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摘要：现在世界各国对国家的安全防卫工作一直是重点关注对象，安全防卫管理涉及到多个环节和对个方面，例如，国土安全、航海安全、领空安全、各种信息安全等等多个方面。其中地理信息安全也是现在我国比较注重的环节之一，由于地理信息是我国最基本的战略信息，地理信息的严谨性将会直接关系着我国经济的发展情况。现在已经是科技化、网络信息化高速发展的时代，由于通信信息的快速传播速度，给我们带来了更加告诉快捷的信息，但是对于需要进行保密的信息，泄露的速度也同时在加快，近些年来通过网络泄露地理信息的案件逐渐增多，，极大的威胁着地理信息的安全性，因此，现在我国已经把地理信息安全问题的紧急性进一步提高，提升到国家安全的战略日程中去。以下，根据现在我国的实际地理信息情况，以及安全技术管理政策进行研究分析，建立健全并且不断的完善我国地理信息安全技术管理公共政策的对策与建议。
关键词：地理信息; 风险管理;
1地理信息安全技术管理的政策研究的重要性
1.1地理信息技术是地理信息安全风险管理的首要保障
随着现在信息技术不断的发展，世界化、信息化的时代已经到来。随着现在信息传播速速的不断加快，以及摄取信息的方法不断的增多，需要对风险管理的手段和方法进行不断的完善和更新，才能确保在现在形势下对风险管理做到及时的监控。但是，现在任何形势、任何类别的风险管理都应该是建立在现代化科学技术的基础之上进行的，否则难以适应现代社会中的形势多样、复杂多变的风险与危机。对于地理信息安全的风险管理也是需要进行一样的监管，尤其是现在测绘领域与电子科技领域实行的技术条件在不断发展的情况下，已经对地理信息技术的发展有了更高的要求。例如，对于境外敌对势力逐渐使用的高科技的非法测绘特点，就需要我们加强对技术的提高，才能够及时的监管其测绘时间，及时得进行阻止，一旦不具备高超的测绘技术监管、管理、阻止手段，那么在面对非法测绘时，就会对地理信息的泄露而无能为力。
1.2地理信息技术是平衡地理信息保密与共享的关键手段
地理信息安全主要涉及到地理信息的共享以及地理信息的保密两个主要方面，这是一个比较矛盾的问题，因此需要找出一个可以控制矛盾的平衡点，就是地理信息的技术水平。首先来说，越是先进、高科技的地理信息技术就可以越加准确的得到精准的地理信息数据。其次 ，越先进的地理信息技术才能更加快速、简单的为使用者提供使用，如，手机中的电子地图使用量远远高于纸质地图；三者，只有更加先进的地理信息技术才能在最大程度上掌握可公开的信息内容范围，并且最大限度地接近需要保密内容的要求，并且可以高效的、便捷的公开地理数据信息，对于需要保密环节使用先进的手段加以保护，效率更高。
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2完善我国地理信息安全技术管理公共政策的对策与建议
针对我国地理信息安全技术管理在政策层面出现的一些问题，并且结合地理信息安全风险管理的特性，在完善地理信息安全技术管理的公共政策方面有以下几点对策和建议：
2.1制订专门的法律和行政法规
首先，我国目前在地理信息安全领域亟需制订一部《中华人民共和国地理信息安全法》作为地理信息安全行业的专门性法律。在我国目前的部门行业规定中，地理信息安全的工作属于测绘地理信息工作的一个重要部分，但根据目前我国地理信息安全日趋紧张得形势，以及国家主要领导同志对地理信息安全工作的批示‘精神，将地理信息安全工作从测绘地理信息中分离出来，甚至是超越测绘地理信息工作已成为刻不容缓的重要任务，因此，在《中华人民共和国测绘法》之外制订一部《中华人民共和国地理信息安全法》作为地理信息安全领域的专门性法律，就成为完善地理信息安全法制工作的首要任务。其次，地理信息安全领域和测绘领域一样，涉及到的范围很广，牵涉到得工作十分多，具体到地理信息安全的风险管理领域，就需要一部《中华人民共和国地理信息安全风险管理条例》这一专门的行政法规作为该领域工作的法律指导。只有首先在法律和行政法规层面分别就地理安全和地理信息安全风险管理做出专门性立法，才能完善地理信息安全技术管理的公共政策，构建出合理的地理信息安全技术管理的公共政策体系。
