摘要：针对目前地籍测绘在国土资源管理工作中应用方面存在的问题，文章从实践角度出发，分析了地籍测绘的应用要点，并提出了实践控制的方法策略，其目的是为相关建设者提供一些理论依据。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；GPS-RTK 技术
引言
地籍测绘技术在国土资源管理中所发挥的效用越来越重要，尤其是近年来，随着各种信息技术的不断出现与发展，地籍测绘技术更是得到了前所未有的发展，它以自身简便、数据精准、内容具体等优势在国土资源管理工作中有着不可替代的重要作用。即无论是对环境的有效管理，还是土地、地区资源的合理利用，都是离不开地籍测绘的支持的。如今国土资源管理的现代化进程不断深入，相关工作者应该提起对地籍测绘的重视，将地籍测绘放置在突出位置上，这样才能为国土资源管理提供有效帮助。
1地籍测绘的主要特征
地籍测量是精确测定土地权属界址点的位置的技术，它同时测绘供土地和房产管理部门使用的大比例尺的地籍平面图，并量算土地和房屋面积。现阶段，地籍测绘在我国各项领域中都有较为广泛的应用，其特点有以下几个方面：第一，地籍测绘是一种政府的官方行为。在我国，地籍测绘工作都是由政府部门负责的，其主要目的是加强对国土资源的管理，这也是一项很好的土地保护措施；第二，地籍测绘工作可以为国土资源管理提供参考。地籍测绘是服务于国土资源管理的一项重要活动，它可以为土地开发、违法用地治理、城市规划、不动产产权管理等多项工作提供应用成果，对政府部门的管理工作有着重大而积极的意义。
2地籍测绘在国土资源管理中的应用特点
举例来讲，矿产资源的开采关系国计民生，事关我国社会经济发展的大局，因此，加强对矿产资源的管理至关重要，这不仅有利于矿山的科学开采，而且直接影响着企业的科学管理，同时与矿山企业和开采工人的切身利益息息相关，所以各级政府和矿山企业要高度重视。国土资源管理部门对于矿产资源的开采有监督的责任，其主要工作包括地籍测量、地籍调查、绘制地籍图等。采用 GPS-RTK 技术，能够对矿产资源开采范围进行准确定位，另外，对于矿产资源违法违规开采的行为，相关人员能够进行准确的监测和及时的监督，以便为国土资源管理部门的执法检查提供科学依据。
由此可以看出，相比普通测绘而言，地籍测绘具有动态化的特点，测量数据更加真实可信，因此可以广泛应用在矿产资源管理、违法用地动态监测等多个方面。此外，与普通测绘工作相比，从事地籍测绘工作的人员不仅需要掌握地籍测绘专业技能知识，还要掌握国土资源管理相关的法律知识才能更好的开展工作。只有深刻地认识地籍测绘工作的主要特点，才能更好地将其应用到国土资源管理工作中。
3地籍测绘在国土资源管理中的应用控制策略
3．1在房地产行业中的重要作用
现阶段，我国房地产行业快速发展，地籍测绘工作能为房地产行业提供各方面的帮助。第一，地籍测绘能够准确搜集土地信息资料，换言之，地籍测绘能够提升房地产行业对土地的利用以及管理效率。权属关系是地籍测绘体现的一项重要要素，只有测绘结果能够准确的反映权属关系，才能维护土地产权，保证税收，合理利用土地；第二，房地产行业是解决人民居住生活的问题，往往居民会担心实际居住面积偏小，地籍测绘技术能够准确的描绘住房面积，保护居民的住房利益。第三，地籍测绘主要反映地块的位置、面积、权属界线和利用状况等要素，以上均是投资者需要掌握的重要资料，即地籍测绘对招商引资也起着不容忽视的作用。
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3．2在城市建设中的重要作用
在城市建设中会涉及多种建设项目，而地籍测绘对于每一个项目中的任一环节都有重要意义。第一，地籍测绘能够为城市环境建设提供基本资料。地块的水系、植被以及环境保护程度都能在地籍测绘图中真实表达出来，为城市的环境治理提供了准确依据；第二，地籍测绘能够为城市交通道路的管理工作提供帮助。地籍测绘不但能够准确描绘出城市道路的基本状况，还能实时更新城市道路情况。如交通事故或道路维修等问题出现时，可以根据地籍测绘所提供的基础数据对道路管理提供便利；第三，城市基础设施的建设也离不开地籍测绘。在城市建设过程中，基础设施建设是不可或缺的一环。基础设施的建设首先需要合理的布局和有序的规划，而地籍测绘所提供的土地基本信息正是统筹兼顾所需要的重要依据；第四，地籍测绘能够更好地为城市治安管理服务。地籍测绘图能够准确提供街道消防系统、报警系统的信息情况，为城市治安管理提供精准信息。
3．3乡镇建设运用实践
以天津地区乡镇建设应用地籍测绘技术过程为例，对于老百姓而言，农村宅基地的勘察、分配和使用关系到他们的切身利益，因此，相关工作者需要使用地籍测绘技术来对宅基地进行勘测。宅基地的勘测有利于加大对农村土地的管理力度，进而实现城乡土地一体化管理。勘测农村宅基地时，通常会利用GPS-RTK 技术，其为 GPS 发展的最新成果，它弥补 GPS 原有的不足之处，它不仅具有 GPS 原有的全天候、高精度、无须光学通视的特点，而且还可以为测量提供实时的定位结果，该技术能够对宅基地的位置和面积进行准确测绘，可以对村民的住宅与其宅基地的划分情况是否相符进行调查，能够在一定程度上维护农村宅基地的秩序。
由于我国是全世界人口最多的国家，如何解决粮食问题一直是我国需要解决的一项难题，因此，保护基本农田是国土资源管理部门的首要任务。基本农田是粮食的来源，对于我国来说至关重要，国家将基本农田的保护作为一条不可触碰的红线，任何地方政府都不可逾越，无论是发展工业，还是进行城市建设，都不能成为占用基本农田的理由，勘测和监测基本农田的重要性由此可见。在国土资源管理中，勘测与保护基本农田是工作中的重点，运用现代化地籍测绘技术，能够使这项工作变得容易。GPS-RTK 技术的应用，不但提高了基本农田的勘测效率，还确保了勘测的准确性；RS遥感技术的应用，能够为土地资源监测工作提供便利，能够及时发现土地利用变化的情况；而GIS地理信息系统的应用，改变了传统的地籍信息管理模式，使地籍测绘数据信息分类汇总更加方便，且利用计算机网络技术，可以对所有信息进行录入，从而建立一个庞大的数据库，并能实现随时分享和查阅。综上所述，“3S”技术为基本农田的勘测、监测与保护提供了巨大的便利，促进了基本农田高密度定期巡查工作的快速发展。
4结束语
综上所述，在国土资源管理工作中，利用GPS_RTK技术，可以高效的对地籍要素进行勘测；利用GIS地理信息系统技术，能够将地籍要素的位置、数量、属性等信息进行汇总，并统一输入地理信息数据库中进行数据分析和科学管理；利用RS卫星遥感技术，可以实现对矿产资源违规开采、违法用地等行为的动态监测，提高国土资源管理的工作效率。如此，借助多项地籍测绘手段，能够实现国土资源的高效利用和科学管理，进而推动现代化经济建设的快速稳定发展。
参考文献
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论文作者:白洋
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/23
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