关于市直机关职工思想状况的调查与思考，本文主要内容关键词为：市直机关论文,职工论文,状况论文,思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建立社会主义市场经济的新形势和大庆第二次创业的新任务摆在我们面前，给思想政治工作提出了新的课题和新的要求。为了适应需要，切实改进和加强市直机关的思想政治工作，使其更有针对性，更有力度，更有效果，一年来我们采取多种形式，对市直机关职工思想状况进行了一些调查研究工作。
一、职工思想基本状况
市直机关现有职能部门及群团组织、企事业单位、中省直单位共81个，职工9097人，其中市委市政府66个职能部门有职工7575人。我们选定了27个部门的千名职工进行了思想状况问卷调查。这27个部门中，党群系统部门5个，政府系统部门18个，政法系统部门和单位4个，其中既有市直机关双文明建设先进单位，也有队伍出问题较多的单位。所有这些部门和单位，从领导干部到科室长、一般干部和工人，凡在家的职工全部参加答卷。因此从930名被调查对象来看，具有广泛性、典型性和代表性，基本可以反映市直机关职工队伍的思想状况。
1.职工对党和社会主义制度的态度
调查表明，市直机关大多数职工对中国共产党的领导是有正确认识的，是热爱党、拥护党、追随党的。在问到“您对中国共产党的总体评价”时，36.89%的人认为我们的党是“伟大、光荣、正确的党”，45.54%的人认为我们的党“总体是好的，但少数党员败坏党的形象”，充分肯定和基本肯定两项合计达82.43%。在回答“党在您心中的威信如何”问题时，认为“很高”的达65.66%。在回答“您对加强党的领导的认识”问题时，87.03%的人认为“很必要”。在回答“如果您是非党同志，您的入党愿望”问题时，填“很强烈，努力争取加入”的占39.5%，填“有愿望，但自身条件不够”的占23.68%，两项合计63.18%。
调查表明，市直机关大多数职工对坚持社会主义制度信念是坚定的，对社会主义制度是深有感情的。在回答：“您对社会主义优越性的体验时”，51.08%的职工填了“深有体验”，有38.85%的职工填了“有一些体验”，两项合计为89.93%。有89.67%的职工对“四项基本原则是立国之本”作了肯定的回答，认为必须坚持；在回答“您对中国社会主义发展前途的看法”问题时，76.22%的职工认为其“前途光明，道路艰辛”。
从调查情况看，职工中也有少数人对党和社会主义制度存在一些模糊的甚至是错误的认识。从问卷看，有12.97%的职工对加强党的领导的必要性认识不清，其中有4.6%的人认为“无所谓”。在回答“党在您心中的威信”问题时，有26.24%的人填了“一般”，填“没有威信”的占8.1%。在回答“您对中国共产党的总体评价”问题时，有22.55%的人认为现在“党风不正，党的威信下降”。在回答“如果您是非党同志，您的入党愿望如何”时，有27.46%的人填了“有愿望，但看到党风不正，暂时不想入”，认为“不想当官就不入党”的和回答“根本不想入党”的分别是3%和6.3%。在回答“您对四项基本原则的认识”问题时，有4.1%的人认为“四项基本原则过时了”，还有0.76%的人对四项基本原则不知道其内容。对中国社会主义发展前途的看法，有13.68%的人认为“短时期能坚持，长时期看不准”，认为“前途渺茫”和回答“说不清楚”的分别为4.89%和5.21%。对社会主义优越性的看法，有4.98%的人回答“没有体验”，有5.09%的人回答“说不清楚”。
2.职工对改革的态度