2.2完善和更新现有政策
我国现行的地理信息安全技术管理方面的政策普遍存在制订年限距今久远，政策内容跟不上时代角度，不能适应当下的社会环境需求等方面的问题。因此，我们必须根据社会发展的变化和新形势下的具体问题，及时地更新和调整现有政策的相关规定；另外，面对地理信息技术发展过程中出现的一些新的事物和新的研究领域，在旧有的政策中不可能涉及得到，政策制订的有关部门应当在原有政策中作出补充规定。
2.3针对性制订保密技术领域的政策
针对现有地理信息安全技术管理政策侧重于测绘技术领域的现实情况，地理信息安全的行业主管部门应当转变管理思路，重视地理信息安全技术管理的政策研究，要立足现有地理信息安全技术的技术特点，有计对性的将我国一些现行的保密政策和保密规定与之结合，制订出地理信息安全在保密技术方面的政策。例如，我们目前可以依据测绘成果、地理信息安全技术的特点以及保密工作的法律法规，制订出《关于地理信息安全保密处理技术使用管理的规定》，对什么是地理信息安全保密处理技术，哪些范围和领域内必须使用以及在多大程度上使用保密处理技术，各相关主体如何使用地理信息安全保密处理技术，如果不按规定使用保密处理技术将受到何种惩治等内容作出明确规定。
2.4形成统一的地理信息安全技术
管理的政策体系形成一个统一的地理信息安全技术管理的政策体系主要包括两个方面的工作：首先，要在国家层面形成一套完备的指导性政策，且这些政策在全国范围具有政策效应。国家测绘地理信息局在地理信息安全的技术管理层面做出有关政策规定之前，应当提前报告给国土资源部，并会同水利部、交通部、住建部等涉及到测绘工作的其他单位做出联合性规定，及其重大的政策规定还可以上报国务院，由国务院或国务院办公厅批转，这样的所制订出的政策一是在全国范围内具有指导性，二是可以避免不同测绘单位“政出多门”的现象。其次，由各部所属的具有测绘资质的单位以及各省、直辖市、自治区、新疆生产建设兵团的测绘地理信息部门应当根据本单位和本行政区域的特点，制订出符合各自工作特点的部门规定和地方性规定，但这些规定不得与国家层面的政策相抵触。
3结束语：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”地理信息安全的内向度目标是在确保地理信息安全的维度下，进一步扩大地理信息的应用水平。地理信息的外向度目标是提高产业竞争力和“走出去”水平，抵御外来势力冲击和挑战，在扩大开放中提高中国地理信息安全系数。必须绷紧地理信息安全这根弦，认真落实国家安全总体观，把地理信息安全纳入国家安全总体布局及其建设规划中，以实现各领域、各要素、各层面的统筹治理为出发点，从统好力量、规范秩序、依法落实入手，全面梳理和深度整合地理信息安全的相关职能，抓好系统规划、顶层设计，建立起科学规范、安全运行的中国特色社会主义的地理信息安全的体制和机制。
参考文献：
[1]朱长青等.中国地理信息安全的政策与法律研究[M].北京:科学出版社，2015.
[2]赵继成等.《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》辅导读本[M].北京:测绘出版社，2014.
[3]王咏梅等.《全国基础测绘中长期规划刚要(2015-2030)》辅导读本[M].北京:测绘出版社，2015.
论文作者:张威
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/4
标签：信息安全论文; 地理论文; 地理信息论文; 政策论文; 技术管理论文; 信息技术论文; 风险管理论文; 《防护工程》2018年第22期论文;