摘要：本文通过引入经济增加值（EVA）的目标，提出了将EVA引入电力企业绩效考核评价体系的方法。EVA可以真实反映企业盈利状况，并促进企业可持续发展。但是，EVA也存在一些局限和不足。因此，电力企业要建立一套更加完善合理的绩效考核体系。
关键词：电力企业；业绩考核体系；应用
经济增加值（EVA），是指企业税后净营业利润扣除资本成本后的余额。EVA本质上是评价企业业绩的一种指标，但与其他大多数指标不同的是，EVA理论认为企业经营投入的资金也是有成本的，只有回报超过了资本成本，才有真正的利润。
一、电力企业基于EVA构建绩效考核体系原则
1、财务指标和非财务指标相结合
绩效考核体系构建中，一般指标的选择要包括财务指标与非财务指标。而基于EVA价值驱动的绩效考核体系，以价值增值为导向，不但关注体现企业经营业绩及生产效率的提高的财务指标，同时也关注企业体现长远发展的非财务指标因素，如市场占有率、研发投入、员工素质等，使财务指标和非财务指标能很好结合，做到评价客观、合理。
2、成本和绩效考核有机结合
建立基于EVA价值驱动的绩效考核体系，要充分利用EVA的特点，将成本及业绩有效结合，建立全过程成本的评价体系。通过EVA是否增加来衡量企业价值是否增长，既考虑了经营成本，又考虑了资本成本，将价值管理理念深入贯彻到企业各业务基层，使作业成本和绩效考核得到有效结合，为绩效考核提供数据支持。
3、发现价值驱动因素
通过价值管理理念，把作业成本法深入向业务层次渗透，同时借助平衡计分卡方法进行多方面寻找价值驱动因素，管理层从各作业的活动中识别出真正能为企业创造价值的作业和不为企业创造价值的作业，由此大力发展创造价值的作业，剔除非增值作业，为企业价值增值服务提供更好的决策参考。
4、评价过程与成果有机结合
传统的绩效考核主要是对企业经营活动的成果进行评价，往往忽视了企业经营活动过程本身以及发展，而结果评价又是滞后的，因此这种评价不利于管理者及时作出修正决策，不利于企业价值增值目标的实现。建立基于EVA价值驱动的绩效考核体系，将业绩评价贯穿于整个经营活动过程，能实现对经营活动全过程的监控、评价，促进EVA增值核心目标的实现。
二、构建思路及方法
1、确定影响EVA的关键因素
以实现企业EVA增加为目标，根据电力企业总体发展战略，确定每年实现EVA的目标，将EVA增长作为首要的目标和评价的标准，从电网销售收入、运行成本以及电网投资成本等影响EVA变化为角度，以财务、运行、管理、发展四维度为载体，将年度EVA完成目标根据电网企业输售电以及电网投资规划等业务领域，构建公司战略绩效管理体系，建立责任和压力传送机制，实现战略目标向公司各级组织、各位员工的层层传递、落实，确保公司战略目标的实现，制定一套能综合反映公司各方面营运管理水平和总体绩效的评价体系。将EVA必须完成的年度目标进行分解，根据EVA计算方法目标可以分解为利润和资本成本指标。其中：利润可以分为售电收入、购电成本、输配电成本及营业外收入等指标；而资本成本根据占用资本的流动资产、固定资产的使用效率以及资本结构等三方面来考虑资本的分解。构成利润的收入、购电成本、输配电成本等根据其计算关系可进一步分解为售电量、电价、可控成本等财务指标，其中可控成本按照电网企业业务分类分成输电及供电、市场、电网发展、财务等业务分别计量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，根据以上分析，从财务管理、运行管理、内部管理和发展等方面来构建分析驱动EVA的结构图，即影响EVA的关键因素主要是四方面，而每一关键因素下包括具体的影响EVA子因素，由此构成如图1所示的结构图。
2、指标选择和计算权重
