摘要：路桥施工企业加强劳务分包管理，对于劳务分包工程的顺利建设具有重要意义。本文首先对劳务分包作出简要阐述，然后对路桥施工企业劳务分包管理现存问题进行分析，最后针对问题产生的主要原因，结合实际情况，提出几点路桥施工企业加强劳务分包管理主要措施，希望可以对业内起到一定参考作用。
关键词：路桥施工企业；劳务分包管理；主要措施
随着社会经济的快速发展与城市化进程的不断推进，我国道路交通工程建设规模迅速扩大，在道路交通工程体系中，路桥工程占有重要地位。在路桥施工过程中，为让施工质量、施工效率得以提升，劳务分包形式得到了广泛应用，但就目前来看，路桥施工企业劳务分包管理工作依然存在着一些亟待解决的主要问题。
一、劳务分包相关概述
劳务分包主要指的是施工总承包企业以及专业承包企业将承包工程中的砌筑、木工、钢筋、脚手架、混凝土、钣金、石制作等劳务作业发包给其他劳务分包企业，进而让劳务分包企业完成劳务施工任务的工程建设形式。现阶段，劳务分包组织形式主要为直接雇佣劳务组织形式、成建制劳务分包企业组织形式以及“包工头”带头组织形式。劳务分包主要特点为：（1）劳务分包由专业分包以及总承包派生，如果没有专业分包以及总承包合同，就不会产生劳务分包行为；（2）劳务分包合同与业主并没有直接法律关系，与此同时，劳务分包合同是两个企业法律关系，与劳动合同存在差别[1]。
二、路桥施工企业劳务分包管理现存问题
（一）分包队伍选择问题
就目前来看，在当前社会发展中，路桥施工企业劳务分包管理工作进行时，分包队伍选择存在着一些问题，其主要表现为“包工头”形式劳务分包队伍被选择的比重较大，在该组织形式应用时，农民工所占比例相对较大、流动性相对较强，与此同时，很多施工人员都没有经历过专业安全培训以及职业技能培训，持证上岗率相对较低，这会让施工安全以及施工质量产生隐患。与此同时，还有部分路桥施工企业在劳务分包队伍选择过程中，没有制定专业招投标制度以及统一招投标标准，这会让劳务分包队伍管控工作的开展受到不利影响，可能会让施工企业因此产生管理风险。
（二）分包合同管理问题
在我国劳务分包市场中，劳务分包企业的资质情况参差不齐，少有资质高、经验丰富劳务分包企业，因此，一些路桥施工企业会与少量劳务分包企业制定长期合作关系，此现象的存在可能会让合同签订、合同管理有漏洞产生。与此同时，双方长期合作关系、人情关系的存在，还有可能会让一些劳务分包企业不签合同提前进场可能性增加。在此背景下，一些劳务分包企业会选择先完成简单工作，后开展敏感经济工作，这会让路桥施工企业陷入被动，可能会因此让施工企业与劳务分包企业产生纠纷。除此之外，部分企业所签订合同存在内容不健全情况，监督工作难以全面开展。也就是说，合同制约不足的问题在我国分包合同管理工作中普遍存在[2]。
（三）分包过程管理问题
劳务过程管理问题主要体现在管理人员素质水平不足、生产制度不够完善、生产计划不够健全、资源配置不够合理、施工监管不够严格、材料使用不够规范，此类问题的存在会让劳务分包工作开展积极性以及开展效率受到不利影响。而劳务分包工作开展积极性会对工程进度、工程质量以及工程施工成本控制造成影响。
三、路桥施工企业加强劳务分包管理主要措施
（一）重视劳务分包队伍选择
路桥施工企业为加强劳务分包管理，首要工作是重视劳务分包队伍选择。首先，路桥施工企业需要对分包队伍进行严格审查，并对劳务分包队伍进行定向邀请、资格预审，只有在审查合格后，分包队伍才能参与投标工作。与此同时，为让分包队伍质量得到保证，施工企业需要依照工程项目特点，考核分包队伍业绩与分包队伍能力，在考核过程中，可以采用问卷调查形式，要求分包队伍负责人员依照问卷回答具体问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，路桥施工企业项目负责人需要评定分包队伍以及标书，依照“择优”原则，综合评定劳务分包队伍信誉、业绩、能力等综合素质，进行打分处理，最后由集体讨论确定劳务分包队伍。最后，需要保证竞标文本具有高度统一性，招投标工作操作流程具有高度规范性，保证工作开展高度合理、工作进行有条不紊，为后续工作进行奠定基础。
