海洋石油工程股份有限公司 天津 300461
摘要：现如今，在社会经济水平显著提升的情况下，海洋石油工程的发展水平也在不断提高。在整个海洋石油工程的管理环节当中，最为重要的一个环节就是本文所要提及的重点——重大设备采购。由于海洋石油工程是一种新型产业，所要花费的成本也是非常高的，这就对于海洋石油工程重大设备采购的管理有很高的要求，因为一旦管理层面出现问题，就会造成一系列的问题，例如，成本的浪费、工期的延误、工程效益的损害等，因此有必要加强对海洋石油工程重大设备采购的管理。本文就是针对海洋石油工程的重大设备采购的风险管理而展开的。
关键词：海洋石油工程；重大设备采购；风险管理
1风险管理的定义
所谓风险，是指事件可能会造成的不利后果。风险可以被划分成不同的类型，但无论是哪种风险类型，都会对企业的生产运营造成威胁。虽然无法对可能出现的风险进行预知，但是我们可以采取一些手段对风险进行管理。美国的社会学家认为，风险管理就是对工作中可能出现的风险进行评估，并制定相应的应急预案，把风险所带来的经济损失降低到最小限度。英国的社会学家认为，风险管理就是对企业中可能出现的风险进行识别、测试和控制。上述两种说法都有一定的合理性，风险管理实际上也是一种管理手段之一，需要对企业面对的风险进行预测和控制。
2海洋石油工程重大设备采购存在的风险
2.1内部风险
第一，预算上存在的风险。由于海洋石油工程所需要的设备都是大型设备，因此价格都非常昂贵。而这时候就会存在预算风险，主要包括两方面。一方面，预算过高。一般来说预算过高的风险并不是太大的，主要是会存在成本较高的情况。另一方面是预算过低。与预算过高相比预算过低所承担的风险更大。如果预算过低可能会存在导致采购日期延后、使得工程建设滞后。若是所购的设备是进口的话，可能会导致运货滞后从而不仅耽误了工程建设更是大大增加了采购的成本，最后可能会造成财务负担。第二，海洋石油工程的完成水平与所采购的重要设备息息相关。如果在采购的过程中遇到一些为了减少成本而制造伪劣产品的不良商家，那么海洋石油工程项目的完成质量无法达到建设方的要求，就会对企业的信誉造成一定的影响。
2.2企业外部的风险
（1）在海洋石油工程重要设备采购时，会面临市场上的风险。我国的社会主义市场经济不断发展，但是市场变化诡谲多变，如果市场价格出现剧烈的波动，就会形成损赔风险。企业在采购设备时收集到的信息具有暂时性，如果货币汇率发生变化或材料的价格出现变化，设备的价格就会产生变化，使企业面临较大的经济风险。（2）在海洋石油工程重要设备采购时，会受到法律上的风险。企业在采购设备时一般都要以法律法规作为依据，但我国社会主义市场经济的制度还不够完善，相应的法律法规还有待考定。一些企业在采购设备时，没有受到法律的保护，很容易在日后出现经济纠纷、司法解释不清等情况。
3海洋石油工程重大设备采购的风险管理
3.1精准提报采购需求
需求是采购的源头，直接决定了采购的质量效益，因此，要严格规范采购需求，提高采购需求编制水平，为采购工作实施奠定坚实基础。一是依规确定需求。《政府采购法》及实施条例相关条款明确采购人应当科学合理确定采购需求；技术、服务等要求不能指向特定供应商、特定产品；不能限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。采购人拟制采购需求时要严格遵守上述规定。二是按需制订需求。海洋石油工程重大设备用途特殊，关乎生命，对设备质量性能要求高，采购人大多希望在预算经费限额内采购质量性能最好的品牌设备。因此，采购人提报需求时要紧密结合使用要求，在充分市场考察调研基础上，科学拟制采购需求。三是要找好质量与竞争的平衡点。需求提报既要确保采购产品质量，又要结合市场供应情况，以形成有效竞争为原则，在确保产品质量的前提下，最大限度的形成有效竞争。
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3.2规范设备类别，明确招标信息
首先，制定完善物资分类的相关制度文件，采购员严审并按规定归类好每一种设备，在招标过程中不允许贪图方便，将通用件、非标件、工艺件或其它专用设备笼统捆绑；对于类别相同、性能相似的设备应合并成同一个标书，让能响应标书全部内容的供应商最少达到三家。对于非标准件以及专用特殊设备，除了明确技术参数外，必要的图纸附件也不可或缺。进口设备要求投标人提供产地、报关证明、合格证等相关证明。大型复杂的成套设备，技术附件必须指定重要零部件的品牌，防止中标人以劣质材料和杂牌产品以次充好。
3.3加大监督力度
在整个工作的开展中需要不断地加强监督力度，对此相关部门需要完善相关责任制，加强协作关系，重点做好违法以及违规查处力度，定期地进行奖惩，从而确保工作的开展。另外还需要制定相应的文件，保证有法可依。为了更好地确保重大设备采购与招标管理工作的开展，政府部门需要建设黑名单制度，针对违法以及违规的人员能够及时地进行制止，防止影响到整体市场交易活动的开展。另外政府部门需要在重大设备采购以及招标管理过程中，加强纪检监察部门的力度，在工作开展之前，掌握相应的程序，并保证合法性，加大审核力度。在招标的时候，需要对整个过程的公平性的公正性进行监督，防止出现泄露情况，如果发现问题需要及时的进行调整。完成招标工作后，需要监督合同签订双方是否履行职责，并结合具体的情况，做好验收控制，各方需要积极的听取意见，并且按照相关制度进行有效地落实。例如为了能够更好的保证资格审查工作的开展。需要公示投标制度，并且使用公开招标的形式，在资格审查通知书发放之前需要公示投标人的具体情况，从而确保整体工作的开展。
3.4加强对设备采购全过程的监督
对设备采购的全过程的监督，是指从采购计划的编制、采购方式的选择、采购实施、供应商的确定、签约、生产制造、验收、保管保养、出库等等所有环节的监督。以保证采购计划的准确实施和采购目标的实现和准确及时、保质保量的供应到位。加强采购全过程监督，发现问题及时采取措施处理，以降低采购风险。
3.5强化验收控制
企业应当设置验收部门或者专业人员与采购部门、请购人员和供应商共同对采购的物资进行验收，严格检查物资质量、数量并形成验收报告。如果在验收中出现异常情况，验收人员必须及时反馈给相关部门并进行处理。
3.6加强对采购人员的业务和职业道德教育
从实际出发，加强采购人员的业务和职业道德教育，是消减重大工程设备采购中道德风险的有效途径之一。作为一名合格的采购人员既要负责采购物资的基本参数、生产流程、验收保养、现场安装达到基本要求，又要是懂得谈判、招标、合同、法律、市场，调研的复合人才，要不断增强法律意识和法律知识，提高职业道德建设的修养，做到依法依规办事，做到采购活动“公开、公平、公正”，自觉增强采购风险防范能力。
结语
海洋石油工程具有成本投入高的特点，为了节省成本，实现利益的最大化，企业必须对重大设备的采购进行风险管理，最大限度地规避风险。
参考文献
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[4]崔晓健.渤中 28 － 2 海上石油平台建设项目风险管理研究［D］． 青岛：中国海洋大学，2012.
论文作者:李印全
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/6/5
标签：采购论文; 风险论文; 石油论文; 海洋论文; 工程论文; 设备采购论文; 设备论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;