（张家界市永定区西溪坪街道办事处计划生育办 湖南张家界 430802）
摘要：我国是人口大国，其基数大并且增长速度快，人口的快速增长，将会给我国的发展，造成一定的压力，建国初期以来，我国将计划生育作为基本国策之一。但是在落实的过程中，会面临着一定的困难，因此计划生育宣传教育工作，成了重要手段，并且取得了一定的成效，随着计划生育政策的变化，使得计划生育宣教工作有了新的变化。本文笔者对新时期下，加强计划生育宣教工作的具体措施，做了简单的论述。
关键词：新时期；计划生育；宣传教育
2016年开始，我国正式实行二胎全面开放政策，这一政策的实施，主要是为了缓解我国人口老龄化问题，但是在一定程度上，会给计划生育宣教工作，带来一定的影响，需要计划生育部门及时做好相应的调整，根据新的生育政策，做好宣传教育工作，以此来确保新政策的推行，为我国计划生育工作提供基础保障。
一、计划生育政策的变化
（一）二胎政策推行的目的
计划生育是我国重要的基本国策，这一政策的实施，对促进我国国民经济的稳定增长，维护我国的稳定发展，发挥着重要的作用。在实行计划生育政策中，也暴露出一定的问题，其中人口老龄化是主要问题等。为了进一步解决这一发展矛盾，我国将全面推行二胎政策，原计划生育政策规定每个家庭只可以生一个孩子，对于双独子女，或者农村家庭中第一胎为女孩的，均可以生二胎，其余则不可以超生，但是新的计划生育政策拓宽了二胎生育的条件范围，主要是为了缓解老龄化危机，减少下一代的负担，同时也是为了促进孩子健康成长和解决社会化问题。
（二）计划生育政策的具体变化
二胎政策的具体规定，其中城镇居民申请生育二胎，需要满足以下任意条件：夫妻双方均是城镇居民；第一个孩子是残疾人，无法成长为正常的劳动力，符合医学上再生育条件；没有子女，依法收养女子，但要求生育的；夫妻双方均为华侨；夫妻双方均是独生子女等。
农村居民申请生育二胎，除了满足上述任意条件外，若符合以下任意条件均可申请：夫妻双方中，有一方家里是两代以上独生子女；夫妻双方中，其中一方是二等乙级以上的伤残军人；男方将户口落在独生女方家；夫妻只有一个女孩；夫妻双方均是少数民族等。
除少数民族与二婚外的人员，只要满足以下条件，便可以申请二胎生育，包括：夫妻双方均为农业户口，同时男方将户口落在女方家，无论第一胎是男孩或是女孩，都可以生育二胎；夫妻双方均是农业户口，并且第一胎是女孩，或者女方为农业户口，男方是非农业户口，第一胎为女孩，并随女方落户的；夫妻双方中，有一方或者双方从事的高危职业，并且第一胎是女孩等。
二、新计划生育政策的推行对计划生育宣传教育工作的影响
首先，在原有的计划生育宣教工作的基础上，二胎政策的推行，增加了计划生育宣教工作量，同时也增加了一定的难度，新政策的实施，涉及的内容比较多，计划生育宣教工作人员，需要及时了解并熟悉新政策内容，以便可以及时制定新的工作计划，做好宣传教育工作。
其次，二胎政策不是完全开放，而是具备请条件的，因此需要发挥计划生育宣教人员的作用，做好二胎政策的普及工作，确保人们可以清楚了解申请二胎生育的具体条件，以及二胎政策实行的重要性，同时还需要兼顾原有的计划生育工作。
最后，二胎政策的推行，与以往的计划生育政策之间有着极大的不同，但是新政策的实行，并不意味着要推翻旧政策，而是要兼顾新旧政策，这对计划生育宣传教育工作，提出了更高的要求。因此需要计划生育宣教人员，在总结以往工作经验的基础上，提出新的宣教计划，并且有效的落实这项工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、加强计划生育宣教工作的具体措施
（一）坚持人性化教育理念
