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把精神文明建设提到更加突出的地位，是十四届五中全会和八届人大四次会议提出的要求。前不久，中央又决定，把精神文明建设主要是思想道德和文化建设作为六中全会的主要议题。这些重大决策，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对精神文明建设的高度重视，意义十分重大，必将对精神文明建设和整个社会主义现代化建设产生极大的推动作用。
在全党加强精神文明建设的宏观要求下，体育作为精神文明建设的重要组成部分，理所当然地应该担负着展示民族精神，高扬爱国主义，倡导顽强拼搏、弘扬奥运精神等多重使命。而竞技体育在这其中无疑扮演着最重要的角色。党的十一届三中全会以来的十八年，是我国竞技体育发展最快、成绩最辉煌的时期。到1995年底，我国运动员共获得926个世界冠军，644次创造世界纪录，分别是建国以来获得世界完军、创造世界纪录的96.7%和78.4%。中国体育健儿在世界体育舞台上演出了一幕幕震惊世界、鼓舞国人的活剧。在刚刚结束的亚特兰大奥运会上，我国选手再次向世界展示了自己高超的技艺和良好的精神风貌。所有这些，都显示出体育尤其是竞技体育在精神文明建设中发挥了巨大的作用。社会的需要和观众的认同赋予了竞技体育更广阔的社会价值、赋予了竞技体育更崇高的社会责任。
但是，应该清醒地看到，就竞技术体育本身而言，其精神文明建设的任务仍然十分艰巨。近年来，在市场经济大潮的冲击下，人们的价值观念和价值取向发生了变化，思想道德水准滑坡，赛风问题层出不穷且愈演愈烈，已经严重地影响着系统内上下左右的团结，阻碍了竞技体育事业的继续发展，甚至影响着体育自身的良好的社会形象。对此，上至国家体委领导下至基层的体育工作者，不仅深恶痛绝，而且为端正赛风做了不少工作，但仍然是收效甚微。我认为，一方面是因为赛风问题是一个顽疾，端正赛风的工作难度很大；另一方面是因为我们的工作广度、深度、力度不够；更重要的是端正赛风工作没有抓住思想道德建设这个具有本质意义的关键问题。
1 赛风的“黑色”倾向昭示着加强思想道德建设的极端重要性
近年来，赛风不正已成为全国体育系统普遍关注和焦虑的问题，其表现形式主要在以下3个方面：
1.1 身份和资格的“异化现象”
凡是体育竞赛都有运动员资格的规定，而这种资格规定是竞赛规程的第一要素，是反映竞赛主办者的办赛宗旨而对参赛人员范围的权威确定。离开了运动员资格的严格限定，就从根本上违背了办赛宗旨，使竞赛从本质上失去原本的意义。不知从何时开始，就有那么一些人为了沽名钓誉，骗取成绩、荣誉和利益，千方百计地在运动员参赛资格上大做手脚、大胆妄为，以至把比赛搞得面目全非。基层传统项目学校比赛成为地区性学校比赛；青少年比赛成了大哥哥、大姐姐与小弟弟、小妹妹的比赛，成了有胡子与没胡子的比赛，甚至是长辈与小辈的比赛；市比赛成了省比赛；省比赛成了小全运会；中学生比赛、大学生比赛、职工比赛、农民比赛中大量的假学生、假职工、假农民乔装打扮、混杂其间，纷纷夺金掠银、瓜分奖牌。严重挫伤了那些老老实实按规程规定办事，认认真真抓训练同志们的积极性，使那些搞假的同志投机取巧，真是人有多大胆（闹假），地有多高产（金牌）。第五届大学生运动会，上演了一场又一场大打运动员资格仗的丑剧。据报载，去年5月第一阶段比赛的运动员资格审查中就有115人因资格问题而被禁止参赛。第二阶段仅田径比赛就有23人因超龄或入学手续、学籍有假而被禁止参赛，作假的数目之多、单位之众令人触目惊心。就是经过审定确认资格的大运会秩序册中，十几位参加了亚特兰大奥运会的选手赫然在册。有人统计，近年来的全国冠军大约有1/3左右的优秀运动员参加了本届大运会田径比赛。就在这届大运会上，有的单位为了夺取“好成绩”不惜血本，到处招兵买马，并美其名曰：交流引进。也有的优秀运动队、训练单位乘此机会经营起“短期运动员输送”，这样既做了“好人’，成全了某些人的好事，又从中获得不少可观的预算外收入。更令人啼笑皆非的是，居然有人在运动员性别上搞小动作。个别人为了躲避国际上的性别检查，在国内选拔赛上就是不出成绩，而在其它国内比赛，特别是象全运会等国内重大比赛上扬威赛场，为地方争光。据说去年的一些比赛中，就有不止一名选手性别有疑义，因为国内不检查性别，而无法定论。
