王永清
新疆三联工程建设有限责任公司 834000
摘要：公路工程竣工资料是公路工程施工全过程的真实记录,工程的最终验收与工程质量测评都要以竣工资料为主要参考,可以反映施工中各环节的主要状态,也可以将隐蔽险较强的工程与较难分析的项目清晰体现出来,对于公路工程来说有重要的现实意义。公路工程竣工之后,相关部门在养护工作中也可以将竣工资料作为相应参考,可以根据资料中的主要参数来开展相关工作。所以工程竣工资料是项目建成后进行生产、维修、改造扩建必查的文件资料。因此,完整、准确地整理好竣工资料,具有十分重要的意义。
关键词：公路工程；竣工资料；管理
1公路工程施工竣工资料的主要组成
1.1综合文件
从公路工程施工前期到后期工程竣工验收阶段，整个过程中形成的管理文件就是综合文件，工程竣工资料的整理和编制首先要做好综合文件的整理，由公路工程建设项目施工单位对工程竣工资料进行收集和整理，建设单位做好单项工程文件、建设依据、征地拆迁文件和工程管理文件的验收工作。
1.2现场质检资料
在公路工程竣工相关的所有资料中，数量最多的就是现场质检资料，该资料是公路施工中最为重要的资料。质检资料主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下几个内容：所用原材料、半成品和成品质量检验结果；材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；施工过程中的影像资料；施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。主要由施工单位对其进行整理和编制。整理好现场质检资料资料才能准确了解施工的详细过程等信息。
1.3工序资料及变更令
签字完善的工序资料是反应施工过程中施工单位和业主履行合同的重要依据；变更则涉及合同量的增减或工程结构的改变。
1.4竣工图
通过竣工图，能够对工程施工的实际情况有效地反映出来，所以务必在进行资料整理的时候，确保实际情况与竣工图相符，因为竣工图在竣工资料中非常重要。在建筑施工单位施工的过程中，对于相关的施工记录，务必要认真做好，此外还需要及时的跟进和设计单位所变更的文件，在最后，是编制竣工图，所有的竣工图都需要施工单位盖上竣工图章，这也是竣工图编制过程中一个非常重要的要求。此外还需要通过签字手续，因为只有确保这些要求都能够得到满足，并且也逐个盖好公章，此外还需要进行签字手续，只有这些步骤都一一完成，才能够将其作为竣工图进行保存。
2公路工程竣工资料的管理存在的问题
2.1施工文件本身存在的问题
在公路建设和管理工作中，部分施工单位、监理单位以及业主单位不重视文件的管理，因此，收集到的资料大多不完整，且多是原件资料已丢失，进行归档的多是施工文件的复印件。工程资料极不完善且归档缺乏规划性，一方面是各参建单位的资料整理工作只是流于形式，并未从思想上重视这一工作，大多存档的资料没有盖章明示，失去了资料的真实性;另一方面只重视资料本身的整理工作，而忽视内里质量，如果发生文件丢失的问题，也只是在工程竣工后象征性地补资料，没有及时按照规定程序对资料补充完整。由于管理人员和资料整理人员的变动，导致竣工资料出现积累断档问题，但是并没有进行及时的整理，导致在工程竣工后，资料的整编和归档工作遇到一系列的麻烦，甚至难以完成资料的归档工作。
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2.2缺乏相关规范
签字不规范，由于整个工程的复杂性，公路工程建设往往由于一些因素的影响导致工程进度没有按照预定计划进行，在这种情况下，为保证工程在规定的工期内完成整个项目，施工单位和监理单位对一些文件只是敷衍了事，在书面签字方面极不规范，漏签、代签问题严重，经常发生资料与实际工程情况不相符的问题。图纸编制不符合规范，这一问题主要表现在两个方面：设计单位未按公路设计规范设计，造成漏项；个别设计单位在图纸的绘制方面缺乏专业人士，导致图纸中的标注、附带文件不符合规定，严重时导致工程返工问题。资料书写不规范，在公路项目实施过程中，工程实际情况不能与档案管理标准不统一，资料格式、书写不符合规范。
3公路工程竣工资料管理
3.1转变思想,充分认识工程资料的重要性
工程竣工资料既是工程建设的清晰再现,也可以帮助相关人员进行质量评定。重视竣工资料的管理,就是对工程建设本身的重视。所以在项目建设前期,施工单位就要重视资料管理工作,将资料管理作为日常工程必检项目,列人考核目标。做到上道工序档案资料不齐全,下道工序不能开工,确保现场施工与验收资料一致。
3.2建立健全组织机构,完善管理制度
完善档案管理体系和制度,明确责任。建立专门的管理机构,配备专职和兼职资料管理员进行资料整理归档。建立起较为完善的“三同步”制度,即资料收集与项目开工同步,资料初步形成与项目施工同步,资料最终形成与项目完工同步。在项目整体建设过程及竣工验收工作中,竣工人员需要参与全部环节。
3.3加强资料管理
竣工资料管理的质量,对其最终整理、归档有重要影响,在资料的日常管理中,相关人员应当保证资料的完整性、系统性与规范性,这样才能减轻工作负担。在日常管理过程中,相关人员要按照规定认真填写资料,保证资料的统一性,还要将其分门别类进行归档,对于基础性较强的原始资料还要及时收集整理,对变更环节进行重点标注。这样,可以使竣工资料的形成、管理、编制、存档形成完整流程。值得一提的是,在进行专人保管这一环节时,一定要强调保管人员的责任,让其真正意识到这项工作的责任比较重大,还要建立起比较完善的追责制度。建设单位在选择保管人员时,要选择经验丰富、责任心较强的工作人员,还要明确告知保管人员,一旦竣工资料的管理工作存在严重问题,如资料遗失、资料数据泄露等,就要追究其个人责任。这样,保管人员就会切实意识到竣工资料管理的重要意义,会在工作中认真负责,加强保管效果。
3.4提高业务水平,建立专业化队伍
加强工程技术人员对于档案管理知识的系统性培训,不断增强工作人员的素质和专业性,使其熟练掌握资料整理的相关知识和注意事项,在项目开始之初就对相关人员进行严格要求,提高其工作效率,保证工作质量,严禁管理工作中出现不规范的竣工资料,从而完整、系统、善始善终地保证资料按质按量归档。在培训工作结束之后,建设单位要对参加培训的所有人员进行考核,着重考察其培训成果及是否具备了较强的竣工资料管理意识、是否掌握了相应的管理方法3.5加强监督
建设单位还需要对竣工资料管理工作加强监督。建设单位应当选择负责的监督人员,对竣工资料管理的每一个环节进行监督,除了要监督资料管理效果,还需要着重监督管理人员的工作情况。一旦管理人员在具体工作中存在严重失误或不足之处,监督人员就需要及时提醒并解决问题。若是问题比较重大,短时间难以解决,监督人员要立即上报。
4结束语
总之，公路工程竣工资料是各项工程的重要核心组成部分,与工程施工是一个整体,相关人员除了要重视资料的收集,还需要对其进行细致、认真的编制与归档,以确保资料的完善与真实,真正能够反映出施工和竣工的整个过程,为今后工程建设项目提供重要依据。
参考文献：
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［3］刘彦霞．竣工资料整编与归档探析［J］．科技风，2016，(15):179．
论文作者:王永清
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/10
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