科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，本文主要内容关键词为：指导思想论文,科学发展观论文,社会主义现代化建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］A849 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-2528(2006)04-0025-08
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的指导思想，从根本上说就是坚持马克思主义的立场、观点和方法。中国共产党坚持以马克思主义为指导是一以贯之的，又是与时俱进的，要根据不断变化的实践条件进行理论创新。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展理论的一脉相承和与时俱进。它既来自于中国特色社会主义建设的实践，又是对中国特色社会主义认识的进一步深化；它既坚持了毛泽东、邓小平、江泽民关于发展的思想，又是用马克思主义的立场、观点、方法对当代中国社会发展问题的新回答，是我们党在探索中国特色社会主义道路上取得的最新理论成果，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。
一、科学发展观继承丰富了党的思想路线
思想路线是指导实践活动的思维方式和应该遵循的思想原则，是党的指导思想的灵魂。我们党的思想路线是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。解放思想，实事求是，与时俱进，是马克思主义的精髓。正是把握和运用这个精髓，一代又一代马克思主义者在开创和发展社会主义事业的历史进程中，不断解决新课题、开拓新境界。科学发展观是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下对社会发展规律的概括和总结，是坚持党的思想路线的必然结果，又是对党的思想路线的继承和丰富。
第一，科学发展观集中体现了指导发展的世界观和方法论，在理论上丰富了党的思想路线。
党的思想路线的哲学基础是马克思主义世界观和方法论。科学发展观创造性地运用马克思主义世界观和方法论，科学回答了新世纪新阶段中国面临的为什么发展、为谁发展、靠谁发展和怎样发展等一系列重大问题，深刻揭示了中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标和发展手段等，集中体现了指导发展的世界观和方法论。
科学发展观丰富和发展了唯物史观。马克思主义历史观认为，社会存在决定社会意识；人民群众是历史的创造者，应该把人作为社会发展的主体，作为社会发展的目的，把努力促进人的全面发展作为创建未来社会的本质规定。科学发展观就是从马克思主义历史观高度对发展问题的科学认识。以人为本，是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。科学发展观成功地把唯物史观运用于解决发展问题，把发展的目标与发展的价值取向统一起来，把发展的动力与人的全面发展统一起来，把为谁发展与靠谁发展统一起来，创新了社会发展理论，丰富和发展了人民群众是历史创造者的思想。
科学发展观丰富和发展了辩证法。发展就是事物辩证的运动过程。科学发展观是从马克思主义唯物辩证的思维方式出发对发展问题的科学认识。科学发展观强调全面发展，就是要正确处理以经济建设为中心与促进社会全面进步的关系，要求以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步，体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证统一的原理。科学发展观强调协调发展，就是要推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，推动物质文明、政治文明、精神文明共同进步，促进城乡、区域、经济社会之间协调发展，努力实现国民经济良性循环，体现了事物之间的普遍联系。资源环境是人类生存与发展的基础条件，资源的持续利用和良好生态系统的保持是人类社会可持续发展的首要条件。科学发展观强调可持续发展，就是要正确处理当前发展与长远发展的关系，体现了人与自然关系的辩证法。科学发展观关于全面、协调、可持续发展的思想，体现了经济发展与社会发展的统一，体现了个体发展与整体发展的统一，体现了当前发展与长远发展的统一，是新形势下在发展问题上对马克思主义辩证法的丰富和发展。
