我国城市信息化建设的现状与误区，本文主要内容关键词为：信息化建设论文,误区论文,现状论文,我国论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世界上许多城市现在都面临着信息化问题，城市的活力、吸引力和辐射力，不能光靠管辖范围的规模大小，而是要依靠资金、信息和科技创新。只有提高城市信息化水平，才能增强城市的活力，疏通城市与周围区域各种联系渠道，积极为周围区域提供金融、信息、科技、文化等服务，以此来增强城市的辐射力。
我国信息化建设主要按照领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化四个方面来加速推进。我国是一个城市众多的国家，从90年代初政府在实施国家信息化进程中，城市信息化是区域信息化的核心，也是国家信息化的重要组成部分。在我国，城市信息化是在国家信息化发展的总体思路的指导下，在经济、文化、教育、社会和生活各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，加速城市现代化的进程。当前，我国城市信息化特别强调通过信息化完善城市服务的功能，提高城市服务和城市环境的质量。
现在，一个城市的发展水平高低在很大程度上依赖其信息技术和信息化的发展程度，这对于21世纪我国各区域的城市无疑是一个严峻的考验，但与此同时，信息技术的进步与网络经济的兴起也为我国各区域，各行业调整产业结构，利用后发优势实现跨越式发展提供了难得的机遇。面对全球的信息化浪潮，我国积极加快各个领域的信息化步伐，在城市信息化建设方面，也及时拿出了相应的对策。“十五”计划中提出推动城市现代信息基础设施建设，增加城市综合管理水平，健全覆盖全国各城市的公共信息网，并构筑有效的城市信息化规划、建设、管理及信息资源的应用、开发的交流平台。城市信息化服务于社会与经济发展，特别是通过创新技术和创新体系的建立，用电子信息技术改造传统产业，使其技术升级，结构优化，最终实现区域与城市信息化环境的应用，并最终服务于社会与经济发展。
此外，城市信息化建设还要考虑到如何更好体现出现代城市“信息集散地”的功能；在交通管理、城市人口管理、政府管理等方面如何运用电子手段，这里面涉及信息社会的城市公共行政管理、城市交通管理、城市犯罪问题、信息社会城市资料管理等；还要考虑到城市信息化建设与城市可持续性发展的关系，这里面既有信息社会城市资料的循环利用，也有信息社会造成新的污染源，如声、光、电、信息垃圾等。
目前，城市信息化建设似乎已成为继政府上网工程以后又一个气势磅礴的远景规划，各大城市在城市信息化建设热情空前高涨，但另一方面却存在一些误区。
第一个误区是“贪大求全。”作为城市信息化建设重要组成部分之一的各个单位在信息化建设中存在明显的“贪大求全”现象。突出表现为，许多单位将经营管理的全部希望寄托在建设MIS、ERP、CRM、SCM等系统上，不考虑自身状况，盲目追求一步到位，希望一次就建设起涵盖公司一切经营业务的管理系统，投入巨资购买大量软硬件设施，却忽视了对本单位内部有关信息的收集、整理、转化和利用等信息化建设的第一步基础工作，导致辛辛苦苦建设起来的信息系统因信息管理跟不上而行同虚设，造成巨大浪费。
第二个误区是“重硬轻软”。在城市信息化建设中，大规模网络基础设施建设和各种业务管理系统技术是其“硬”的部分，而大规模的以电子形式存在，能够在网络上进行集中，有序的管理、共享与利用的信息资料和对这些资料进行管理的技术建设则是其“软”的部分。
根据我国城市信息化建设的现状，大部分城市应首先集中精力做好大规模信息管理的基础建设，并循序渐进地建设网络基础设施和各种业务信息管理系统。而目前的实际情况是，国内许多城市不顾自身资源状况，在城市信息化建设整体规划中盲目追求尽快建立城市宽带网和形形色色的网站而忽视了大规模信息管理的技术建设，致使耗费巨资建设的网络和各种网站因为没有可以运行的信息而成为“裸网”。这个问题类似于先有路还是先有车的问题，但就我国大多数城市来说，在信息化建设的初期，扎扎实实做好信息管理的建设，构建一个完备的电子化信息资源库，较之投入巨资建设网络基础设施和形形色色的网站却又没有必要的信息在网上运行要实在而富于长远战略意义。
第三个误区是“本末倒置”。通过这几年对信息化的探索，全世界不约而同地认识到，信息化不仅是一场新技术的革命，更重要的，它是一场管理的革命，机制的革命，要适应信息化的发展，管理和机制的改革势在必行，这才是信息化之本。“历史经验证明，每当出现一次重大技术革命之际，首先需要突破的就是过时的法律等旧制度，以便释放投身于技术革命的人们的创新精神与活力。”
经过几年信息化大潮的冲刷，制约信息化许多问题已经凸现在了我们的面前，诸如信用，法律法规与管理、规则等，靠技术的手段来推进信息化的方式看来遇到了无法解决的问题。其实，信用也好，管理、法律法规也好，产生这些问题的根本就在于社会上层建筑不能适应信息化的需求，但许多人往往把它归结为技术的差别上。其实，只要考察一下事实就会发现，同样的网络设施，美国2000 年电子商务贸易额达到400多亿，而中国却只有几十亿。这就足以说明，信息化的周边环境比网络更为重要。信息化，不仅表现在技术上，而更重要的是表现在经济发展水平和管理水平上，管理层次清晰，经济关系简洁的社会就容易实现信息化，反之，则很难。
但目前我国城市信息化建设却被好多人理解为网络铺设和网站建设工程，除了增加了一批网站和刺激了IT设备的销售之外，似乎收效不是太大，这说明，中国目前许多管理措施不适合信息化的管理方式。专家指出我国目前城市信息化建设还只是技术层面的尝试，而真正的城市信息化建设则是要从深层次上打破城市旧的、传统的管理模式，转变人们的传统观念，变城市各项事物的模糊管理，弹性管理为透明管理，通过网络加强市民对政府的监督，从而提高政府的工作效率，减小官僚主义。令人担心的是，这种管理透明化的改革必然会触及城市某些传统体制中既得利益层，会遭到各种各样或明或暗的阻挠。但是如果某个城市在这方面取得突破， 摆脱束缚信息化的最后一根绳索， 那么这个城市在21世纪一定走在全国的前列。
总之，在城市信息化建设中，我们既要采用国际先进技术，学习国际上的先进经验，也要从中国的国情出发，闯出一条具有中国特色的城市信息化路子；要转变思想观念，充分发挥各方面的积极性，“有所为，有所不为”；要真抓实干做实事，让老百姓切切实实地享受到信息化带来的成果和好处；要充分利用现代信息网络，使城市管理由纵向管理向扁平管理转变，提高城市管理的效率和效益。通过城市信息化建设，逐步建立政府、企业与公众之间的信息共享和良性互动、协调、和谐人与环境的关系，特别要在改善城市交通、教育、医疗、治安、社区服务等方面发挥积极作用，促进城市经济与社会的可持续发展。在城市信息化建设中，始终要把贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，作为一切工作的出发点和归宿点，建立起一个适应先进生产力发展的良好环境，利用现代信息技术和网络传播先进文化思想，在物质和精神上不断提高人民的生活水平和质量。总之，城市信息化就是为人类创造一个更加美好的生活、工作和学习的环境。