摘要：用电缺口每年都在递增之中，然而某些无良的企业与个人却还要为一己之私窃电，这种行为实在有些令人发指，更令人发指的是电力系统内部员工中的一部分人也参与进来通同作弊。用电监察管理之路漫且远兮。
关键词：用电监察管理；反窃电；闪电行动；用电检查；电力系统
0.引导语
在电力企业节能降耗轰轰烈烈地开展进行过程中，与之相反，窃电行为也在一如既往地进行之中，窃电行为已经由过去的工具简单化、窃电手段单一化、窃电行业显性化发展成了窃电行为隐蔽化、窃电手段多样化、窃电工具智能化，这就给窃电的监察带来了极大的困难，可以说未加专业化培训的不具备用电常识、无线电常识、电路常识的监察管理工作人员是绝对没有可能发现这些设备并对这些窃电行为予以打击的。所谓道高一尺，魔高一丈，历来如此，窃电技术研发者被其高额利润所吸引，窃电者被其每年费用开支的“节能降耗”所吸引，这二者一拍即合，加之电力系统内部的部分蛀虫的存在，研、供、窃三位一体形成了一道难以发现、难以打击、难以预防的“窃电者联盟”。尤其是电力系统内部的监察人员、抄表人员与窃电者通同作弊的现象在全国几乎所有城市都不乏其人，这就无形之中给国家的电力系统造成了每年的数以千万千瓦计的电力损失。面对窃电成规模、成系统、一条龙式的格局，电力企业在应对方面也在采取更为先进的技术手段与更为严厉的多级监察措施加以大力防范与检查。
1.用电监察管理工作的现状分析
在窃电技术“突飞猛进”地发展的现阶段，我国的许多电力系统的用电监察人员在反窃电方面尚嫌过于稚嫩，所配备的仪器仪表设备与窃电人员所使用的设备在技术方面也是“小巫见大巫”，在窃电人员已经配备了无线电遥控设备，电子脉冲技术等先进技术的情况下，某些电力系统的反窃电人员还只能靠经验判断来与窃电者抗衡。在这样强烈的技术反差下，我国的绝大多数监察人员还是能够恪尽职守与窃电者展开了长期的斗争。但是由于反窃电者的背后没有既定的法律法规的强有力的支持，而且窃电行为的窃电证据在获取方面也极为困难，至少在目前还没有法理方面的支持。
2.用电监察管理中急需处理的几种关系
用电监察管理在没有理清下述几种关系的情况下以目前的情况还无法顺利开展有效的用电监察工作：
2.1与“计划用电、节约用电和安全用电”的关系
计划用电、节约用电、安全用电这三者与用电监察管理工作之间既存在着联系又存在着管理差异。联系是这三者与用电监察管理之间是相互依存的关系，这三者都需要用电监察管理的协调与配合才能更好地得以完成；差异是这三者均属于事务性工作，而用电监察管理工作则属于实践性的管理工作，用电监察管理工作要直接面对最终用户。同时，上述三者的所有的政策性措施的贯彻执行都需要监察管理部门予以落实实施。
2.2与申报接电用户的关系
电力系统的最终用户是电力系统的衣食父母，在电力系统接到用户安装电路的申报以后，电力系统应该在实地勘测以后制订出详细的变压器安装位置以及各用电系统的详细配电施工图提交给最终用户，经由最终用户协商确认以后，就可以进入电力系统的施工阶段。在现场施工阶段，电力系统应以最快的速度、最好的施工质量、最优质的服务为最终用户做好电力系统的安装与接通工程。安装以后电力系统要对安装的系统进行调试，以确最终用户的用电安全，由监察部门对可能发生窃电的部位进行密封与签记，以防最终用户的私自改动。后续的用电监察管理工作也要在施工图的基础上进行各部位的监察与管理。在保证施工效果与用电功率达到用户要求的情况下，可以接受最终用户的验收，最终用户验收之日起，电力系统就可以为最终用户输送源源不断电力供应，监察管理部门也要对用电大户实施每月用电电量的跟踪记录与实际用电的监察管理工作。
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2.3与技术需求之间的关系
