摘要：近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。
关键词：建筑工程；施工安全；管理对策
一、建筑工程安全管理的意义与作用
（1）搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。（2）安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。（3）搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。（4）安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。（5）搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。
二、影响建筑工程施工现场安全的主要因素
2.1建筑市场管理与监督不够完善
现在建筑承包单位关注更多的不是如何完善工程实施，而是中标的多少。承包单位希望接到的工程越多越好，但却不顾施工的质量问题。中标单位低价把自己手中的工程外包给其他小的施工队，从中赚取差价。而这些施工队没有相应的资质证明，管理松散。因此，很容易造成建筑工程质量下降。甚至不能保证施工中工人的人身安全，更不用说保证建筑产品的质量。可见，建筑工程的质量与建筑行业的内部管理与监督密切相关，这需要政府从严把关。
2.2建筑工程施工安全监管力度不强
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法，对于施工现场的很多安全隐患不闻不问，未能认识到建筑施工安全生产的重大责任，造成安全管理工作的上下脱节，无法更好地执行安全管理措施，最终酿成恶果。
2.3安全经费的匮乏，造成施工现场安全设施的不完善
由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，不配备必须的劳动保护用品，安全防护设施不能按规定配备到位部分，施工项目现场甚至无任何安全网等措施，存在严重的安全隐患。
2.4安全意识淡薄
施工单位单纯注重生产进度和经济利益，导致建筑工人长期作业，超负荷工作，极易引发安全事故。另外，建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
2.5建筑企业的施工人员整体水平和素质较低
施工人员是建筑施工的直接人员，但有些施工单位在不了解施工人员专业水平的情况下就让其进行施工。员工在施工中屡犯错误，给施工安全留下隐患。另外，施工人员的综合素质较低，施工随意性很大，没有独立解决问题的能力，使得施工过程不规范，影响工程质量。
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三、建立建筑工程施工项目安全管理体系的措施
3.1健全建筑工程施工的安全管理制度
在确保建设工程优质、高效施工的前提下，应当制动完善的安全管理制度，不仅要规定建设工程的主要管理工作及其各个环节的施工内容，还要制定一套约束施工行为、组织施工活动的相关规范，并结合建设工程安全管理的需要，及时进行安全培训和安全责任的划分，明确各职能部门、相关领导及其施工相关人员的安全责任，确保整个工程的安全管理制度得到全面地开展和实施。此外，为了避免安全管理制度的流于形式，或者出现安全监管上空白，需要在建设工程的施工过程中和安全管理制度的执行中进行不断的完善，不断提高安全管理制度的全面性、先进性和有效性。
3.2强化安全管理教育，提高安全管理意识
第一，要加强对相关工作人员的安全教育，定期对领导人员与管理人员进行安全教育培训，使每个工作人员都能掌握安全知识与安全技能，促进建筑工程施工项目的安全管理；第二，贯彻实施培训考核合格上岗等国家制度，建筑企业领导者、项目领导者以及安全管理员要定期参加国家安排的培训考核，以符合工程项目施工对安全管理工作人员配置的要求；第三，对新员工进行入职前的安全培训，并严格考核，在确保合格后才能录用；第四，对于特种作业来说，除了要对人员进行常规的安全培训外，还要对其进行特种作业安全培训，经考核取得资格证书后，才能允许其上岗作业；第五，对劳务作业组，要做好班前安全培训、技术交底、安全防护以及重点管理等工作，并让作业人员了解安全风险及紧急状况下的应急手段，通过增强他们的防护意识，采取必要的防护措施，最终确保施工的安全性。
3.3关注安全技术交底，为施工安全奠定基础
技术交底，指的是根据设计图纸与辅助性施工组织设计，并依照建筑工程项目的施工规范，进行技术资料的编制，指导施工、确保施工质量与进度的一项有效措施。在建设工程施工项目中，在进行分项工程的施工前，应当按照安全技术方案与经批准的施工设计，进行安全技术交底工作。通常，安全技术交底包括两个主要内容：（1）在确定施工方案后，根据施工的具体要求，对既定方案进行补充与细化；（2）把安全注意事项告知施工人员，以确保他们的施工安全。在完成安全技术交底之后，参加技术交底的所有人员都要签字，由安全管理员、施工负责人以及生产班组各自留一份，并进行存档。另外，一定要避免没有交底资料、照抄资料、资料造假以及后补资料等不良现象的出现。
3.4增加安全管理经费的投入，切实确保施工安全
确保充足的安全管理经费，是建筑工程施工项目安全管理顺利进行的重要前提，经费充足才能保证安全培训的开展、安全警示或标语的齐全、安全规章制度的贯彻执行、安全知识的广泛宣传、防护设施配备的完善以及防护用品的足额发放等。只有在经费投入到位的基础上，建筑工程施工项目的安全管理才能实现常态化、规范化、程序化，才能真正确保建筑项目的施工安全。
3.5提高建筑企业内部的管理力度，制定合理奖罚措施
对于那些存在安全隐患无法及时整治以及已经发生安全事故的工程项目，要对相关的管理者，根据实际情况划分事故责任，做到有章必依、合理处罚。而对于那些严守安全管理职责，不存在安全隐患或者从未发生安全事故的管理人员，则应给予奖励与支持。如果对相关责任人不予处罚或者处罚过轻的话，实际就是对安全管理制度的违背与否定，同时也是对建筑企业形象与声誉的破坏与否定，这会严重阻碍建筑企业的生存与发展。而加大优秀管理者的奖励力度，能够为其他管理人员树立学习的典范，促进他们认真工作的积极性。
结语：
建筑施工安全是质量和效益的前提，在施工生产中如果没有安全意识导致发生安全事故，就将直接影响人民群众的生命和财产安全，影响国家建设事业的健康发展。所以必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产责任制，加强安全系统工程建设，提高员工的安全生产素质，提高企业安全管理水平，只有这样，才能保证施工安全。
参考文献：
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010（6）.
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2010（7）.
论文作者:王春增
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/25
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