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摘要：随着我国社会经济的不断发展进步，电力企业的全面预算管理意识薄弱这一缺点逐渐显现出来，由于我国对电力企业的需求也在不断增长，因此电力企业的全面预算管理应该得到进一步的提高。全面预算预算是电力企业全面预算管理的重要组成部分，它可以反映电力企业的全面预算状况等，因此说，全面预算预算在电力企业的全面预算管理中是有着十分重要的作用的。在竞争日益激烈的当今社会，电力企业应该加强精细化预算管理在全面预算管理中的应用，这样才能使得电力企业在社会中立于不败之地。
关键词：电力企业；全面预算；特征；管理对策
1导言
电力企业在发展过程中面临许多挫折，特别是国电力企业给予的影响，如在财务管理过程中，应采取何种措施解决财务管理的问题，完善预算管理，已经成为电力企业面临的首要问题。全面预算管理为电力企业确定了方向，有利于提高电力企业的管理水平，走一条新型管理道路。其次，电力企业完善监督管理体制规范了管理程序，有助于节约成本费用。最后，电力企业必须全面分析市场的发展趋势，有助于避免风险发生。
2电力企业预算管理主要特征
2.1综合性
预算管理贯穿电力企业生产、经营、管理的整个过程，可对电力企业相关全面预算活动实施分配和考核，并对业务流量、信息、人力资源进行监督和整合。预算管理可综合反映企业全面预算资金总体流向，涉及多个部门，因此具有综合性。
2.2机制性
开展预算管理，要严格按照企业所制定的程序、方向执行，如预算编制、全面预算审核等，因此预算管理具有机制性，且这种机制性具有自我约束及自我管理的特征。
2.3发展性
从根源上来说，预算管理是电力企业对未来发展的整体规划，并以此为基础对全面预算实践活动作出科学指导，与企业战略发展目标契合，因此具有发展性，
3电力企业预算管理存在的主要问题
3.1忽视预算管理重要性
很多电力企业在开展预算管理时，内部部分全面预算管理人员主观认为，预算管理无法给电力企业带来直接经济效益，进而在主观上忽视了预算管理的重要性，这种偏重“开源”、忽视“节流”的做法，无疑会给电力企业稳定发展带来消极影响。
3.2预算管理风险较大
电力企业生产、经营、管理具有特殊性，决定其全面预算管理工作的特性。面对现阶段日益复杂的行业竞争环境，很多电力企业无法及时、准确掌握各类全面预算信息，进而导致预算管理执行过程中出现诸多不确定性因素，给风险管理带来一定制约。
3.3缺乏专业预算管理人才
预算管理调控政策颁布实施后，一方面为企业预算管理指明了方向，但是也导致电力企业面临更多竞争压力，因此对预算管理人员综合素质、专业技能提出了更高的要求。但是，当前很多预算管理人员个人素质及综合能力良莠不齐，一定程度上降低了预算管理的质量和效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（四）预算编制方法不合理电力企业实施预算管理过程中，其预算编制内容过于简单。例如，未对有效整合资本性支出预算、资产负债，且在实际工作中未对其之间的联系进行细致分析。与此同时，多数电力企业仍沿用传统预算编制方法，且未能根据企业实际发展情况妒忌原有预算数据进行有效调整，导致预算与支出产生较大差异性。
4提高电力企业全面预算管理的对策
根据电力企业预算管理现状，给出以下几点建议：
第一，提高对全面预算的认识，在企业内部树立正确的全面预算管理理念。正确树立全面预算管理理念，是全面预算管理的基础和前提，为避免财务计划等同于全面预算管理的现象的出现，首先在全面预算编制过程中，严格按照相关制度，确实做到对前端业务全面统筹兼顾，真正做到自上而下全员参与，其次通过修订企业规章制度，进一步加大各责任部门预算管控职责，各责任部门要对各业务部门预算上报数据把好审核关，同时对预算执行进度进行跟踪管理、深入分析，通过以上方法将预算与企业管理更好的结合起来，将全面预算管理渗透到企业每一部门、每一名员工，形成全员预算管理系统。
第二，深入开展经营诊断分析，及时校对执行偏差，保证预算目标圆满完成。经营诊断分析以全面预算编制为基础，包含定期的分析报告制度与不定期的预算偏差报告制度两部分。首先通过“月通报、季度分析、年度总结”的方式，及时的查找并分析偏离预算的程度和原因，促使各部门完成预算规定的目标；同时通过建立预算偏差报告制度，尽早的校正执行偏差，保证了预算管理可控、在控。
第三，完善企业标准成本体系，提高前端业务预测准确率。为提高前端业务预算准确率，企业需建立一套完善的标准成本体系，标准成本体系的建立需要根据业务范围、业务量变化，不算进行完善。标准体系的建设不仅为前端业务部门，预计下一年度业务支出提供有力支撑，而且为企业控制成本、降低成本支出提供参考。
第四，加大考核力度，保证绩效考核落实到位。为保证预算目标高效执行，杜绝预算上报的随意性，确保预算指标全面完成，必须制定严格的预算考核办法，并根据各责任部门对预算执行结果，不打一丝折扣的实施绩效考核。绩效考核可以采取月度通报、季度考核、年度兑现的方式，在实施过程中真正做到奖惩分明，使考核不再是一句空话，使各部门及全体员工形成经济利益、职责权限统一的共同体，最大限度的调动企业全体员工的积极性和创造性。全面预算管理是企业管理的核心内容之一，贯穿企业管理的始末，涵盖生产经营的全过程和全方位，直接决定着企业未来发展。随着管理日趋规范化、标准化和精益化，全面预算管理承载了更多新的内涵。只有从效率和效益两方面全方位、多角度提升全面预算管理水平，才能最终保证企业扬起胜利的风帆，在市场经济大潮中顺利远航。
5结论
综上所述，实施预算管理，不仅能够有效减少企业运营成本，也能够促进经营管理目标的实现，并在良好的市场监管体制下实现稳步增长。预算管理是提高电力企业经济效益和社会效益的主要途径，针对预算管理过程中存在的主要问题，应及时采取有效措施进行改进。与此同时，树立预算管理观念、建立预算管理体系、制定科学预算编制方法，促进企业经济目标的实现，进一步增强电力企业竞争实力。
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论文作者:刘丽娜,芦华珍
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/8
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