1.2 “兴奋剂”问题有禁不止
应该肯定，国家体委对兴奋剂问题的态度是严肃的。以伍绍祖国同志为首的国家体委党组，不仅制定了“严令禁止，严格检查，严肃处理”的三严方针，而且也确实采取了一系列有力的措施，认真实施了包括飞行检查、赛前检查在内的一系列检查和处罚手段，对于捍卫中国体育的纯洁性，保护运动员身心健康，维护国家利益发挥了巨大的作用。但是在强大的利益驱动下，仍然有些人冒天下之大不韪，铤而走险，偷尝禁果。在今年奥运会以来的国内比赛中，尤其是在兴奋剂特别敏感的体能性项目的比赛和社会影响很大的大学生运动会上，由于放弃了兴奋剂的检查监督，出现了一些不正常现象和超常的好成绩，不能不使人担心“旗帜鲜明地反对兴奋剂”会不会出现曲折。今年的第八届全运会（包括预赛在内）会不会出现人们不愿意看到的那种难堪局面。
1.3 裁判员执法的“黑色现象”
在体育竞赛中裁判员严肃认真、公正准确的执法，是对运动员训练水平和成绩的客观评价，也是保证竞赛在公平竞争原则下健康顺利进行的关键。更是促进运动技术水平不断提高，展示竞技体育无限魅力和良好社会形象的根本所在。亚特兰大奥运会上少数项目的裁判员出于某些政治的需要和狭隘的民族保护主义，刻意偏袒一些国家的运动员，给他们无原则地抬分，刻意整治包括中国在内的一些国家的运动员，无原则地压分，造成了恶劣的国际影响，也给本届奥运会抹了黑。对此，大家都非常义愤。然而正视一下我国竞赛的裁判工作，不能不引起我们的高度重视。如果不是出于某种偏见，我们在国内重要比赛听裁判工作，特别是那些裁判主观因素大的项目和打分项目，少数裁判员执法不公的情况比本届奥运会有过之而无不及。一些素质不高、道德低下的裁判员或受礼受贿、或因为老朋友、老领导的关系或为了本地区的利益，故意偏袒一方、整治另一方，“打黑分、吹黑哨”，把比赛搞得乌烟瘴气。七届全运会之后，有人尖锐地说：比赛是苦死了运动员，累死了教练员，急死了公务员，肥死了裁判员。尽管这种说法有失偏颇，因为多数项目的裁判员是讲职业道德并公正执法的，但这也从一个侧面反映了赛风问题的严重性。可以毫不夸张地说，赛风的黑色现象，是体育系统行风不正的集中反映，是一种与社会主义精神文明格格不入的令人发指的腐败现象。
严重的赛风问题很多，不一而足。一个重要原因是在市场经济条件和宏观社会的大背景下，人们的价值取向和道德观念正在发生急剧变化，“一切向钱看”成为少数人的价值取向。所以在体育竞赛工作中一些“非道德”、“不道德”、“反道德”的行为屡屡发生。从赛风问题的严重性可以充分证明，在体育系统内加强思想道德建设的极端重要性和紧迫性。因此，端正赛风工作尤其要强调首先把全国体育系统的同志，特别是各级体委机关的工作人员的道德规范健全和实施起来，为群众做出表率，通过他们示范导向作用，促进赛风的根本好转，从而推进体育系统的精神文明建设。
2 深入进行体育职业道德教育是端正赛风的基础
端正赛风一定要有一种良好的思想道德基础作保证。只有全国各级体育行政部门十分重视进行深入广泛的体育职业道德教育并形成良好的舆论氛围和道德规范行为，才能不断促进人们道德水平的提高，增强人们对于是非、真伪、善恶、美丑和荣辱的辨别能力。
职业道德是指从事特定职业的人在其职业活动中应当遵循的带有职业特点的行为规范和准则，是一般社会道德和阶级道德，在职业活动中的具体体现。恩格斯说过：“每一个阶级、甚至每一个行业都各有各的道德。”职业道德是在职业活动中形成的稳定的职业传统、职业心理和职业习惯。社会主义职业道德是人类职业道德发展的新阶段，它批判地继承了历史上职业道德传统中合理进步的部分，反映了社会主义社会中职业活动的客观要求。
体育职业道德是参加体育活动的人们通过一系列的活动行为所表现出来的道德规范和道德品质。国家体委根据体育自身的特点，将我国社会主义体育职业道德的核心概括为“公平竞争，团结拼搏”。体育的最大特点就是竞争，而失去公平的竞争，就使体育竞赛失去了本质的意义，失去了竞技体育固的魅力和生命力。因此在强调竞争的同时，更强调竞争的道德。只有在公平的条件下竞争，竞争双方才能相互学习，取长补短，共同提高。团结拼搏，就是要运动员、教练员在比赛中发扬集体主义精神，同心协力，为了民族和国家的利益，为了保证“举国体制”的实施共同奋斗，强调国内练兵，一致对外，充分反映了我国奥运战略的要求。这就要求我们在正确处理好局部利益与全局利益、地区利益与国家利益的关系的基础上，敢于拼搏，乐于奉献。为国争光就不仅仅是一项业务工作，而是一项重要的政治任务。应该说，前文所列举的赛风不正的三种表现形式都是与体育职业道德的要求格格不入的，因此，认真地把体育职业道德的八字要求学习、理解好，才能端正赛风。
