摘要：市政工程造价管理和控制不仅关乎我国城市的现代化建设发展，其更是关乎市政工程建造所带来的经济效益。要想在各城市激烈的发展竞争中获得稳定的发展动力，就必须要对市政工程造价的管理和控制进行相关的优化工作，从多方入手来提高市政工程造价管控的效率。基于此，本文主要分析了市政工程中全过程造价控制与管理的应用。
关键词：市政工程；全过程；造价控制与管理
引言
市政工程造价控制与管理在整体工程项目造价控制与管理中具有非常重要的作用。但因为种种因素，导致工程造价控制与管理未得到重视。所以，我们必须要采用科技手段，提升人员的协调管理能力，以此来有效实施造价控制与管理的措施，增强市政工程造价控制与管理的质量、效果。
1 开展工程造价管控的实际意义
工程造价如今已经是一个人们较为关注的问题，并且在高校中也开设了与工程造价相关的专业，已经开始着手培养与工程造价有关的专业人才。而市政工程建设又不同于其他性质的工程建设，其是由政府所发起的建造工程，该工程建设的目的主要是为了帮助城市进行更快的发展，所以在该工程建设中会以很高的规格来对建筑进行建设，其投入的资金也是非常庞大的。然而即便是有充足的资金支持，还仍是需要在工程的建造过程中进行工程造价的管理和控制，这样才能够保证市政工程建设的经济效益最大化。
而所谓的工程造价，就是指在一项工程中，对工程建设的各个阶段所产生的所有费用的总和进行相关的管理和控制，人们都知道，一项工程建筑从计划的发起、投资规划、建设施工到竣工交付的这整个过程中，有非常多复杂的工程需要进行计划于建设，其所产生的费用也是非常多的，包括一些建筑材料的选择、建筑设备的选购、建筑工作人员们的工资等等一系列的支出总合是非常庞大的，必须要对笔庞大的资金进行相关的管理和控制，把资金投入到有相关需要的工程建设中去，并且要尽量的让所投入的资金不会产生多余或者是短缺的现象，追求资金投入的最合适化，避免因为投入多余资金而产生的浪费或者是因为投入资金较少而造成资金短缺的现象发生，保证所投入的每一笔资金都能够合理的得到适用，并且在建设的质量上也有所保障，这样才能够保证工程最终的经济效益最大化，而这也是市政工程造价管理与控制的作用所在[1]。
2市政工程造价特点分析
2.1 消耗大量资源特点
一般情况下，市政工程投资量比较大，消耗的资源也比较多：①因为工程规模较大，所以能够获取较好的规模及经济利润；②虽然向上述第一点所讲的能够获取较好的经济利润，但是市政工程造价比较高，资源的耗费量比较大。因此，市政工程造价具有消耗大量资源的特点。
2.2 具有阶段性特点
在工程建设的整体过程中，市政工程造价管理工作始终贯穿这一整体过程，造价高低和费用的差异性都十分明显。因为工程的实际规模决定着市政工程的基本造价，每一个环节施工量较大，工程造价较高，所以市政工程造价所呈现的特点具有阶段性。
2.3 具有复杂性与广泛性特点
市政工程内容具有复杂而多样的特点。无论是施工材料、施工设备，还是施工人员、施工单位都应考虑在内。与此同时，市政工程造价还与土地利用现状、费用等有着息息相关的联系。由此可见，市政工程造价具有复杂性、广泛性的特点[2]。
2.4 具有时效性与动态性特点
由于市政工程造价受机械、人工、材料等多种因素的影响，因此工程造价会因为不同时期机械、人工、材料等的不同而有所不同，再加上工程建设周期长，从开始施工到完工再到使用这一段时间也比较长，所以，在不同建设时期的工程造价规定也是不同的，例如税率的变动、核算的依据改变等，即上面所讲的动态性和时效性特征。
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3市政工程中全过程造价管控的应用要点
3.1 决策环节