调查表明，市直机关大多数职工对我国正在进行的改革事业的态度是积极的，看法是比较客观的。48.24%的职工明确地表示了自己对改革“拥护、支持”的态度，48.46%的职工表示虽然对改革中的“个别政策有看法”，但“总体上拥护”，两项加起来达96.3%。有27.7%的职工对十年改革的评价是“成绩巨大，前景光明”，有66.89%的职工认为十年改革“效果显著，但问题不少”。对于改革的前景，79.61%的职工抱有信心，其中有37.05%的人认为“一定成功，”有42.56%的人认为“有希望成功”。对于判断改革成败的主要标准，39.22%的职工认为应看其“是否坚持了社会主义道路和党的领导”，34.08%的职工认为应看其“是否促进了生产力的发展”，26.7%的职工认为应看其“是否提高了人民生活水平”。被调查职工中，认为改革给自己带来经济实惠“很多”的占39.36%，认为“不太多”的占45.34%。有46.34%的职工认为自己对于改革的心理承受能力“大大增强了”，认为“有些增强”的占43.24%。在被调查职工中，有63.39%的职工认为“搞好改革，人人有责”，26.56%的职工认为“改革有利于发挥自己的才智”，还有6.03%的职工认为改革可以使自己“多赚钱”。对于今年上半年市直机关进行的“三项制度”改革，50.72%的职工认为“有必要，促进了工作”，有16.46%的职工认为“有的搞得好，有的搞得不好”有51.7%的职工认为通过“三改”，自己的“工作积极性得到了调动”；有56.42%的职工对“三改”后自己得到的工作岗位表示满意。
从调查情况看，也还有少数职工对改革信心不足，或持消极态度，或存在一些不够端正的认识和情绪。在被调查职工中，认为“改革效果不佳或看不出什么效果，不如不改”者，占5.4%；明确表示：“不拥护”改革者，占3.3%，认为改革前景“难以预料”者，占18.74%，认为改革“不可能成功”者仅占1.64%；有15.29%的职工认为改革给自己带来的经济实惠“很少”或“没啥”；有2.77%的职工认为自己对改革的心理承受能力“下降了”。有4.02%的职工认为改革对自己是“弊多利少”。对机关三改，相当一部分职工表示了不满意的态度。有24.8%的职工认为“三改”走了过场，8%的职工认为“搞不搞一个样，多此一举”。有12.28%的人认为“三改”竞争不公平，影响了工作积极性。
3.职工的精神生活和对思想政治工作的态度
调查表明，市直机关大多数职工精神生活是健康的。在回答“您的精神支住是什么”时，35.39%的职工填了“共产主义远大理想”，49.5%的职工填了“干好本职工作的事业心”，有9.37%的职工填了“对家庭的责任感”。在回答“8小时之外主要在做什么”时，54.14%的人回答是“看电视、看书”，有11.98%的人回答是“有目的的进修学习”。在被调查职工中，有84.4%的职工“坚持经常收听收看电台、电视台新闻”；对今年全党工作大局（抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定），37.81%的人作了完全正确的回答，其他人也都作了部分正确的回答。对徐洪刚，89.9%的人知道他是“见义勇为的英雄”。调查还询问了职工“对天命、命运的看法”，63.26%的职工持“不可信”的否定态度。对机关开展政治教育，76.88%的职工认为“很有必要”。对单位组织职工政治学习，58.16%的职工表示了“愿意参加”的积极态度；43.99%的人认为学习使自己“很有收获”，52.75%的职工认为本单位思想政治工作“很有作用”，认为“有作用，但作用不大”的为29.29%。在问到“您对当前组织职工学习《邓选》第三卷的认识”时，74.97%的职工认为是“解放思想、指导改革开放、做好工作”的需要，15.35%职工认为是“上级要求学习，当做任务来完成”。