科学发展观开阔了发展的新思路，对发展规律有了更科学的揭示。科学发展观是以认识发展的客观规律、尊重发展的客观规律、按照发展的客观规律办事为基础形成的对发展问题的科学认识。它强调在社会发展过程中，要在尊重客观规律的基础上，充分发挥人的主观能动性和创造性，努力推进经济社会又快又好发展，是对人类社会向何处发展、怎样发展这样一个永恒主题的创造性回答，在对社会发展目标、发展道路、社会主体的活动和地位、社会整体的有机联系和内在作用等方面，对建设中国特色社会主义的目的有了更清醒的把握，对其内涵有了更全面的概括，进一步深化了对中国特色社会主义发展规律的认识。
第二，科学发展观是我们党在解决前进中出现的新问题时作出的新的理论概括，在实践中进一步深化了对党的思想路线的认识。
党的思想路线要求我们一切从实际出发，研究新情况，解决新问题，在实践中丰富和发展党的基本理论。改革开放以来，我国综合国力显著增强，人民生活不断改善，国际地位明显提高。同时，国际环境和国内发展条件有了重大变化，给我国经济发展带来了严峻挑战。比如在国内，由于经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，粗放型经济增长方式必须改变；解决发展不全面、不协调、不平衡的问题日益紧迫；就业、收入分配和社会保障压力较大；“三农”问题成为全面建设小康社会需要着力解决的难题；财政和金融风险需要化解；资源、生态和环境问题严峻，等等。经济社会发展中总会存在矛盾和问题，关键是要分析问题的根源，找出解决问题的办法。过去我国人民的温饱问题还没有得到解决，我们不得不把主要精力放在满足人们最基本的物质生活需求上，其他社会发展问题很难顾及到。经过20多年的改革发展，国家的经济实力有了明显增长，我们有条件、也有能力解决过去想办而没有办成的事情。实践的发展，新情况、新问题的出现，必然要求我们党在指导发展的理论上有新的概括。科学发展观就是对当前我国发展过程中存在的矛盾深刻认识的结果，也是正确处理和解决这些问题的行动指南。
第三，科学发展观赋予党的思想路线新的时代内涵。
党对思想路线的认识是随着时代的发展而不断深化的，并根据时代的特点和要求而突出强调和发展一些主要内容，赋予党的思想路线新的时代内涵。毛泽东提出实事求是的思想路线，目的是要使全党从教条主义的思想禁锢中解放出来，开辟中国革命和建设的新道路。改革开放以来，邓小平强调解放思想、实事求是，目的是要冲破“左”倾错误思想的束缚，走有中国特色的社会主义新道路。江泽民强调解放思想、实事求是、与时俱进，目的是要全党紧跟时代潮流，开创中国特色社会主义事业的新局面。胡锦涛强调求真务实，是为了纠正片面的政绩观和浮躁现象，同样具有很强的现实针对性。
胡锦涛总书记在2004年1月召开的中纪委三次全会上指出：“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”[1](P724)求真务实，就是要尊重客观实际，坚持从实际出发；就是要遵循客观规律，树立和落实科学发展观；就是要尊重人民群众，发挥人民群众的主体作用。求真务实与我们一贯强调的实事求是，在本质上是一致的，但又有新的发展。实事求是，强调人的正确思想是从哪里来的问题，落脚点在“求是”。求真务实落脚点在“务实”，是在坚持实事求是的基础上，更突出在实践中检验和发展真理，并能动地改造客观世界。所以说，求真务实是知与行、理论与实际的有机结合，是认识真理、实践真理与发展真理的辩证统一，体现了党的思想路线的本质特征，蕴涵了解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是我们党的思想路线的核心内容。强调求真务实，既是我们党对于实事求是思想路线在认识上的深化，也是实事求是思想路线在当代运用中的发展。
胡锦涛指出：“科学发展观，是指导发展的科学思想。只有求真务实，认识规律，把握规律，才能得其要旨。”[2]坚持求真务实，就是要不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。求真务实是科学发展观的重要内容，丰富了党的思想路线的科学内涵。
二、科学发展观进一步深化了对当代中国基本国情的认识
认清基本国情，既是理论创新的依据，也是坚持科学指导思想的根本出发点。毛泽东指出：“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。”[3](P633)我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，是邓小平对我国的基本国情和发展阶段所作出的科学判断，它构成了邓小平理论的立论基础。江泽民提出本世纪头20年是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的阶段，深化了邓小平关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想，丰富了社会主义初级阶段理论。科学发展观总结了20多年我国改革开放和现代化建设的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，深化了对当代中国基本国情的认识。