（二）完善合同管理工作体系
路桥施工企业为让劳务分包管理得以加强，首先，路桥施工企业需要督促劳务分包队伍依照合同要求完成实施计划制定工作，路桥施工企业可以对此计划进行检查；其次，路桥施工企业需要对劳务分包企业开展工作及时性、有效性进行检查，完成绩效考核工作；然后，路桥施工企业需要对施工项目质量进行有效监管，企业需要对劳务分包指标合格率进行及时监控；最后，路桥施工企业需要对合同变更控制程序予以完善。伴随着施工项目的逐步进展，工作细化水平会逐渐提升，合同变更情况可能会频繁发生，施工企业只有对变更程序、约定条款予以完善，才能让合同管理工作得以高质量完成。在工程分包内容依照合同全部完成后，路桥施工企业可以对其开展后期评审工作。值得注意的是，在合同签订工作中，路桥施工企业可以在合同中制定一定激励措施，如果分包企业依照合同如约完成施工任务，质量满足施工标准，那么路桥施工企业可以发放奖金，让其工作积极性得以提升。
（三）优化劳务分包过程管理
1.质量管理
针对劳务分包过程，路桥施工企业需要针对劳务分包施工质量制定严格规定，向劳务分包队伍提出一定要求，即分包队伍需要对专业人员进行组织，采用定期加不定期的方法检查、监督劳务分包施工质量，重点检查内容包含施工工序安排与施工图纸设计符合性、施工现场与施工劳务分包施工组织规划符合性、施工标准要求与施工工序质量符合性等[3]。
2.进度管理
在劳务分包过程进度管理工作中，路桥施工企业需要保证施工进度与施工项目整体规划相符，所以，施工企业需要对检查、督导工作予以高度重视，应前往现场开展具体工作，让劳务工作人员积极性得到充分激发。与此同时，在劳务分包过程中，如果受天气原因影响，劳务分包企业无法依照施工计划开展具体工作，那么路桥施工企业需要及时调整施工进度计划。
3.安全管理
路桥施工企业需要高度重视劳务分包过程中的施工安全问题，对此，施工企业需要督促劳务分包企业针对施工人员开展安全教育工作，确保务工人员可以对安全施工要求予以牢记，与此同时，需要督促劳务分包企业制定一系列安全防范措施，如在脚手架的搭建与拆除工作中，施工企业就可以委派专人对其施工安全防护水平进行有效检查。依照检查结果对工作人员予以一定惩处或奖励，督促分包队伍对安全问题进行及时解决。
4.结算管理
在劳务分包过程管理工作中，需要对结算管理工作予以高度重视，分包工程企业应对检查验收签证程序予以严格履行，工程分包工程在经过现场技术主管签证，且具有一定计量条件后，可以对结算手续予以办理。值得注意的是，除了合同约定一次性办理结算工程以外，可以每月办理一次其他结算工作，在合同内容完成后，可以对完工结算予以办理。
结束语
综上所述，在我国路桥施工企业劳务分包管理工作中，分包队伍选择问题、分包合同管理问题以及分包过程管理问题普遍存在，路桥施工企业通过重视劳务分包队伍选择、完善合同管理工作体系以及优化劳务分包过程管理的主要措施，可以让此类问题得到有效解决，进而提升路桥施工企业劳务分包管理质量。
参考文献
[1]孙海林.浅析加强建筑施工企业的劳务分包管理[J].人才资源开发,2017(20):207-208.
[2]李超.如何加强建筑施工企业劳务分包用工管理[J].东方企业文化,2017(S1):232.
[3]巩玲娣.如何加强施工企业劳务分包的合同管理[J].居业,2015(04):111-112.
论文作者:金礼盛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：劳务论文; 施工企业论文; 队伍论文; 工作论文; 合同论文; 企业论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第27期论文;