从调查情况看，职工中也有少数人精神生活存在着不健康的问题。有4.4%的职工认为“金钱和物质利益”是自己的精神支住。有27.75%的人对“天命、命运”的看法是“不可不信、不可全信”，有8.99%的人认为“命中注定一切，不可不信”。值得注意的是，930名接受问卷调查的职工中，算过卦的多达747名，其中“根本不信，为取乐”的有60.78%，“半信半疑，有待检验”的有31.86%，“诚心诚意、指点迷津”的有7.36%。在问到“8小时之外主要在做什么”时，1.6%的人回答是“打麻将”。对电台、电视台新闻节目，有3.9%的人认为“没意思，不听不看”，有11.8%的“偶尔听看”。在问到“您所知道的徐洪刚是什么人”时，有10.10%的职工回答是“劳动模范”或“廉洁模范”。对机关开展政治教育，有7.07%的人认为“没必要”，有15.82%的人对此持“无所谓”态度，对本单位的政治学习，有17.17%的人“不愿参加”，认为“学不学一个样”。对本单位思想政治工作，14.25%的人认为“没啥作用”。对学习《邓选》第三卷，有8.04%的职工认为“学不学意思不大”；有1.6%的职工说“没有书，没人安排，没有学”。
4.职工对单位工作和干群关系的态度
调查表明，机关大多数职工对单位工作具有主人翁责任感，对单位党员、领导干部的表现和党组织的作用能给于客观、公正的评价。66.26%的职工表示自己能积极配合单位领导想方设法努力工作，以实现单位的工作目标；28.02%的职工表示自己“不当家不理政，但能安排啥干啥”。68.15%的职工认为自己所从事的工作“符合志趣，有用武之地”，22.07%的职工认为自己现在干的工作“专业不对口，但工作做得来”。81.07%的职工有当先进工作者的愿望，69.7%的职工表示“努力争取”。在被调查职工中，对“下海”经商赚钱，没有打算的占74.9%，持观望态度的占16.45%。对单位干群关系的评价，有49.05%的人认为“很融洽”，有44.22%的人认为“一般”；在回答“你常碰到的干部是哪一类”问题时，65.91%的职工填了“公道正派、以身作则、联系群众”这几项，有14.87%的职工填了“正直肯干，但方法简单”这一项。被调查职工中，有51.78%的人评价自己所在单位的党支部是“团结的核心，有战斗力”；在评价身边的共产党员时，有66.97%的职工认为“大多数党员能起到模范作用”，有17.05%的职工认为“少数党员能起先锋模范作用”。
从调查情况看，职工中也有少数人对单位工作持消极态度。在被调查职工中，有5.7%的人认为“干的不如看的，还是能躲就躲，少干为好。”有3.17%的人认为“当先进受孤立或讽刺不如不当”，有6.19%的人认为“当不当先进一样吃饭，没意思”，有9%的人表示根本不想“当先进”，不想当先进的人合计达18.36%。对自己所从事的工作，9.78%的职工表示“没热情，不愿干，不想干”。
从调查情况看，市直机关职工中，也有一部分同志对身边的党员、领导干部的表现和党组织的作用持批评、否定意见。被调查职工中，13%的人认为所在单位基层党支部“没有凝聚力”、“不起什么作用”，有15.8%的人认为“在关键时刻看不到党员起先锋模范作用”；有24.67%的职工对身边干部的评价是“官气十足，高高在上，搞特殊化，脱离群众”。有6.7%的职工认为单位干群关系紧张。
5.职工对社会问题的态度
党风和社会风气、物价、社会治安等，近年来一直是职工关注、议论的热点问题。调查表明，市直机关多数职工对这些社会问题的看法比较客观，对党和政府领导人民解决这些问题抱有信心。同时，也有相当一部分职工持不满意和悲观的态度。在被调查的职工中，在评价近年来党风廉政建设情况时，认为“很有成效”的占16.99%，认为有成效的占59.90%，认为“没有成效的”占10.57%，认为“越来越糟”的占12.53%。在回答“您对党中央及各级党委抓反腐败斗争、解决腐败问题的信心”时，认为“很有信心”的占32.25%，表示“有些信心”的占38.07%，表示“信心不足”的占19.65%，认为“没信心”的占10.31%。在回答“您对社会上公款吃喝、婚丧大操大办等不正之风的态度”问题时，57.88%的人表示“坚决反对，自己不搞”，28.56%的表示“心理反对，行动随从”，10.5%的人认为“无所谓，随大流”，3.06%的人认为“别人都搞，自己不搞吃亏”。对当前社会治安状况的看法，被调查职工中有11.3%的职工表示“满意，有安全感”，31.56%的人认为“还可以”，57.13%的人表示“不满意，无安全感”。当问到“如果你遇到坏人在干坏事，你采取什么态度”时，回答“挺身而出，坚持斗争”占71.68%，回答“缺乏勇气，相机而动”的占23.3%，回答“事不关己，溜之大吉”的占5.01%。对物价上涨问题，76.87%的职工认为“涨幅太大，承受不了”，16.06%的职工认为“可以承受”，有7.13%的职工表示“无所谓”。在回答“您现在需要解决的主要困难是什么”问题时，结果是：住房高居首位，占45.17%；其次是子女入托上学，占33.67%；其他，通勤占15.33%，食堂伙食占5.9%。