我国目前正处在一个十分重要的发展阶段，改革开放正处在关键时期，这是我们党提出科学发展观的立论基础。经过全国人民的长期努力，特别是经过20多年的改革开放，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，我国人均国内生产总值已经突破1000美元，跨上了一个重要台阶。同时我们也面临着一些新的问题。我国经济社会发展呈现出一些阶段性特征。
一是在综合国力竞争日趋激烈，外部环境日趋复杂多变的国际形势下，我国经济的对外依存度不断提高，世界经济对我国发展的影响明显加深。现在，我国石油、铁矿石的进口依存度已分别达到40%和60%，并有增大的趋势。同时，对外贸易和投资中产生了一些磨擦与争端，表明我国产品面临的非关税壁垒呈上升之势。
二是我国经济以较快速度发展，工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，但城市化严重滞后于工业化，农村大量富余劳动力向非农领域转移，劳动就业压力越来越大。20多年来，我国经济以年均9.4%的速度增长。但是，在经济快速增长的同时就业增长却比较缓慢，其中国有单位就业不仅没有增长，反而逐年减少。经济增长对就业的拉动作用逐渐减弱。有专家预计，在未来十年中，我国农村人口向城镇转移的总规模估计可达1.6亿到1.8亿，约占农村劳动力的30%。今后几年城镇需要就业人数仍将保持在2400万人以上，而在现有经济结构下，每年只能供给1200万个岗位。[4]
三是经济市场化程度迅速提高，深化改革进一步触及深层次的矛盾和问题，体制创新进入攻坚阶段。有专家指出，中国经济增长的深层次问题是总量过剩问题，由此导致的通货紧缩将是未来几年我国面对的主要问题。[4]因此，调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、促进协调发展，应该是今后工作的着力点。
四是地区发展不平衡，经济社会发展不平衡，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。改革以来，由于我们在经济发展中采取的是差异性政策，使得一部分地区和企业率先发展，形成了较为明显的经济发展水平差距。由于政策调整没有及时跟上或没有真正到位，使经济发展的成果不能惠及到社会各个方面，不同的阶层在经济增长中所获得的收益明显不同。目前我国基尼系数已经超过0.45。可见，经济发展与收入差距拉大问题已经成为当前我国经济社会的主要矛盾之一。
五是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求。人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋多样化、复杂化，统筹兼顾各方面利益难度加大。
认识国情，既要把握总体趋势，又要把握阶段性特征。十六大以来，我们党对这些新问题、新情况的分析和判断，就是对社会主义初级阶段基本国情认识的深化。
在社会主义初级阶段完成基本实现现代化的任务，需要分步骤、长时期的努力。邓小平设计了分“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图。到20世纪末，我国已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。在党的十六大上，江泽民深刻阐述了全面建设小康社会的奋斗目标，提出要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。显然，这是一个总体的、全局性的战略任务。为更好地推进全面建设小康社会的奋斗目标，胡锦涛提出了建设社会主义和谐社会的战略任务。小康社会与和谐社会存在着多种辩证关系。作为广义上的和谐社会，它是我们孜孜以求的社会理想，当然要比建设小康社会更长远、任务更艰巨。全面建设小康社会是实现这一伟大社会理想的重要战略阶段，为未来的和谐社会创造条件、奠定基础。当然，我们现在首先要关注的还是从狭义上理解的和谐社会，即我们要努力构建的社会主义和谐社会。从这个意义上说，构建社会主义和谐社会是小康社会的重要目标之一，是全面建设小康社会的重要内容。全面建设小康社会是实现社会主义现代化战略目标必经的承上启下的发展阶段，是党和国家目前的总目标、总要求。这个总目标包含丰富的内涵，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。在这个总目标基础上理解构建社会主义和谐社会的具体目标，可以更清楚地认识我们目前工作的重点。
