嵊州市水联管道承装有限公司 浙江嵊州 312400
摘要：近年来，社会不断的发展，市政工程施工的数量在不断增加。市政工程的施工是一项复杂的内容，牵涉了很多方面的内容，因此，加强市政工程管理工作的实施，这样才能给工程施工质量的提高提供保障。就目前而言，市政工程管理中存在着诸多的问题，这些问题不及时的解决必然影响着工程管理的效果。所以，加强市政工程质量管理有着非常重要的意义，能够推动市政工程建设的顺利发展。
关键词：市政工程；管理；措施
1、市政工程项目的管理难点
1.1工程影响大，对质量控制要求高
市政工程不同与建设工程，其服务期相对较长，使用人数众多，多居民的影响较大。从使用角度来说，市政工程使用率高，无论是道路工程，管道工程，城市卫生工程，都与城市居民日常生活息息相关，因此对质量要求高。从服务人数来说，市政工程服务人数众多，城市是人口高度集中区域，市政工程承担着数百万人员的安全，因此依旧提高了对质量的要求。
1.2来自市场管控层次的不利现象
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）。有些单位由于自身的权力不执行基本建设程序。不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办。时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”。一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
1.3工程进度紧，进度控制难度大
进度控制对于建设工程来说是具有相当高重要性的工作，它对于工程质量控制，安全管理，投资控制等方面都影响极大。进度控制在市政工程中更有他的特殊重要性。由于市政工程大多为政府投资的大型工程，与一个城市的对外影响息息相关。同时，市政工程相当一部分为政绩工程、献礼工程，对时间节点要求严格。这都加大市政工程进度控制的难度，使市政工程进度控制的要求高于其他建设工程。
1.4施工条件复杂，对安全管理要求严格
不同于其他建设工程，市政工程多为地下工程。对于道路工程而言，施工基本集中在夏季，道路工程施工时遮蔽物几乎没有，施工机械繁重巨大，且施工温度高，极易造成人员中暑等问题，给安全事故造成隐患。对于管道工程，安全管理难度更大，由于是地下工程，地质条件复杂，加之气候原因（如降雨），导致施工条件愈加复杂，坡壁坍塌事故时有发生，因此需要更加严格要求安全管理工作。对于安全管理工作最具挑战的，是城市轨道交通工程。城市轨道交通工程以地下铁路工程为主，地铁工程一般深度大，为不影响交通，基本都采用不开挖施工。而这也加大了发生渗水等事故的伤亡率，近年来地铁施工所发生的重大质量事故也有所报道。因此，安全管理工作对于市政工程建设至关重要。
1.5监督机制不健全，工程混乱
由于施工企业水平良莠不齐，许多小型施工企业技术条件差，难以胜任市政工程施工，对市政工程施工的影响较大。违规分包，非法转包现象时有发生，在以下大型施工企业中，通过内部操作等手段，将工程转包给不具备施工资质的企业，严重影响着市政工程的工程质量。相关建设主管部门也往往因工程特殊，工期较紧而不进行招投标工作，指定施工单位，为工程埋下隐患。
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2、加强市政工程管理的相关措施
2.1重视市政工程管理机构人员的组建
市政工程的施工建设，不仅工程量大，涉及的内容多，施工的周期还长。为了更好的实现工程管理工作的开展，需要建立相应的管理机构，这样才能够实现管理工作的有序进行。在市政工程管理机构的建立中，需要重视合适人员的选择，使得工程管理机构人员都具有过硬的管理能力。首先是管理机构领导者的选择，必须具备一定专业的技能，同时还需要具有一定的领导才能，在管理工作中能够充当核心的人物。其次，工程机构的管理人员需要加强对工程施工内容的详细了解，因为不同的工程项目，施工特点不一样，可能存在的问题也会不一样，需要针对性的进行施工管理，才能够实现工程管理质量的提升。最后，需要加强管理人员素质的培养，不仅体现在专业技能上，还表现在道德品质上。由于市政工程管理工作的进行，不仅需要管理人员具备过硬的专业技能，同时还需要有认真负责的态度。因此，应该重视管理人员责任心的培养。随着时代的不断进步，知识更新换代的速度也非常的快，市政工程管理机构人员需要加强专业知识的不断学习和更新，将新的管理知识运用到实践工作中去，从而提升管理的质量。
2.2加强施工管理重点的把握
2.2.1需要加强工程的质量管理。工程的质量是工程施工最基本的要求，工程质量不到位，不仅会造成施工单位的经济损失，同时对于城市建设发展也会构成一定的影响。为此，需要建立相应的质量管理制度，将施工各环节的标准进行明确化，同时加强相关法律法规在实践中的约束作用，使得施工单位和监理单位都能够增强工作的责任心，从而实现市政工程质量管理效果的提高。
2.2.2需要加强工程的进度管理。对于市政工程的施工而言，有相应的合同期限的约束，工程的进度需要按照合同执行，不能够存在偏差，否则对于施工单位而言，将会造成一定的经济损失。为此，需要加强市政工程施工方案的设计，同时要求施工人员严格按照施工方案进行操作，明确自身施工的责任。还需要建立相应的奖惩制度，对于施工存在问题的人员应该给出相应的惩罚，使得其他施工人员能够增加警惕性，对于表现突出的施工人员也应该给出实质性的奖励，提高施工人员工作的积极性。当发现施工进度存在问题时，需要及时的调整施工计划，合理化的安排施工任务，切实保证工程在期限内完成。
2.2.3需要加强工程投资的管理。市政工程的建设，不仅需要一定资金的支持，同时还需要一定劳动力的支持，加强工程投资管理，能够实现市政工程成本支出的有效控制，避免贪污或者是浪费现象的出现。因此，工程施工中每笔费用的支出，都需要做好相应的记录，以便查阅，减少纠纷的发生。
2.2.4需要加强项目管理体系的建立，这主要是为了更好的实现管理效果，使得控制和监管能够明确的被执行。管理体系从小到大的来说，分别是企业的内部管理，项目的监理以及政府的监督。管理体系的建立，能够加强这三项内容在工程管理中的作用，从而实现工程管理质量的全面提升。
2.3对管理机制进行创新，有效提高运行质量
在对现有市政工程的管理体系进行巩固的前提下，还需要紧跟时代发展的步伐，帮助管理理论和管理体系不断的完善。加强技术创新的力度，加大科技的投入，尽可能的减少工程投资，保证工程质量，在完善市政工程的管理体系的基础上，提高技术人员的整体素质，加强部门和部门之间的团结协作，从而实现工程监管体系的完善，促进工程质量管理新模式的构建。
2.4加强市政工程的质量管理意识
在工程建设中，工程的质量是最根本的内容，是最不能够被忽视的，因此，需要增强工程管理意识，组织管理人员进行培训，监督质管部门以及监管人员将质量管理的理念融入施工的每一个环节。与此同时，施工单位还应该组织施工人员开展质量管理的培训，通过实际的案例让工作人员充分的认识到加强质量控制的积极意义，加强他们的管理意识。
3、总结
综上所述，市政工程对于城市形象起着十分关键的作用，做好市政工程项目管理对于城市的整体形象十分重要，这项工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把生产贯彻到市政工程项目管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，实现科学化管理，提升管理水准。
参考文献：
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[2]潘峰。市政工程排水管道施工要点及管理探讨[J]。科技风，2013，（3）。
[3]郄同山。提高市政工程施工管理的对策分析[J]。商品混凝土，2013，（2）。
论文作者:史柳彬
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/18
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