摘要：国民经济的增长，带动了水利工程的发展。现阶段各项水利工程的开展和建设受到了国家、各级政府以及人们的关注和重视，这也同时推动和促进了水利工程的长远发展；但是在节水灌溉方面仍然存在较多的问题，有待进一步解决，由于水资源浪费现象严重，我国的水资源有效利用更为紧张；而进行水利工程节水灌溉能够使问题得到缓解，从该方面看，大力推行节水灌溉成为必然。对此，笔者就水利工程节水灌溉规划与设计存在的问题，进行简要分析并提出相应解决方法。
关键词：水利工程；节水灌溉；规划与设计；问题措施
农业技术的提升，加大了农业用水量需求；而水利工程节水灌溉是一项针对水资源紧缺问题的有效解决方式，但是怎样进行科学合理的设计，成为水利工程项目的重要研究课题，这与我国社会经济、生态发展有着直接的关系；笔者认为：水利工程节水灌溉规划与设计需要充分结合本地区实际发展情况展开规划设计。
一、水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题
水资源与经济发展问题成为社会发展的重要问题，水利工程节水灌溉具有较强的技术、系统性等特点，是一种根据当地实际发展情况而开展的工程建设，但是现阶段多数地区出现盲目跟风，未与本地区状况相融合，进而造成水利工程节水灌溉出现较多的问题，影响农业发展。
（一）管理方式落后
为加快新农村经济发展、提高农民收入，我国提出“科技兴农”政策方针，一些政府为了落实政策方针，投入大量的人力、物力支持，一味的注重规模扩大、技术引进，而未与实际发展相融合进而造成资源的浪费。例如：某地区在进行水利工程节水灌溉规划上，注重眼前效益的提升，缺乏长远眼光，而造成资金的浪费、重复建设。
另一方面，水利工程节水灌溉需要综合多方面设计与规划，但是根据现阶段地区水利节水灌溉建设情况看，多数地区并没有进行系统的规划与设计，使得在实际建设过程中工程建设与温度气候、农作物的脱离，导致资源的浪费，没有真正发挥节水灌溉的真正意义。
在进行规划和设计过程中，多数地区没有对有关管理权利、职责进行明确，当地部门将着重点放在节水灌溉建设中，缺少对后续管理规划，使得在实际运行过程中，管理不到位造成工程效果平平。
（二）工程建设缺少设计，质量得不到保障
节水灌溉作为一种压力灌溉系统，对于科技含量较差的地面灌溉而言，科技标准要求较为严格。所以，工程技术参数的准确性、精确性尤为重要，与水利工程节水灌溉系统有着直接的关系，决定着水利工程节水灌溉的稳定性、安全性。
一些施工单位，设计人员技术水平较低，缺少对技术水平的培养，缺少投入，进而造成工程建设设计没有形成一个完整、系统的制度体系，多数负责一些与专业设计工作无关的工作内容。总而言之，工程节水灌溉规划和设计问题重重，主要因为设计主体没有对工程建设引起足够的重视，进而造成工程建设缺少合理性。
（三）水利节水灌溉设计缺乏针对性
相对于发达国家，我国节水灌溉工程发展相对较晚，在一段时间内甚至出现空白，缺少对成功经验的借鉴；另外，很多单位没有认识到水利节水灌溉工程建设的重要性，存在错误认识，片面的认为节水灌溉就是进行喷灌、微灌工程建设，所以在工程规划、设计过程中，过于强调规模扩大、技术引进，因而与实际发展背道而驰，其结果必然是资源浪费、财政赤字。
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另一方面，设计部门也缺乏对工程设计的实质性认识，设计起来较为随意，不能做到结合实际情况进行有针对性地设计，所以在设计规划中存在较多问题，进而也从根本上制约了水利节水灌溉效益的产生、作用的发挥。
二、水利工程节水灌溉与设计不足解决措施
随着农业技术的发展，水利工程节水灌溉建设中存在的问题日益凸显，成为水利工程建设的当务之急。笔者认为：想要解决水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题，还需要从实际问题入手，立足于根本。对此，笔者根据实践经验，将其解决措施分为几种。
（一）立足于实际发展
各地区在进行水利节水灌溉规划设计过程中，需要立足于实际发展，根据本地区发展状态，经济收入和自然条件，进行科学合理的水利工程节水灌溉规划与设计，严格控制经济成本，防止出现入不敷出现象。
首先，需要对本地区温度气候、农作物生长情况等进行分析，多方面、全过程规划设计，构建一条科学合理的节水灌溉方法，提升农民经济收入、确保政府收支平衡，实现水利工程节水灌溉能够在实际发展中发挥真正的作用。
水利工程节水灌溉是一种新型的技术，需要有完善的管理方法。在管理方法上，各地区要秉承着“三分建设、七分管理”的原则，实现工程建设与管理的同时发展。
（二）合理设计主体资质，保障工程的有效发挥
基于现阶段设计主体资质问题，以及有关人员技术水平较低、能力较弱等问题，各地区还需要站在客观的角度上，综合分析、创新理念，积极主动寻找资质、技术水平较高的设计公司，从根本上保障工程建设的高水平发挥。
水利工程节水灌溉部门，在工作中需要注重技术水平的提升、施工质量的保障，对于未达到要求的施工项目，通过有效的方案和途径给予解决；吸引高技术高水平人才，进而保障设计主体资质，严格把控技术质量，确保工程建设与地区实际发展相吻合，实现工程建设与设计要求相符合，缓解水资源紧缺问题。
（三）加大节水灌溉执行度
根据我国有关法律规定，在进行节水灌溉过程中，构建科学、合理的灌溉指标制度，为水利工程节水灌溉规划与设计提供法律依据。基于此点，各地区单位需要加大节水灌溉执行力度，将有关内容融入到工程建设中，确保节水灌溉工程建设的顺利进行。
结语：
针对水利工程节水灌溉技术中存在的问题，需要从实际发展入手，根据问题制定相应的解决方法；也可以借鉴国外成功案例与本地区发展相结合，进而制定科学、合理的节水灌溉措施
参考文献：
[1]付宝宁,王晓.农田水利工程节水灌溉措施策略及其施工实践研究[J].江西建材,2016(24).
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[4]宋具兰,罗海波,吴琳娜,潘伯娟,陈远云.喀斯特山区农田水利工程建设发展趋势——以贵州省为例[J].中国农业科技导报,2016(01).
[5]宋具兰,罗海波,吴琳娜,潘伯娟,陈远云.喀斯特山区农田水利工程建设发展趋势——以贵州省为例[J].中国农业科技导报,2016(01).
论文作者:丁伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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