我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可见，构建社会主义和谐社会，是对全面建设小康社会的进一步展开和深化，是对这一总目标内涵的丰富和发展，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化“三位一体”，扩展为包括社会主义和谐社会在内的“四位一体”。我们党还提出了建设社会主义新农村的战略目标。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是建设社会主义和谐社会的迫切要求，是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。所有这些，都是对当代中国基本国情的阶段性特征的新认识，是对社会主义初级阶段理论的丰富和发展。
三、科学发展观集中体现了党的基本路线
在科学理论指导下形成的基本路线，是我们党实现理想目标的根本途径。全面贯彻党的基本路线才能使党的正确思想指导落到实处。党的十一届三中全会毅然做出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，后来逐步形成了以“一个中心，两个基本点”为核心内容的党在社会主义初级阶段的基本路线。科学发展观全面贯彻党的基本路线，强调要继续坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。胡锦涛指出：“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。”[5]科学发展观是着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，进一步回答了为什么发展、为谁发展、靠谁发展和怎样发展等一系列新课题，表明我们党对中国特色社会主义的发展目标、发展战略和发展途径的认识越来越自觉和成熟，集中体现了党在社会主义初级阶段的基本路线。
第一，科学发展观在坚持以经济建设为中心的基础上进一步回答了为谁发展的问题。
坚持以经济建设为中心，这一点任何时候都不能动摇。但是，我们在发展的实践中也出现了主要把经济增长，特别是GDP增长作为发展核心的现象，客观上对社会发展和人的发展重视不够。如果单纯追求经济增长，必然导致为生产而生产，忽视甚至损害人民群众的利益。科学发展观提出以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以经济建设为中心，目的并不是为经济本身，而是为了人，为了切实地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人是发展的目的，经济建设是达到实现人民群众根本利益、实现人的全面发展这一根本目的的手段。所以，以人为本不是对以经济建设为中心的否定，而是要把人本理念注入以经济建设为中心之中，反对见物不见人。
第二，科学发展观要求在实现经济增长方式转变的过程中进一步解决靠谁发展的问题。
科学发展观坚持人民群众的历史主体地位，充分肯定人在经济社会发展中的主体地位和作用，明确了依靠人民来发展的问题。在新的形势下，科学发展观强调发展靠人民群众，还意味着要通过人的努力加快实现经济增长方式的转变。改革开放以来，我国的经济增长方式转变取得了很大成效，产业结构逐步升级，技术进步对经济增长的贡献率不断提高，不少行业、企业和产品的能耗、物耗水平下降。但是从总体上看，“九五”计划提出的增长方式由粗放型向集约型转变的任务并没有取得突破性进展，我国在经济增长方式上还存在着高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环和低效率等一系列严重问题。转变经济增长方式是一个系统工程，需要从各个方面、各个环节进行不懈的艰苦努力。但是，转变经济增长方式，归根到底是要靠人，靠人的观念更新和整个国民素质的提高。坚持以人为本，要求我们辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发展观念；要通过大力开发人力资源、加强人力资本投资和注重人力资源能力建设来推动经济发展；要由以提高自主创新能力的集约型经济增长方式，来代替以过度消耗自然资源和物质资源为特征的粗放型经济增长方式。经济增长方式转变是“十一五”规划中最具全局性的内容。党的十六届五中全会提出要坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，把增强自主创新能力作为科学技术的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业技术水平。这是科学发展观的重要内容，是推进现代化建设的根本战略部署。
第三，科学发展观坚持全面协调可持续的发展，进一步解决了如何又快又好地发展问题。