体育职业道德教育必须从社会公德教育入手。社会公德是人类历史逐渐形成的社会公共道德，是保证人的一般性正常交往所应该遵循的那些最基本、最起码的道德要求，它对全体社会成员的行为具有普遍的约束作用；对职业道德和其它社会道德具有渗透作用；在社会主义道德建设中起着启蒙作用。很显然，一个没有经过道德启蒙，不明白和不遵守社会公德的人，怎么能遵守体育职业道德呢？因此，进行体育职业道德教育首先要从社会公德教育入手，从引导人们、特别是年轻一代，自觉遵守社会公德做起。
体育职业道德教育还应与体育道德教育相结合。体育道德是大于体育职业道德的道德范畴，它适用对象和内容也大于体育职业道德，是社会一般道德要求在体育生活中的具体体现，它更直接地反映社会道德的要求和道德面貌。体育道德特有的社会职能是调节体育领域内人们之间的社会关系，它主要是调节训练比赛中出现的个人与他人、与集体，集体与集体之间的矛盾。体育道德在培养现代人的素质方面有重要作用。因此，体育职业道德教育应与体育道德品质、体育道德行为、体育道德规范等的教育结合起来进行。
体育职业道德教育必须与社会主义道德教育结合起来进行。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的建议》明确指出：社会主义道德的基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。由于职业道德本身具有鲜明的阶级性和时代特征，因此，体育职业道德应该反映社会主义道德的基本要求。体育职业道德既是社会主义道德的具体体现，又受社会主义道德的制约。如果离开了“五爱”的基本要求，体育职业道德就失去了方向甚至灵魂。所以，体育职业道德教育必须与社会公德，体育道德及社会主义道德教育有机结合起来进行。
3 机构道德和官德建设是端正赛风的重中之重
在广泛的职业道德、社会主义道德教育的基础上，能不能使这种思想道德建设卓有成效，一个重要的问题就是要抓住道德建设的关键。
思想道德有机构道德和个人道德之分，个人道德又有官德和民德之别。我认为，在当前全党加强精神文明建设的宏观要求下，机构道德建设和官德建设是重中之重，是端正赛风的关键之关键。
3.1 机构道德对社会道德起着导向和示范作用
国家中各种机构的公德水准制衡公民道德意识的发展，他们的道德修养，对整个社会起着导向和示范作用，甚至决定着社会道德的发展方向。
机构道德主要指机构首脑及其决策的道德规范，一般是由机构规章和公务的主要执行人表现出来，它是机构管理目标的行为格式，它的作用远远大于并制约着职业道德。因此，在竞赛工作中，比赛的组织者、管理者、监督者在比赛中的特殊身份，决定了他们的言行特别是对不良倾向的态度、处罚结果对广大运动员、教练员都有重要影响，他们的道德面貌，犹如为比赛树起的一面鲜明的旗帜，对比赛的参与者，执行者起着感染示范导向作用。所以，端正赛风仅仅强调运动员、教练员的职业道德，而忽视比赛组织管理机构的道德规范和道德水准是极其片面的，甚至是本末倒置。长期以来，我们在体育道德建设中对于机构道德建设的重要性认识不足，措施不力，在客观上给了部分人有了可乘之机，他们在赛风赛纪问题面前绕道走，不负责任，有章不循，不敢碰硬，执法不严，甚至个别项目的少数人纵容、包庇错误倾向，助长了不正之风，使广大运动员、教练员的个人道德和职业道德受到严重的伤害。因此，只有各级体委尤其是省、市级体委及其职能部门旗帜鲜明地反对什么，提倡什么，并且把正确道德观念和道德取向贯穿到竞赛的各个环节之中，才能为广大运动员、教练员、裁判员提供样板和动力。
3.2 官德是社会的标杆，上行下效是道德模仿的普遍规律
早在两千多年前，孔子就曾说过：“政者，正也，子帅为正，孰敢不正？”又说“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”在群众中，老百姓常说：要端正民风，首先要端正官风。不管是圣人之言还是老百姓编的顺口溜，都说明，领导者的道德状况对社会道德文明影响极大。
