摘要：中国共产党的群众路线从提出到形成和发展，在中国和世界的历史上都有着及其重要和深远的意义。随着中国改革开放的不断深入和党的十九大的胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，党的群众路线也被赋予了新的内涵。应该看到，新时代践行群众路线还有许多挑战和问题，我们必须直面挑战，遵循以习近平为核心的党中央新时代治国理政新理念、新思想、新战略，认真分析问题原因，寻求相应对策，保证新时代党的群众路线深入贯彻落实，更好地完成新时代建设中国特色社会主义现代化强国的伟大工程。
关键词：新时代；贵彻；党群众路线；实践要求；现实挑战；路径
1自觉践行新时代党的组织路线
1.1在工作重点上，完善党的组织体系建设
中国共产党的力量来源于组织，组织能使力量倍增。新时代党的组织路线需要坚强有力的组织体系予以保证，完善的组织体系能更好地践行新时代党的组织路线。中国共产党的组织体系由中央、地方和基层构成，其中党中央是整个组织体系的大脑和中枢，要发挥定于一尊、一锤定音的权威；地方党组织和党组的根本任务是确保党中央决策部署贯彻执行，切实保证中央的决策落实落地；基层党组织的关键在于从严抓好落实，要以提升组织力为重点，突出政治功能，确保党的路线政策方针和决策部署能够落实到基层。
1.2在关键环节上，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍和爱国奉献的优秀人才队伍
随着党和国家各项规章制度的不断完善，制度的有效执行成为一个迫切问题，干部队伍和人才队伍的作用凸显。第一，要建立健全干部的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系。在素质培养上注重从源头、过程和结果方面培养培育干部；在知事识人上注重从日常表现、分门别类、近距离接触方面来考实考准干部；在选拔任用上注重从德才兼备、任人唯贤、事业为上方面来选准干部；在管理监督上注重从思想、工作、作风、纪律四个方面从严管理干部；在正向激励上注重从实干、担当、鼓劲方面激发干部干事创业活力。第二，要深化人才发展体制机制改革，完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，要最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。第三，要注重年轻干部的培养，建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化优秀年轻干部队伍。
1.3在评价标准上，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人标准
习近平总书记一再强调，“用人导向最重要、最根本、也最管用。”党的干部队伍是党执政兴国和治国理政的中坚力量，其政治素质、执政能力与领导水平直接决定着新时代党的组织路线执行的好坏，而正确的选人用人导向是对党的干部的最大激励，树立正确的选人用人标准是正确选人用人的基本遵循。
1.4在根本目标上，坚持和加强党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义
中国共产党的领导是实现党的政治路线的根本保证，是党和国家全部事业的根基所在，体现了中国特色社会主义的最本质特征和最大优势。新时代党的组织路线服务于政治路线，也就是说，组织路线的贯彻执行最终体现在政治路线的贯彻执行上，也就要求坚持和加强党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义，为政治路线提供组织保证，将党的组织优势转化为政治优势，不断通过自我组织革命实现领导伟大社会革命，为中国特色社会主义事业奠定组织基础。
2现实挑战：现实问题阻滞党的群众路线的贯彻实施
2.1发展不平衡不充分，加大了党的群众路线的贯彻难度
贯彻党的群众路线、凝聚社会力量，是通过倾听群众意见、有效整合群众合理诉求而实现的，社会利益结构的复杂程度直接影响着贯彻群众路线的难度。改革开放以来，社会利益结构日趋复杂，社会活力在各方面体制机制、法律体系尚不完善的情况下得到大量释放，难免产生一些不公平现象和不合理的差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆进入新时代，我们虽然取得了一系列新的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，这些矛盾和问题并未完全消除，而且日益交织叠加、更加复杂。
2.2党建方面的薄弱环节，削弱了党的群众路线的贯彻力度
广大党员干部是贯彻党的群众路线的主体力量，在很大程度上决定群众路线能否得到强有力的贯彻实施。在新民主主义革命时期，我们党处在较为艰险的环境中，这种外在的压力促使党员干部下大气力开展群众工作。在我们党取得全国性的执政地位后，外部环境的压力得到了很大的缓解，党员干部容易产生思想上的松懈，进而减弱贯彻群众路线的动力。
2.3体制机制的短板，限制了党的群众路线的贯彻效度
成熟于革命战争年代的党的群众路线，本身并不是一套完整的体制，而是一种工作方法、工作态度、工作作风。由于特殊的历史环境，未成体制的群众路线可以以灵活的方式得到实质性的贯彻。然而，时代的发展给群众路线的贯彻方法提出了更高的要求，需要实现积极性、有序性和科学性的平衡，传统的方式已不能满足这种需要。同时，我们党取得执政地位之后，党员干部贯彻群众路线的动力有所减弱，在这种条件下如果缺少完善的体制机制作为依托，群众路线的贯彻实效就很难得到保证。贯彻群众路线的决定性环节是有效的沟通。
3路径优化：有效推进党的群众路线“化制度”
3.1以全面深化改革为契机，优化现有制度的运转
我国现有的各项制度安排，都表现出党的群众路线的精神和方法，因而这些制度运转的过程，其实也就是贯彻群众路线的过程。但是制度设计并不是制度化的全部，更重要的是制度的有效运转。以我国的根本政治制度——人民代表大会制度为例，我国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
3.2以现实问题为牵引，完善具体层面的体制机制
现有制度的优势未能得到充分的发挥，一个很重要的原因就是具体体制的不完善。评价具体层面的体制机制，应将其运行的实效性作为首要考量，这对于党的群众路线来说尤为不易。因为群众路线本身具有一定的抽象性，难以固定成一套直观而准确的考察标准，对于其落实的过程也很难做出硬性规定，因为规约人的思想和态度是一件极不容易的事情。“如果干部的群众意识薄弱、群众观点淡化，哪怕他们依然走出去，也会‘嫌贫爱富’，亲近强势社会群体，成天出席商务活动、剪彩现场，与企业家吃吃喝喝、拉拉扯扯，甚至以输送利益为筹码而索贿、受贿。
3.3以党的群众路线为方法，探索体制创新
中国特色社会主义进入新时代，会出现一些前所未有的新现象、新问题，原有的体制无法完全适应这些新情况，因而就需要根据实践的要求推进体制创新。在探索体制创新和完善的过程中要体现群众路线的思维、运用群众路线的方法，即坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；一切体制的设计和安排都应当以人民利益为重，要以为民、便民的思路绘制设计蓝图；进行体制创新要充分听取群众的意见、汲取群众的智慧；体制设计不能一劳永逸，要在施行过程中重视群众的反馈，及时进行调整和改进。
4结语
新时代践行党的群众路线，需要全党和全国人民共同努力，一件事情一件事情坚持做好，切实让民主政治持续推进，让法治建设进一步完善，让人民的文化期待更好的满足，让民生福祉进一步改善，通过践行党的群众路线，为人民群众创造生动和谐政治环境，形成人人为民族复兴争做贡献氛围，早日实现新时代中国梦的伟大目标。
参考文献：
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［2］王绍光.代表型民主与代议型民主［J］.开放时代，2014（02）：162.
[3]建党以来重要文献选编（第四册）[M].北京：中央文献出版社，2011.
论文作者:刘建青
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
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