目前，我国经济有了很大发展，但是如果教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业没有相应的发展，那么提高人民生活质量的目标就不能完全实现，也就难以真正做到经济社会的持续健康发展。现在强调全面发展，就是明确发展绝不仅指经济的发展，不能以GDP取代一切。GDP是世界通用的重要的宏观经济指标，在我国整个现代化建设进程中，保持GDP的增长都是至关重要的。但是，它也存在不能反映经济增长结构和质量、不能反映人们实有的福利水平等缺点。因此，坚持全面发展，就需要着力推进经济发展、社会发展、民主政治、依法治国、机会平等和生态环境的改善，特别是要在坚持经济建设为中心的基础上，进一步加强社会主义民主政治建设，为公民平等享有政治、经济和文化权益提供制度保障，这也从根本上丰富了发展的科学内涵。
科学发展观强调协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，关系到我国的现代化建设选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡。这就要求我们的发展必须注重统筹兼顾，协调各种利益关系。多种利益关系的协调完全靠市场和市场主体的自发力量是很难做到的。因此，落实科学发展观，必然要推进体制改革和机制转换，加快政府职能的转变。在市场对资源配置发挥基础作用的条件下，政府工作的重点要转向市场机制无法发挥作用的领域，把社会发展和社会管理工作放到政府工作的重要位置，突出加强社会管理和公共服务，以促进社会的稳定和进步。这些都是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。
科学发展观强调可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。坚持可持续发展，需要进一步树立人与自然和谐相处的理念，真正懂得人类认识和改造自然界是为人类创造良好的生存条件和发展环境。在过去相当长的时期内，以征服自然为目的，以科学技术为手段，以物质财富的增长为动力的传统发展模式，在一定程度上破坏了人类赖以生存的基础。水土流失、土壤沙漠化、资源浪费、城市缺水等一系列问题，已经严重威胁着人类的生存。从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐，这是人类进步的标志。同时，由于我国是人均资源比较少的国家，资源约束将是伴随工业化、现代化全过程的大问题。过去约占世界人口15%的少数国家，以当期世界资源消耗量的50%～60%为代价，实现了现代化，成为发达国家。中国有13亿人口，超过目前世界发达国家人口的总和。中国想以长期占用全球当期资源消耗量的绝大部分来实现工业化和现代化，是不可能的。我们只能寻求资源消耗较少、以对环境影响较小的代价实现工业化、现代化和获得较高生活质量的道路。坚持可持续发展，要求我们必须在技术创新和体制创新的基础上，努力吸收各国科技成果和成功经验，在节约资源、寻求替代资源、加强环境保护等方面取得重大突破。
总之，科学发展观强调以经济建设为中心，强调全面、协调和可持续发展，丰富了改革开放的科学内涵，全面贯彻了党在社会主义初级阶段的基本路线。
四、科学发展观总结了当代世界发展和国际关系的新特点
正确判断国际形势，科学把握世界的深刻变化及其特点，是我们党确定内外战略和方针政策的前提，也是理论创新的重要内容。科学发展观是在准确把握世界发展趋势和总结现代世界文明进步成果的基础上提出的，深化了对当今世界发展和国际关系新特点的认识。
第一，科学发展观对许多国家在发展进程中的经验教训进行了科学总结，使我们党对世界经济发展所带来变化的认识更为全面和深刻。
世界上许多国家在人均国民生产总值处于1000美元到3000美元之间的阶段，往往是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期。科学发展观就是在总结世界发展这一经验与教训的基础上提出的。1996年，我国人均GDP超过650美元，开始走出低收入国家的行列，2004年又迈上了1000美元的新台阶，到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时，人均GDP将达到3000美元。许多国家的发展进程表明，在这一阶段，如果举措得当，就会促进经济快速发展和社会平稳进步，许多西方发达国家就是这样走过来的；如果处理社会矛盾不妥当，就会导致经济徘徊不前和社会长期动荡，拉美一些国家就不同程度地存在这样的问题。正是在深刻总结国际上正反两个方面经验教训的基础上，我们党明确指出，我国改革开放和社会发展正处在一个关键时期，要努力借鉴世界发展的经验教训来解决前进道路上面临的矛盾和问题。
第二，科学发展观吸收了世界发展理论的优秀成果，对人类社会发展规律有了更深刻的认识。