官德是社会道德的标杆，对教化民德有巨大的作用。官德一旦萎靡不振、腐气冲天，民德岂能堂堂正正。官员大道之行，天下为公，谦和廉洁，百姓就不会有世态凉炎、沉浮起落之感，就会各司诚信，惠及他人，上下和谐。体育比赛中，赛风问题之所以屡禁不止并愈演愈烈，在某种程度上，与少数领导的默认甚至指使、教唆有很大关系。在赛风问题上，国家体委领导的态度是明确的，但问题是省市体育系统的负责同志并不是都能在道德和利益不能两全时，乐于维护道德而牺牲利益，坚持道德本位不动摇。尤其是有些主管体育项目的职能部门和单项协会的具体负责同志，他们虽然官位不高或不在官位，但握有项目比赛的各个环节操纵、控制的实权，他们的道德水准和道德规范同样对端正赛风有更有着极为重要的影响。
上梁不正下梁歪，上行下效是道德模仿的普遍规律。应当肯定，体育干部队伍中绝大多数干部的道德水准是高尚的，但在各地也确有相当数量的体育干部思想素质不高，会上讲得头头是道，会下做的另搞一套，这样的干部来抓赛风，抓赛纪怎能收到成效？因此，以领导干部或那些握有实权的同志的思想道德建设为重点，提高他们的思想道德修养，才能把端正赛风的工作落到实处，收到成效，如果领导的工作力度到不了赛风建设上，那么不管口号有多响，也是难以实现的。
4 加强法制，建立监督机制是端正赛风的保证
道德和法律同作为上层建筑的组成部分，作为人们的行为规范，它们互相配合、互相补充、互相渗透。道德促进和保证了法律的实施，法律也有效地弘扬道德、保护道德的实施。
在道德教育的基础上强化体育法制是赛风建设的必然要求。根据体育竞赛工作中的新情况、新问题，不断修改、完善、充实已有的规章，并创立新的规章和建立监督机制才能巩固道德建设成果，从根本上解决赛风不正的问题。比如我国目前已经实行的足球、篮球、排球主客场制比赛的各项规章制度就存在着一个修改完善的问题。目前足球协会的工作人员和临场裁判的接待工作是由基层协会或俱乐部接待，尽管接待标准和酬金有相应的规定，但在实际的操作中，相互攀比接待规格的现象时有发生，基层单位为了种种目的采用各种手段和方法讨好裁判、工作人员的现象已经到了十分严重的地步，导致接待规格越来越高，酬金的标准一抬再抬，甚至……。这些都必须通过完善规章制度，加强法制来切实解决。
令人可喜的是，1995年10月《中华人民共和国体育法》已经正式颁布和实施，它标志着我国体育法制建设迈出了坚实的步伐，《体育法》的颁布和实施，对体育事业的全面发展将产生巨大而深远的影响。《体育法》着重对体育竞赛工作提出了明确要求，并确立了体育竞赛实行公平竞争的原则，规定了体育运动中严禁使用禁用药物和方法，并确立了体育仲裁制度，对兴奋剂、人才交流、参赛资格等问题而产生的重大纠纷进行仲裁，这些竞赛工作中的法规是端正赛风强有力的法律武器。但法律的制定只是迈出了第一步，更重要是学好法，用好法，严格执法。这就要求我们在执法中必须做到从严执法和违法必究。
从严执法是对执法者提出的要求，在竞赛工作中，体育队伍的同志不仅要率先守法，做到依法决策，依法解决各种问题和矛盾，而且还要以《体育法》为依据，从严执法。尤其是对那些长期以来一直难以解决的问题如裁判问题、身份资格问题等要严格执行有关法规、规章，毫不手软。
违法必究是指对违反有关规章、法规行为的单位和个人要严格按照有关规定加以严惩。裁判出了大问题，不能停吹两场又神气起来。兴奋剂问题不能查查停停，有的比赛查，有的比赛不查。身份资格问题光是采用禁止参赛的办法是得不到根本解决的，除禁赛外还要有相应的处罚措施。
邓小平同志曾指出：对于新旧体制转换过程中存在的一些消极现象，我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。端正赛风作为体育系统精神文明建设中的重大任务和体育自身建设是最尖锐、最突出的问题。我们必须加强思想道德建设，在通过教育手段提高全体体育工作者的思想道德水准，并抓住机构道德和官德建设这个重中之重的同时，加强法制建设，依法办事，违法必究，并在建立和完善教育、管理和监督机制上狠下功夫，真抓实干，赛风问题的进一步好转乃至根本好转是指日可待的。