经济就会处于稳定、均衡发展的状态。
第二，社会总供给与总需求的均衡。社会总供给是衡量一国经济实力强弱和国民经济生活水平的重要指标。社会总需求主要是指社会的消费需求与投资需求之和，影响消费需求和投资需求的量及其变动的因素，决定了社会总需求的量及其变动。社会总供求的均衡是保持宏观经济整体正常而稳定运行的最基本条件。一般来看，如果在一定时期社会总需求得到了满足，就意味着一定社会收入水平下的社会福利水平达到了较高效率水平；同时，如果一定社会总供给实现了，则意味着社会总产品和劳务的总供给全部有效，不存在无效供给以及由此而造成社会资源的浪费，从而证明社会生产的有效率以及社会资源配置的有效率。因此，社会总供求两方面的效率构成了宏观经济整体的效率，这也就是说，社会总供求均衡了宏观经济整体必然是有效率的。
第三，宏观经济结构与经济增长。宏观经济结构的平衡是实现产业结构与社会资源的合理化、提高经济效益的重要条件。宏观经济结构平衡指在一定时期内，总需求结构与同一时期内总供给结构的一致或基本一致的状态。这是国民经济发展对宏观经济运行的更深层次的要求。社会总供求结构的平衡也是促进国民经济增长，实现社会福利最大化的重要条件。
宏观经济结构平衡可以保证供求总量的平衡，实现产业结构和社会资源合理化，提高国民经济运行的经济效益。因为社会总供给从实物上表现为产品与劳务的供给结构并决定于生产结构或产业结构；如果总需求结构与总供给结构不一致，就意味着生产结构与产业结构不合理，产业结构不合理必然表明资源结构的不合理，也就必然意味着社会资源的浪费和社会生产无效率。所以，宏观总量失衡必然意味着宏观结构失衡，而宏观结构失衡则会导致宏观总量的失衡，二者之间的平衡对于宏观经济的整体运行都是至关重要的问题。
(三)综上所述，我国的市场机制运行与宏观调控机制的运行与西方市场经济国家相比，有许多不同的特点，其中最主要的有两点：一是我国的社会主义市场机制是建立在生产资料公有制基础之上的，与西方市场经济国家社会制度完全不同的、全新的市场机制；二是我国宏观经济运行的非均衡状态的主要特征，表现为资源约束型的非均衡状态，与西方市场经济国家主要表现为需求约束型的非均衡状态是有很大区别的。近些年来我国宏观经济运行常被称之为“紧运行”的状态，这就表明我国现实宏观经济运行的状态经常处于需求超前增长、且又要受到资源约束的经济运行状态，由于这种紧运行的经济状态，我国这几年大多实施的是“适度从紧”的宏观经济政策，实际上紧的财政政策或货币政策都是为了调节总需求，或者是治理通货膨胀。近两年来，我国开始出现通货紧缩，即经济运行中出现了普遍的、持续的物价下降等不协调的经济现象，针对这种情况中央政府采取了积极的财政政策和货币政策，以及扩大内需等一系列紧急措施。
二、建立我国成熟的市场宏观调控
间接管理体制
通过以上分析可以看到，我国宏观调控机制还不成熟，主要表现在：
第一，由于我国市场机制的运行还处于初级阶段，有很多不成熟的因素，例如，市场与企业、市场与政府之间的中介、协调组织尚需建立与完善，因而存在着有时信息传递不灵、预测不准，影响宏观经济决策的缺陷，还未完全形成间接调控的宏观管理体制。如果从本质上来分析，则是因为社会主义市场经济体制要求市场机制在资源配置等方面起基础性的作用，就意味着新的宏观经济管理体制将是通过市场机制实现对国民经济运行调控的间接管理体制。因此，完善社会主义市场机制对于建立和完善我国的宏观调控间接管理体制，使其逐渐成熟起来，具有相当重要的意义。
第二，从市场宏观调控间接管理体制的特点来分析，在间接管理体制的条件下，政府已经失去了直接对企业生产经营活动进行控制的物质基础和制约力，作为市场微观经济活动主体的企业与市场机制的运行紧密相联，使整个国民经济的运行也主要靠市场机制来调节。作为国民经济管理实现形式的宏观经济间接管理体制，它的微观经济基础企业的活动完全通过市场机制的作用来进行，从而国民经济的运行也是以市场机制运行为轴心的。然而，从当前我国深化企业改革的现状来看，尤其是国有企业的改革还没有达到社会主义市场机制运行主体的要求，因此显现出市场机制的不成熟性，从而影响了建立和完善成熟的宏观调控间接管理体制的进程。
第三，从市场宏观调控间接管理体制的运行来看，一般是通过市场信号、宏观经济变量调节国民经济运行的。宏观经济变量主要是指与总供给、总需求紧密相联的财政变量、货币变量等。因为宏观变量与市场活动的其他经济变量、市场信号之间有一种函数关系，宏观变量的变化可以引起其他经济变量和市场信号的相应变化，宏观变量本身的活动过程也同时受到其他经济变量和市场信号变化的影响，从而反映了政府宏观控制系统输出的宏观变量是否符合客观经济运行过程的要求，并为政府及时校正宏观变量提供信息。但是，由于当前我国市场机制的不完善和宏观调控机制的不成熟性，企业与市场、市场与政府之间的调节系统还有待健全和完善。
第四，从当前我国宏观管理体制的构成来看，大概包括三个层次的内容：一是宏观经济管理的基础—市场微观经济活动主体（主要指企业）；二是宏观管理体制的中介层次——市场机制及其中介、协调机构；三是宏观经济管理体制的第一层次——政府宏观调控机制。如前所述，如果三个层次的机构与功能都有需要完善的部分，那么，就很难形成有序而有效的市场宏观调控间接管理的统一体，因此，仍然综合表现出管理机制的不成熟性。
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