国际上对发展问题的认识是随着现代化过程中各种问题的暴露而逐步加深的。早期的发展观是经济增长论。这一理论对促进经济发展起到了积极作用，但是，到20世纪60年代，人们已经认识到经济增长并不能体现收入分配的改善和社会结构的完善，因而在理论上确认了发展与增长之间的差异。
1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》提出了增长极限论，认为世界经济增长已临近自然生态极限，人类应制止增长和技术对生态环境的破坏。它所表达的发展观尽管过于悲观，但却警告人类要从人与自然的和谐角度看待发展。
1983年联合国推出《新发展观》一书，提出了“整体的”、“综合的”、“内生的”新发展理论，在此基础上逐步形成了综合发展观。这种发展观强调了当代发展的各种综合协调，但没有考虑到后代的发展空间问题。1987年联合国世界与环境发展委员会发表的报告《我们共同的未来》，首次清晰地表达了可持续发展观。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，标志着可持续发展观被全球持不同发展理念的各类国家所普遍认同。
中国共产党高度重视世界发展理论的前沿问题，大胆地吸收其中有益的成果，并在实践中运用和发展。胡锦涛指出：“经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”[5](P849)科学发展观是根据当今时代人类社会发展的新形势、新条件、新问题，立足于中国经济社会发展的客观现实和要求，借鉴世界发展经验，对建立一种更为合理的人与人、人与自然关系的新探索，是对人类社会向何处发展、怎样发展这样一个永恒主题的创造性回答，在人类社会发展目标、发展道路、社会主体的活动和地位、社会整体的有机联系和内在作用等方面，深化了对人类社会发展规律的认识。同时，我们也应该看到，树立和落实科学发展观，探索一条富有自己特色的现代化道路，以新的发展理念和实践探索创新着人类发展方式，也是对丰富多彩的人类社会发展模式的新贡献。
第三，科学发展观强调中国要走和平发展道路，并提出了和平、发展、合作的新思想，是对中国独立自主的和平外交政策的丰富和发展。
中国长期坚持独立自主的和平外交政策，为维护世界和平、促进共同发展做出了重要贡献。进入21世纪，世界形势继续发生深刻变化，新情况、新矛盾层出不穷。我们党更加深刻地认识到，以合作谋和平，以合作促发展，努力扩大各国利益的汇合点，才能寻求互利共赢。中国提出的和平发展道路，是一条在维护世界和平中发展自己、又以自身发展促进世界和平的道路；一条统筹国内发展和对外开放的道路；一条勇于参与和平国际竞争又坚持广泛合作的道路。中国选择这条道路，就是要顺应时代潮流，在平等互利的基础上发展同世界各国的友好合作，实现互利共赢；就是要超越传统模式，坚持主要依靠中国自身的力量和改革创新，以科学发展观为指导，实现全面、协调和可持续发展，努力构建社会主义和谐社会。
以科学发展观为指导，我国在新时期的外交实践中相继提出一系列新的思路和主张，丰富和发展了中国独立自主的和平外交政策。一是积极倡导公正、合理的新秩序观。中国主张，应推进多边主义，促进国际关系民主化和法制化，推动建立公正合理的国际秩序。二是认真实践以平等互利为核心的新发展观。中国主张，各国在追求发展的进程中应努力实现互利共赢，国际社会应加强协调，推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展。保证发展中国家在国际经济事务中的平等参与。三是推动树立以互信、互利、平等和协作为主要内容的新安全观。中国主张，各国在安全上应相互信任，通过互利合作维护地区和国际安全。坚持以协商化解矛盾，以合作谋求稳定。四是主张形成以尊重多样性为特点的新文明观。中国认为，世界文明的多样性是人类社会的共同遗产和走向昌盛的宝贵源泉，应努力加以维护。各国人民根据本国国情自主选择发展道路是不可剥夺的权利，必须予以尊重。各国要在平等的基础上，在“文明对话”中相互借鉴、取长补短，共同构建和谐的世界。[6]上述主张有浓厚的中国特色，又有鲜明的时代特征，反映了世界发展和人类进步的普遍要求，必将对当代国际关系的健康发展产生积极影响。
五、科学发展观升华了当代中国共产党人的执政理念
在执政的条件下，党的指导思想必然要内化为党的执政理念，而执政理念的升华则是指导思想发展的具体体现和重要标志。中国共产党执政以来，始终把实现中国最广大人民的根本利益作为自己的最高价值追求。新世纪新阶段，在全面建设小康社会、推进社会主义现代化的进程中，党中央鲜明地提出“以人为本”的口号，并以此作为科学发展观的核心内容，彰显了共产党人崇高的价值理想，标志着党的执政理念的新飞跃。
第一，科学发展观升华了中国共产党执政的价值追求。
