高校科技成果转化存在的问题与对策，本文主要内容关键词为：成果转化论文,对策论文,高校论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1009-5837(2004)04-0083-03
一、高校科技成果转化存在的问题
我国高校目前拥有理工农医类科技人员60多万人，有100多个国家重点实验室，每年大约产生近万项科技成果，其中一部分已达到国际先进水平且大都具有自主知识产权（如清华大学核检测技术等），经过孵化是可以实现商品化和产业化的。但由于种种原因，我国高校科技成果转化面临很大困难。据近几年经验统计，高校每年科技成果转化率仅为10%～15%，大量具有产业化前景的科技成果被束之高阁，呈现出“成果多、转化少、推广难”的局面。造成高校科技成果转化率低的主要问题有以下几点。
1.传统观念是成果转化的无形障碍。长期以来，高校普遍存在重视研究、不重视科技成果转化的倾向。学校过分强调在刊物上发表论文的篇数或得了什么奖，而对科研人员的能力和贡献重视不够。高校的科研人员大都把科研工作看作是单纯做学问，大部分研究项目都还只限于发表论文、成果鉴定和申报专利，研究项目脱离市场，没有把立足点转移到服务于生产、服务于实践、服务于市场经济上来，甚至有些科研人员等待上级下达科研任务或等待用户找上门来。科研成果也只有很少一部分推广、应用和产生经济效益。
2.传统科研体制和机制不适应高校科技成果转化。科技成果转化与经济体制、科技体制以及科技成果转化机制有直接关系，从某种程度上说，我国现行的体制与机制不适应高校科技成果转化。首先，我国的社会主义市场经济体制尚不完善，科技创新体制还没有完全成型，科技开发与工程应用脱节。其次，高校自身的运行机制问题重重。主要表现为：政策制度不健全，缺乏适应市场变化的灵活性；政策力度不够，利益分配不合理，难以调动科技人员参与成果转化的积极性；政策存在偏差，职称评定、年度考核、奖励等没有与转化工作业绩（经济效益）挂钩；缺少得力的科技成果推广队伍，不能适应市场的变化等等。再者，高校内部缺少一种集基础研究、应用研究、产业开发于一身的产学研实体和有利于成果产业化的机制。
3.高校科研成果自身存在缺陷。高校科技成果自身不成熟是其缺陷之一。高校的科技成果一是缺乏先进性，技术成熟度低；二是由于缺乏资金完成中试，使得技术可靠性降低；三是缺乏进一步开发的配套设备和技术。因此科技转化在技术上不够成熟，水平也不过硬，一般还只停留在实验室阶段，与可转化为成果还有相当一段距离。高校科技成果和市场需求严重脱节是其又一缺陷。科技成果转化的前提条件，是因为存在潜在的市场需求。然而，高校科研工作不注意研究市场的需求，忽视科技成果的应用和推广。同时，高校科研一般都是在本学科内沿纵深研究，提出的课题常常属于某种产品的某个环节，只能改进技术和提高效率，而市场需要的产品常常表现为多种技术的集成，需要多学科联合攻关，需要强有力的组织和体制来保证商品化成果的孕育。这种高校科研工作与企业需求的脱节，严重影响了科技成果的转化。
4.科技成果转化市场不成熟。高校科技成果转化条件不成熟是影响科技成果转化的重要原因。从目前技术市场的运行机制来看，技术市场中涉及成果转化的工作还没有完全步入法制化轨道；科技中介机构撮合的能力差；没有建立职业技术经纪人参与制度；各级技术市场没有很好发挥应有的信息沟通、技术扩散、交易撮合等职能；技术贸易信息交流渠道不畅通，资本市场与技术市场的融合不够，风险投资介入科技成果的转化尚处于起步阶段。同时，在市场经济的条件下，工厂企业相互竞争激烈，经济效益是企业生存的重要保证，企业需要的是投资少、见效快的市场型产品，属短期行为，而高校实验室成果虽然有较好的应用前景，但是，开发一项产品周期长、投资大、风险高，企业家不愿意投资合作，影响了科技成果转化工作的进行。
二、高校科技成果转化的对策
2002年，国家科技部、教育部联合印发《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》的出台，最大限度地保障了科技人员的权益，对科技创新和成果转化产生了很大的激励作用。但是，真正使高校科技成果转化出现大的飞跃，需要采取以下对策。