基于全过程造价管控理念，实施造价控制，要从决策环节入手，做好事前造价失控风险的控制。项目决策决定，直接影响着整体造价，因此为把控的重点。决策前，要做好市政工程具体情况的调查，通过现场勘察，获得完整的数据信息，分析后期施工作业可能会产生的问题以及隐患。决策时，要分析项目的可行性。不仅要做好环境因素的分析，还要分析施工策略和市民意见等，保证项目的可行性。尤为重要的是，做好经济可行性分析，精准估算，把握整体资金需求[3]。
3.2 招投标环节
高素质水平的施工单位，其质量和安全把控能力较强，同时具有较强的管理能力，可有效减少后期质量问题和安全问题等的发生，进而减少施工变动，避免发生造价失控的问题，达到对投入效益的有效控制。基于此，要做好招投标环节的监督管理，了解施工单位的资质能力，优选人力资源和经济实力比较突出的单位，强化对造价的管控，保证工程建设达到质量要求，同时减少工程建设成本。
3.3 设计阶段
施工作业环节的造价失控问题，主要是由设计变更因素引发，因此做好设计质量的把控，实现对造价的有效管控。进行方案设计时，要严格按照市政工程的建设要求和规范，同时要结合绿色施工和低碳施工等要求，优选施工材料和工艺等，做好项目经济效益、环保效益和成本之间关系的有效分析，实现对造价的有效控制。通过设计方案的优化，提出高质量的施工方案，为工程建设提供指导。
3.4 工程实施环节
人工造价、材料造价，机械使用费用等均为施工阶段造价的主要内容，应当科学合理的控制这些造价费用，进而有效控制市政工程造价，首先，对机械使用费用进行控制，有关单位应与工程具体需要相结合，对机械的使用费用进行综合考虑，对符合施工要求的设备进行合理选择，进而有效控制市政工程造价。其次，应对材料费用进行加强控制，一方面，我们应该选择靠近项目的地方采购材料，这样能够对物流和运输成本进行有效节省。另一方面，有必要对材料进行综合的市场调查，在保证质量的基础上，我们应尽量对价格低廉的材料进行选择，以确保材料的性价比。最后，应对人工费用进行加强控制，人工成本通常占项目成本的20%，他们是由工人和兼职工人的结合决定的，签订合同控制工人，以促进劳动力的最有效利用，控制市政工程造价[4]。
3.5现场签证
在工程建设过程中，可以督促监理部门做好监理工作，分析工程造价的内涵，制定合理的工程造价管理制度和工程现场管理制度，实施签证制度，要求每个员工均要进入监理制度中，并将其分包出去。对每一个施工细节进行质量管理。特别是市政工程隐蔽工程，应加强监理和质量控制，避免出现虚假信息，通过签证管理达到工程造价管理的最佳效果。
3.6 竣工环节
不同于项目实施环节，工程竣工环节的造价控制，重点在于加强成本控制管理。造价人员要做好实际成本的分析，精准识别预算以及控制损失，深度分析造价失控的原因，以免问题再次发生，高效推动市政工程的开展[5]。
结束语
现阶段我国国家发展的主要动力来源于城市，城市的发达与否已经逐渐成为代表一个国家实力的重要指标，所以加快我国城市的现代化建设时发展我国国力的必要措施。市政工程建设是推动我国城市现代化发展的重要措施，对该工程的造价进行控制以及管理，可以非常有效的提高工程的建造质量。
参考文献：
[1]周小松.市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J].居舍，2019（20）：118.
[2]梁颖智.浅谈市政工程造价的管理与控制[J].建材与装饰，2018（24）：56-58.
[3]肖璐.关于全过程造价控制与管理在市政工程中的运用初探[J].科技创新导报，2018，15（35）：5-6.
[4]陈志聪.如何做好全过程的工程造价管理与控制工作[J].江西建材，2019（04）：200-201.
[5]黄清梅.浅谈如何做好建筑工程造价的控制及管理工作[J].绿色环保建材，2019（04）：201+203.
论文作者:汝金芝
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/7
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