新时期与新变化的条件下，开展计划生育宣教工作，依旧需要坚持人性化理念，充分的体现人性化理念，宣教人员需要做到与时俱进，根据政策的变化，及时做好相应的宣教工作。虽然新的计划生育政策，极大程度上放开了生育的条件，但是基础计划生育宣教工作依旧没有太大改变，需要宣教人员树立新的教育意识，将计划生育宣教工作和我国经济社会的发展，紧密的联系在一起，统一人们的思想，并提高人们的法律意识。同时计划生育宣教工作不是独立的，而是需要相关部门，给予大力的支持与配合，宣教部门要高度重视和外系统与外部们的合作，积极争取政府的支持，整合不同部门的宣教资源。在开展计划生育工作时，要立足于发展，切实解决群众面临的生育难题，促进新政策的落实。
（二）转变宣传教育形式
随着网络的普及与发展，人们可以随时随地的在网上了解相关信息，因此在开展宣传教育工作时，需要宣教人员充分的利用网络的优势，更新计划生育宣教内容。并且要设立相关人员来负责信息更新与网站维护工作，做好“线上”宣教工作，还可以利用计算机与网络技术，创立网上人口学校。同时可以充分的利用电台与电视台等媒体的优势，开展计划生育宣教工作，在坚持与时俱进的原则下，设立专项的二胎生育政策普及节目，借助媒体的力量，做好新时期与新变化下的计划生育宣教工作。定期组织群众集中培训，设计一些知识型与趣味性强的宣教活动，以便可以激发基层群众的积极性和参与性，重视服务上门的必要性，坚持全面发展的理念，宣传进步的婚育思想。
（三）与时俱进做好计划生育宣教工作
时代是不断进步发展的，因此在某个时期内，重点推行的政策存在着一定的差异，但是在当下的发展环境下，都是最好的选择。当计划生育政策发生改变时，需要宣教部门及时做好应对工作，在人口计生的基础上，对宣教工作加以创新，把人口的变化与人们的根本利益联系起来，并且将人口的变化与社会的发展紧密的联系起来，将这些积极的观念传播给基层群众。计划生育宣教工作的内容，主要围绕着健康、和谐的内容开展，除了宣传进步婚育观念、性病预防、艾滋病预防等内容外，还需要积极宣传二胎政策，教育群众要根据实际情况来生育。宣传男女平等的观念，抵制重男轻女的思想。紧跟时代发展的步伐，做好计划生育宣教工作的创新工作，利用多种形式开展宣传的教育工作，并且进一步落实新政策。
（四）加大行风建设力度
计划生育宣传教育工作的宗旨是为人民服务，要想保障计划生育工作有效的落实，需要计划生育部门做好自身的管理工作，加大计生系统的行风建设工作，并且要进一步完善政风行风评议与责任追究制度，完善宣教工作的各项制度，同时要规范宣教部门办事程序，尽量简化办公程序，加大考核管理力度，调动宣教人员的工作积极性。同时要加大监督力度，形成计划生育系统内部的廉政之风，进而提高计划生育宣教部门的服务质量以及服务能力，将群众的满意程度，作为评价宣传教育工作的重要环节和重要内容。为了进一步提升我国人口素质，转变群众的婚育观念，需要在开展计划生育宣教工作时，充分的调动群众的积极性，发挥群众的力量，做好计划生育宣教工作。
结语：
随着新政策的实行，使得计划生育宣教工作内容有了新的变化，这需要宣教人员做好相应的转变，在原有的工作基础上，创新宣教工作，利用各种传播媒介，发挥群众的力量，全面落实新的计划生育政策，并且要坚持计生人口的工作原则，以及为人民服务的态度，做好全面的计划生育宣传教育工作，提高我国的人口素质。
参考文献
[1]张瑞玲.在新时期加强计划生育宣传教育工作相关讨论[J].办公室业务，2013（07）.
[2]谭梅香.新时期人口与计划生育宣传教育工作中的问题研究[J].现代经济信息，2013（21）.
[3]张晓梅.新时期企业计划生育宣传教育工作的探索[J].经营管理者，2015（14）.
[4]谢红梅.关于做好新时期基层人口计划生育宣传教育工作的浅析[J].才智，2015（35）.
[5]毛苏霞.新时期基层计划生育宣传教育工作分析[J].办公室业务，2016（01）.
论文作者:李志军
论文发表刊物:《航空军医》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/19
标签：计划生育论文; 政策论文; 工作论文; 教育工作论文; 二胎论文; 新时期论文; 夫妻论文; 《航空军医》2017年第14期论文;