6.职工对大庆二次创业的态度
调查表明，市直机关广大职工对大庆二次创业普遍比较关注，对大庆二次创业的意义普遍有所了解，但其中相当一部分同志对大庆二次创业面临的形势和任务知道得不多，了解得不具体。对大庆1993年原油生产产量，57.3%的同志作了准确的回答，30.86%的同志作了近似准确的回答，11.8%的同志作了不正确的回答。对1993年我市国民生产总值增长情况，回答对的只有39.69%。国务院副总理朱镕基和省委书记岳岐峰视察大庆及讲话精神的传达，在市直机关引起较大反响，使大庆二次创业问题成为机关职工尤其是各级干部们关心的热点。从今年7月以来市直机关科处级干部学习《邓选》第三卷撰写的830篇体会文章来看，许多同志都紧密结合大庆二次创业的实际，谈了自己对市情的认识，对“翻两番”问题的分析，对“发展替代产业的建议”，其危机感、责任感和热爱大庆的拳拳之心，溢于言表，令人感动。大家呼声最高、最为关切而认识又比较统一的是：(1)大庆二次创业的首要问题是切实解放思想，转换脑筋，尽快挣脱计划经济体制及观念的束缚，解放生产力，发展生产力；(2)大庆二次创业的关键因素是全市动员、真正形成共识、形成合力；(3)大庆二次创业的突破方向应是开发非油资源，发展非油经济。(4)大庆二次创业的保证是建设改革开放、创新求实的各级领导班子和弘扬艰苦创业的大庆精神、铁人精神。
二、职工思想态度成因分析
根据调查结果，我们可以把市直机关职工思想状况分为主流态度和非主流态度两大类。为了深入认识职工思想状况，以便采取有效对策措施加以改善，我们试就职工思想态度的成因加以分析。
（一）职工队伍主流思想态度的成因
调查表明，现时市直机关职工思想倾向、政治态度的主流是好的。所以会是如此，其主要原因是：
1.社会实践的说服力量。事实胜于雄辩。干部群众最讲实际，最看重实践。十一届三中全会以来党的理论、路线、方针、政策日臻成熟和完善，并在社会实践中获得日益明显和巨大的成功，逐渐赢得了人心，理顺了人心，征服了人心。“听其言、观其行”是人们观察判断事物的基本态度和方法。三中全会以来中国改革开放和现代化建设的实践，使国民经济有了长足发展，人民生活有了明显提高，国家的综合国力得到增强，国际地位得到提高，特别是经受住了1989年春夏政治风波和苏东剧变冲击波的考验，中国政治保持了稳定，经济保持了高速增长，加以党加强了反腐败斗争的力度，加强了包括社会舆论导向控制管理在内的社会主义精神文明建设工作，并取得一些可喜的成果和成效，使人们增强了对中国共产党的领导的信任和走建设有中国特色社会主义道路的信心。社会存在决定社会意识。社会实践证明党的理论、路线、方针、政策的正确和成功，具有最强大的说服力。这应该说是市直机关职工主流思想态度形成的最根本最深刻的原因。
2.思想教育的导引作用。十一届三中全会以来，尤其是1989年春夏的政治风波之后，市直机关各级党组织按着市委的部署，认真贯彻落实党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和“两手抓、两手都要硬”的方针精神，不断改进和加强机关党的建设，改进和加强机关思想政治工作。