坚持以人为本，坚持了马克思主义的基本思想，也体现了我们党一贯的建党宗旨和最新的执政理念。它进一步强调了我们党执政、发展的目的，制定一切方针政策的目的，归根结底，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的艰巨任务看，人的全面发展已经成为关键。改革开放中的重大理论和实践问题要通过努力促进人的全面发展来破解，中国要在激烈的国际竞争中占据主动地位，也需要通过努力促进人的全面发展来保证。科学发展观要求，在任何时候都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性；充分认识到人的发展不仅仅指满足人们的物质生活需求，还包括政治、文化和生态等方面的需要；要让人的才能和人的积极性、创造性得到充分发挥，努力营造人们创业有机会、干事有舞台、发展有空间的社会氛围，提升人们追求幸福生活的能力，最大限度地释放人的潜能；牢记“群众利益无小事”这个道理，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益。这些要求都大大升华了中国共产党人的价值观和立党为公、执政为民的政治理念，是对马克思主义人的全面发展理论的时代升华。
第二，科学发展观提出了树立正确的政绩观的新要求。
改革开放以来，绝大多数领导干部认真贯彻党的路线方针政策，创造了实实在在的政绩，受到广大人民群众的衷心爱戴和拥护。但也有少数干部不是把心思放在为人民办实事、谋实利上，而往往是考虑个人得失、心浮气躁，搞违背科学的瞎指挥、弄虚作假，搞形式主义、做表面文章，搞劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”。这样做的结果，往往会加大财政负担、影响经济持续健康发展、破坏资源和环境。出现这些问题，一个重要的原因就是这些同志对政绩问题缺乏正确的认识和把握。为解决这些新的问题，以胡锦涛为总书记的党中央明确提出，全党要坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。政绩观是领导干部从政的价值取向和行为准则。党中央明确指出，要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。所谓用全面的观点看政绩，就是既要重视经济增长指标，又要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。所谓用实践的观点看政绩，就是重实干、办实事、求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。所谓用群众的观点看政绩，就是倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目的。胡锦涛明确指出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”[7](P510)科学发展观中关于树立正确的政绩观的要求，科学地回答了什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、怎样衡量政绩等重大问题，是我们党对共产党执政规律认识的深化。
第三，科学发展观进一步推进了党的建设新的伟大工程。
办好中国的事情，关键在我们党。能否树立和落实科学发展观，说到底取决于我们党的领导水平和执政能力。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题，把执政能力建设作为党的建设的一项根本任务来抓，丰富了新时期党的建设的内涵。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。中国共产党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出的位置来抓。以胡锦涛为总书记的党中央继续推进党的先进性建设，把它作为推进党的建设新的伟大工程和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要任务来落实，并在全党开展了保持共产党员先进性教育活动，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；充分调动广大党员的积极性、主动性，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展；加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。所有这些，都推进着党的建设新的伟大工程不断迈上新台阶，也是树立和落实科学发展观的题中应有之义。
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