不但窃电者的技术水平的提高需要用电监察管理工作人员的素质相应提高以与之匹配，而且电力系统中最新引进与使用的各类大容量供配电设备、自动化辅助设备以及高参数的生产设备也需要用电监察管理部门对其加以研究与学习，以适应在新技术条件下的监察管理工作的新需求。以我国目前的经济发展水平与工业化生产水平而言，技术更新已经完全不是问题，可以说几乎每天都有新产品、新技术、新的制造工艺问世，对于监察管理工作人员来讲，最重要的就是要随时保持知识的更新，与时俱进，与设备同步，对于新设备的各种重要技术性能与其参数以及内部运作原理与电气连接都要知其然知其所以然，只有这样才能在较为复杂的供配电系统中做好用电监察管理工作。如果对新设备不熟悉的话，就无法做一个称职的用电监察管理工作人员，最重要的是无法在最终用户发生用电监察管理方面的问题时第一时间发现问题、解决问题。因此用电监察管理工作人员必须加强业务素质，提高专业技术技能与水平，提高自身的用电政策管理知识水平与用电监督检查的责任心。
3.用电监察管理的具体实施
3.1制定合理的供电方案
供电部门应该收集整理用户的用电情况，根据不同的客户需求制定不同的供电方案。目前存在的比较明显的问题就是供电部门帮助客户接好电路之后用户往往会根据自己的需求随意的延伸线路，造成了供电线路的交叉，为用电带来安全隐患。因此用电监督部门应该随时监督用户的线路延伸问题，避免不安全行为的发生。再者，在制定过程中应该要考虑线路、开关、保险丝各类供电过程中耗材的总容量，不能超过其负荷能力。只有严格的在通电之前做好规划，才能保证后期用电活动的正常进行。
3.2对用户用电设备定期检查
用电线路及电器元件等都存在老化问题，用电监督管理部门应该严格的按照相应的安全运行过程进行管理。首先是电气设备的春季检查，电气设备在整个冬季的使用过程中难免会出现灰尘，造成污闪事故。在检查过程中应该严格的监测线路的老化问题，温度问题，各部件的实际损坏情况。出现破损情况应该及时的进行检修。其次就是用电设备的夏季检查，夏天用户使用空调等降温设备较多，用电相对比较紧张，增加了供电设备的运行难度。再者就是在秋末冬初，经历了两个季度的运行，冬季防冻工作即将开展，用户采暖设备也将大规模使用。因此，要在这一过程中安排迎峰防冻检查，这着重检查电气设备的过载能力，电气设备在过负荷的情况下继电保护和开关能否准确地动作。保护变压器的安全运行，设备线卡要进行测温。此外还应该针对不同区域，不同的用户情况、不同时间段制定具体的检查策略。在检查中力求作到，检查无遗漏、原因不模糊、责任无分歧。对用电单位的安全隐患进行认真分析。对存在的问题认真填写检查整改通知书，责成有关单位制定整改措施，并监督执行。对存在的重大安全隐患要及时上报安委会。
3.3认真做好预防性检测试验
认真做好科学的试验能够及时的诊断出电气线路的健康状况，而预防性检测试验是用科学的试验仪器，通过直流、交流等检测电气设备的绝缘水平，预防性检测试验是对供电和用电过程中涉及的用电设备逐一的进行检查，其中检测的用电设备很多，包含线路、开关、变压器、电缆、续电保护等，检查它们运行的状况，与上几年的运行情况进行对比，并通过科学合理的评测体系对其安全状况做出合理的评估，为整年度电气设备安全运行提供保障。因此，加强电气设备的预防性试验管理有着非常重要的意义。
4.结语
用电监督管理是电力合理、规范管理的重要组成部分，它是电力部门与用户之间的重要纽带，加强用电监督管理能够给电力部门带来最大的利益，同时也能提高用户的使用质量。[科]
参考文献：
[1] 张瑞.论用电监察管理[J].数字技术与应用，2010，（8）.2.
[2] 陈志勇，熊立，杜志刚.关于数字化用电监察技术研究与应用的思考[J].华北电力技术，2011（09）：79-81.
论文作者:张通
论文发表刊物:《电力设备》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/13
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