从开展“共产党好、社会主义好、大庆好”的教育，到开展党员形象、干部形象、岗位形象的讨论；从前几年系统学习马克思主义哲学、党史和党建理论，到近两年集中学习建设有中国特色社会主义理论；从每年开春进行形势任务教育、“七一”前后开展“创先争优”活动，到年终开展总结评比，大力表彰宣传先进典型；从十四大后开展“学文件、换脑筋、上台阶”讨论，到今年贯彻落实十四届三中全会精神和朱镕基、岳岐峰视察大庆讲话精神、市委常委（扩大）会议精神，开展新时期党员标准讨论，为大庆二次创业大规模轮训科级干部，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，使广大党员、干部和职工群众学会用马克思主义的科学世界观和方法论作为认识历史趋势、观察国家命运、分析社会矛盾的工具，树立正确的人生观、价值观、抵御社会上拜金主义、极端个人主义、享乐主义的影响。这些思想政治工作，有效地增强了机关职工跟党走建设有中国特色社会主义道路的自觉性，提高了大家的辩别大是大非和抵御腐朽的生活方式及其思想观念影响的能力。思想政治教育工作对市直机关职工队伍主流思想态度形成和保持起了重要的作用，功不可没。
3.职工队伍的良好素质。市直机关职工队伍与基层企事业单位职工队伍相比，有其明显的特点和优点，主要是“五多”：一是党员多，7575名职工中有党员2617名，占34.55%；二是干部多，全机关共有干部5173名，占职工总数的68.29%；三是领导干部多，全机关有领导干部1662人，其中局级26人，处级321人，科级1315人；四是参加过1964年以前大庆石油会战的老同志多；五是高学历、高职称者多，大专以上文化者占职工的52.9%，有中级以上职称者1102名，占职工的14.55%。应该看到，近年来机关“三项制度改革”和公安政法队伍整顿，存优汰劣，对机关职工队伍总体素质的提高起了一定作用。市直机关职工队伍良好的思想政治素质和文化业务素质，是职工队伍主流思想态度形成和稳定的基础性因素，这也是不能忽视的。
（二）职工队伍非主流思想态度的成因
对于机关少数职工中存在的非主流的不健康、不正确的思想倾向和政治态度的成因，我们认为主要有三个方面：
1.客观现实确有缺陷。历史唯物主义教导我们，分析人们对社会事物的思想态度，首先要着眼于分析其客观原因，即它的社会原因。从我国社会生活的实际看，尽管改革开放给国家经济实力和人民生活水平带来了明显的增强与提高，但是同时也出现了一些消极腐败的社会现象，如党内和社会上的不正之风久治不愈，花样翻新；少数党员领导干部贪污受贿、腐化堕落，腐败问题没有得到根治；社会分配不公，贫富差距拉大，通货膨胀加剧，社会治安恶化；卖淫嫖娼、贩毒吸毒、赌博等丑恶现象死灰复燃，金钱至上，损人利己等腐朽生活方式和思想观念滋生蔓延，等等。这些消极腐朽现象的客观存在，是使人们对党的领导和社会主义前途、对改革开放的路线和政策产生疑惑、动摇的重要社会原因。。由于种种原因经历或接触社会阴暗面较多的职工，就更容易产生偏激的看法和情绪。
2.主体素质不相适应。从调查情况看，在市直机关职工队伍里，无论是党员、干部还是职工群众中，都确有极少数思想政治素质较差的落后分子。他们中的某些人，进入机关时思想政治素质就不合格，进入机关后并没有加强政治学习，努力提高思想觉悟，长期没有明显的进步。还有些人进入机关时思想政治表现尚可，但是在近些年来，放松了政治学习和思想改造，在苏东剧变和商品经济大潮的冲击下，理想淡化，信念动摇，人生观、价值观发生蜕变，思想情绪消沉，做了拜金主义、极端利己主义、享乐主义的俘虏。他们在机关生活中，工作对付着干，学习很少发言，有的对个人利益斤斤计较，有的在领导和同志中间拨弄是非，有的私下经常发牢骚、说怪话，有的则以权谋私、弄权勒卡，边上班边做生意，个别人甚至违法乱纪，胡作非为。