根据影响EVA的因素分析，选择财务、运行、管理和发展等四个维度为准则层，具体的准则层和方案层指标选择为：（1）准则层包括财务指标、运行指标、管理指标和发展指标；（2）方案层中财务指标包括总资产周转率、固定资产增长率、总资产报酬率、资产负债率、平均售电单价等5个指标。运行指标包括综合线损率、建设项目电量贡献率、单位电量输配电成本、单位电量购电成本等4个指标。管理指标包括单位投资降损电量、单位投资增售电量、每万元电网资产运行维护费、其他可控营运费用等4个指标。发展指标包括售电量增长率、负荷增长率、业扩报装容量、研发经费投入增长率等四个指标。为了表示不同指标对评价结果的影响程度，需要将所有评价指标进行权重赋值处理，权数大表明指标的影响或作用大。指标权重对考核有重要的导向作用，体现着管理者的管理意图和企业价值观。在企业的不同发展阶段，相同指标的权重赋值有可能不一样。科学合理对指标权重进行赋值，要重点突出关键指标和主要实现目标，通过指标结构的优化，引导企业内各单位朝着管理者期望的方向发展。另外重要的是，设置指标权重，是绩效考核的必要手段，指标权重的设赋值与否，直接影响绩效考核的效果和公平性。
指标的权重赋值方法有多种，一般采用专家主观判定和层次分析法相结合的方式来确定。层次分析法是一种简单而有效的确定决策优先秩序的定量方法，该方法核心点是将决策者的主观经验判断给予定量化，从而实现决策的定量化。通过层次分析法确定绩效考核指标的权重赋值，必须要构建一个多层次的绩效指标体系，在相同的层级上，根据指标的相对重要性进行矩阵式的两两比较来对指标进行简单赋值，然后由相关公式计算出每个指标的权重，建立指标权重计算表和模型，最后以模型计算值与实际完成值进行对比分析看是否完成目标任务，以此进行奖励和惩罚。
3、改进以EVA为核心的绩效考核体系的措施
电力企业引入EVA作为绩效考核的工具，必须考虑企业自身的特点。这些特点如下：（1）对资源的严重依靠性。引入发电是能源的一种转换形式，如火电需要通过燃煤和燃油来发电，对于燃煤的火电厂，燃煤成本占企业总成本的3/4。除了燃料资源，还必须有优质市场资源，因为电不同于其他商品，发出的电不能储存，而上网电量必须执行电力交易中心的计划。（2）对资本的严重依赖性。电力企业投资巨大，而且回报周期长，电价政策、燃料价格、市场因素等都会直接影响企业效益和资本回报，企业经营风险较高，如火电企业的资产负债率高达80%，甚至更多。（3）对技术的严重依赖性。电力企业的技术水平不仅决定了生产效率——投入产出比的高低，还直接影响企业的发展空间，技术先进的企业可以更从容应对国家能源政策的调整，从而在市场竞争中居于比较有利的地位。
针对电力企业的特点，在执行以EVA为核心的绩效考核体系时可采取以下措施：（1）优化资源配置，降低资本占用率。将企业发展战略与EVA会计调整原则结合起来，通过优化资源配置，实现企业投资规模与成本效益的最佳配合效果。电力企业资本主要集中在固定资产和运营成本上，可通过营销工作增加上网电量，提高售电量；通过提升管理减少资本占用率。（2）处置不良资本，提高资本回报率。通过分析EVA指标，对EVA指标表现差、回报率低的项目，及时调整撤资，并将其投入到EVA预期增加的项目，以提高资本回报率。（3）控制经营风险和市场风险。通过建立预警机制和合理的财务政策，降低资本成本率，提高EVA值。（4）通过合理税收筹划，降低资产负债率。由于不少电力企业负债率较高，影响了企业资金运转，可利用税收政策合理避税和减税，节省企业资金。（5）为了维持企业较高的技术水平，科研投入占成本比例较高，应鼓励企业科技创新，并将科研支出从当期净利润指标中剔除。
三、结语
虽然EVA考核模式比绝对指标的考核性质使考核结果更客观、更合理，但是在具体实施应用中要结合地方电网企业特点和管理水平，充分考虑各种因素，科学选择指标和使用EVA考核模式。
参考文献
[1]杨志鹏，等。电网企业EVA价值管理与评价体系构建探析[J].会计之友，2012（4）.
[2]王婷，刘兴华。电力企业实施EVA评价体系分析[J].中国市场，2012（19）.
论文作者:刘玉琼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
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