1.更新高校科技成果转化的观念。高校科技成果转化工作涉及到诸多因素，而观念更新在科技成果转化中举足轻重。观念的更新与转变应从三个方面做起。第一，对高校的社会职能要有新的认识。应当明确，当今高校已不只是传道、授业、解惑的场所。尤其是重点大学，应当既是重要的教育中心，又是重要的科研中心，“应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量”（江泽民在庆祝北大建校100周年大会上的讲话）。因此必须把高等学校办成既是培养高级专门人才和发展科学技术的基地，又是高新技术向社会辐射和高技术产业化的孵化器。第二，树立市场导向观念，克服单纯技术观点。科研要以市场为导向，其中最重要的一点是：科研选题要善于抓住市场需求的机遇，及时开发新技术新产品，不断满足社会生产和生活的需要。因此，高校在开展应用性课题研究时，一定要以市场为导向，通过占领市场或开拓新市场，不断促进技术的创新和产品的更新换代，从而使高校科技工作实现良性循环。第三，树立科举研究和成果转化同等重要的观念。在市场经济条件下，有使用价值的科技成果是一种特殊商品，是潜在的生产力。科技成果通过市场交易转化成现实生产力，可以产生经济效益和社会效益。产生科技成果的高校和应用科技成果的企业之间的关系是市场供需关系，是商品买卖关系。高校要产学研一体化，去寻找科技与经济的切合点，由技术导向转变为市场导向，以社会需求为指导思想，坚持以市场定位科技、以成果转化检验科技、以创新发展科技，做到学术与效益统一。
2.高校科技成果转化的关键是体制创新和机制创新。进行体制创新和机制创新须从以下三方面入手。第一，深化高校科技体制改革。引入竞争机制，促进高校的科技力量进入企业，鼓励支持应用型科研机构与企业联合或直接兴办科技企业等等举措，改变我国目前存在的高校的大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。为此必须改革高校内部的科研和开发机构的管理制度，调整科研和开发机构内部设置，实现研究、开发、转化、经营的有机结合。第二，建立有利于高校科技成果转化的激励机制。政策激励是促进高校科技成果转化的重要条件。高校在专利转让的收入分配上采取鼓励政策，将专利申请费、技术转让办公室的办公费用从专利转让毛收入中扣除后，由发明人、发明人所在院系按一定比例分配其余的专利转让收入，以提高科技人员的积极性。我们也应该通过政府对项目支持方式增加高校科研经费，同时制定相应的政策，明确高校科技成果归学校和研制者共同所有，并允许研制者分享技术转让收入，把技术要素参与分配真正落到实处。第三，深化高校内部科研体制和人事制度改革，使科技成果转化形成良性循环。深化高校内部科研体制改革，主动适应社会主义市场经济要求。学校可根据技改和成果转化或新产品开发的需要，组织各相关专业教师和技术人员组成攻关组，建立一批科技公司或开发中心，也可以与地方科研机构或企业联合建立研究开发机构，专门从事科技成果的转化、技改项目和新产品的开发。在人事制度上，学校应对各类教师分类评价。对有志进行科技成果转化而进入校办产业、公司的教师，政策上给予相应的支持。
3.创造有利于高校科技成果转化的平台。一些高校的成功经验表明，组织精兵强将，形成一个能够推动科技成果持续不断的运动平台是一条行之有效的道路。要在高校推进科研和研究生培养的一体化，促进以教授为核心、以研究生为主要成员的研究机制的形成，充分利用大学的学科优势和科研成果，筛选和孵化项目，使项目成熟到有较好的盈利前景时，再转让给上市公司。专门的项目投资公司通过项目转让获得利益，再去孵化新的项目，形成双赢格局，这样既让学校科研成果获得持续转化的资金支持，又使公司获得新的利润增长点。同时政府要建立科学的评估体系，并以此为根据确定对各高校科研支持的力度和方式，给高校创造一个有利于科技成果转化的平台。
4.要使高校科技成果注重时效性，看好市场需求。高校科技成果拥有者必须正视社会需求，向应用开发倾斜，明确科技成果只有通过转化，才能实现其价值；不要一味强调自身的利益，而忽视了科技成果的时效性，丧失了成果转化的最佳时机。在确定科研项目时，必须有充分的市场调查分析，以确保成果适应市场需求。有了市场需求的前提，再开发到中试研究就成为高技术成果走向成熟的必需条件。通过对中试成果进行综合评价，根据其效益水平和发展潜力，进行推广转化，从而实现科研——中试（再开发）——生产三位一体的良性循环。
5.加大对高校科技成果转化的投入。资金投入严重不足，已经成为制约我国高校科技成果转化的关键因素。政府要切实加大对高校科技成果转化的投入力度，特别是要提高投入经费的使用效益。对通过鉴定或取得专利的科技成果，要组织科技专家和企业家对其转化的可行性进行充分论证，对其中确实有市场前景和经济效益的项目要集中资金给予重点支持。政府要支持、鼓励科技成果转化的风险投资，为风险投资者创造较好的法制环境。要改变科技风险资本来源渠道单一的状况，开放科技风险投资市场，制定政策鼓励外资和民间资本进入风险投资领域，迅速扩大我国的风险投资规模。要鼓励和支持企业加大吸纳高校科技成果的投入。
高校科技成果转化是一项复杂的系统工程，只有通过不断深化改革，大胆创新，调动各方面的积极性，逐步形成一条适合我国国情的科技成果转化的路子，才能推动高校科技成果转化向纵深发展，逐步走出困境。