3.政治工作存在不足。一是有些单位理论学习等一些思想教育活动，提倡什么，反对什么，旗帜不够鲜明；紧密结合本单位工作和队伍思想实际不够，针对性不强；方式方法简单枯燥，缺乏吸引力、感召力；组织管理不严，受教育面存在死角，某些人经常性缺席。被调查职工中，有19.34%的人在这方面提出批评意见。二是一些单位的党员领导干部人格二重化，说的是一套，做的是另一套，身教与言教严重相脱节、相背离。被调查职工中，16.13%的人对此强烈不满。三是一些单位领导不重视做职工思想工作。职工的一些思想问题或长期没有察觉；或视而不见，不以为然；或会上“蜻蜓点水”，不痛不痒地说一说。尤其是一人一事的思想工作较差，缺乏及时谈心，及时教育帮助。四是一些单位党的组织生活坚持的不好，质量不高，民主评议党员、民主生活会走过场，没有起到教育、鞭策党员进步等应有作用。对一些思想落后表现不好的党员，缺乏认真的批评和帮助。对违纪党员的处分上，存在过于宽容的倾向。一些不合格党员因党组织出口不畅而滞留党内。
三、改进和加强机关职工思想教育工作的思考
调查分析深化、细化了我们对市直机关职工思想状况的认识，使我们既看清了队伍的主流，受到了鼓舞，增强了工作信心，又看清了存在的问题，引起了警觉，明确了工作方向。我们对改进和加强机关职工思想教育工作有以下一些思考：
1.紧密结合大庆二次创业的实际，继续把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装党员干部和职工群众这思想建设的根本任务，首要任务在市直机关落实好，在今年抓组织机关全体党员通读《邓选》第三卷和重点抓处级干部学习和正科级干部轮训的基础上，下一步和明年再做几件实实在在的工作：一是召开科处级干部学习《邓选》第三卷交流会，二是分期分批轮训机关副科级干部，三是分期分批轮训党员。真正做到用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑、更换脑筋，为大庆二次创业奠定思想基础。
2.坚持以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目标加强机关党的建设，使机关党的建设成为带动机关职工队伍建设的火车头。当前要着力加强机关各级领导班子民主集中制建设，进一步发挥班子的整体功能；要改进和提高党的组织生活的质量，使之真正成为党员接受党性教育、增强党性修养的重要课堂。
3.在政治学习、形势任务教育、总结评比等经常性职工思想教育活动中，要紧密结合本单位工作和队伍思想实际，注意强化科学的世界观、方法论和正确的人生观、价值观的教育。强化爱国主义特别是大庆精神、铁人精神和会战机关优良传统的教育，大张旗鼓地表彰和宣传敬业、廉政、为民的好人好事好思想好作风，旗帜鲜明地批评和反对腐朽的不健康的生活方式和封建迷信、唯心论、天命论、拜金主义、极端个人主义、享乐主义思想及旧官场衙门的种种坏作风，引导职工不断提高思想觉悟和科学文化、业务技能水平，努力建设一支“四有”机关职工队伍。思想教育工作要特别注意解决死角和转化后进问题。要善于学习、借鉴和创造有吸引力、感召力、效果好的思想教育的新方式、新方法。
4.抓住当前加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的契机，加强党员领导干部的教育和管理，提高其素质，树立党员干部廉洁奉公、勤政为民的良好形象，进一步密切党同群众的联系。
5.加强机关政工干部队伍的建设，包括选配好人员和培训提高素质，力争实现由机关中政治素质最好的人从事机关思想政治工作，以增强机关政工队伍的战斗力。
6.使改善社会环境、解决实际问题同思想教育工作互相结合、协调进行。马克思说“批判的武器不能代替武器的批判。”物质的问题还需要通过物质的手段和途径加以解决。思想教育有用，但也有限，不是万能。职工的许多思想问题是社会现实问题、生活实际问题引发的，如干部廉政问题、社会治安不好和分配不公问题、物价问题、住房问题、子女上学、就业问题等。这些问题若长时间得不到解决或改善，思想教育就会孤军作战，软弱无力。只有社会环境的改善、实际问题的解决，思想教育才有坚强后盾，战斗力、说服力、感召力才会增强和奏效。另外，对于思想政治素质不适合机关工作的职工，在机构改革中通过精简人员转出机关，也是优化机关职工队伍素质的必要措施。