摘要：目前，随着我国经济的不断快速发展，我国的建筑工程事业也在以高速度建设中。而工程概预算是建筑工程建设及管理的一项重要指标，它能预先计算出建筑工程在建造前的物化劳动以及活劳动的成本，为建筑工程的新建或者改建等提供必要的技术经济文件，从而促进建筑工程的全面、快速、顺利发展。
关键词：工程概预算；工程造价；成本控制
1. 建筑工程的概预算
建筑工程预算是指建筑工程对未来一定时期内的收入和支出情况所作出的计划。在工程项目的实施过程中，依据国家规定的指标和各项费用等，事先计算和确定每项工程的新建、扩建、改建和重建所需要的全部费用的文件。工程预算是建筑工程中的一个重要环节，它是加强企业管理、实施经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要证据之一。
概预算大概包括下列几大部分：第一，直接费，所谓直接费就是直接与建筑工程有关的各项费用。它包括人工费（工人的工资）、材料费（建筑所用材料）以及施工机械使用费（施工时使用大型机械的租赁费）。人工费还可以细分为发给工人的资本工资、工资性补贴（比如说交通补贴、住房补贴、流动施工补贴等等）、生产工人附注工资和生产工人劳动保护费（依照相关的法律规定，给予工人一些利于身体健康的补贴）。材料费是由材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费和检验试验费组成的。
2. 工程概预算的流程分为4步，首先我们要了解工程所在地区以及工程类型，并录入总工程量，以供做预算表时某些款项在地域和类型上有分别。第二步是套定额，在计价表中输入所有工程中用到的定额，汇总出工程的定额直接费、定额直接人工费、定额直接材料费、定额直接机械费。第三部调整材料费，不同地区的材料费肯定是有差异的，对于差价的计算要在材料费当中，录入总共所需材料数量可以输出总材料费。最后计算工程总预算。
2 建筑工程概预算中存在的问题
2.1 建筑工程设计环节
建筑工程设计环节作为建筑工程概预算环节中的一个重要部分，其设计的成败对建筑工程的整个施工进程会产生极大的影响。而目前，我国建筑中仍然存在设计的可行性研究的报告不够深入等的现象，这使我国建筑工程项目的开展以及顺利进行难以得到实现，也不利于我国建筑工程事业的正常发展。
2.2 建筑工程概预算管理意识较为缺乏
目前，建筑工程概预算中，仍然存在许多领导层在管理意识上的缺乏现象，这种现象的存在不利于我国建筑工程概预算的正常工作。在实际情况下，我国仍然有大部分的建筑企业分不清建筑工程概预算管理以及生产经营计划，有的将之混为一谈，有的则片面的认为，只有把建筑企业在各个时期或阶段的生产计划制定好，那就是算完成了建筑工程的概预算工作。
2.3 建筑工程概预算人员整体素质较低
一般情况下，建筑企业工程的概预算基本上是自行组织的，因此，在工程概预算工作中的人员配备上就显得有点仓促。有的人员可能不具备专业的工程预算理论知识或技能，就被招进企业，到最后可能不能胜任工程概预算的管理工作，影响到建筑企业的施工和发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，除了我国的一些大型建筑企业配备工程预算专门人才外，多数的小中型建筑企业在人才这方面表现出严重的缺乏。
3 控制概预算的措施
由于工程搞预算是一种以当前实际背景为前提，以各种施工手段和使用手法基础的策划案和经济预算的方法，因此在设计的过程中受到各种客观因素的存在，造成超概预算的主要原因有设计单位、施工单位、建设单位等造成的；同时定额调整、市场因素、利率变化等也可能使超概预算超出。
3.1 规范设计单位。设计是工程建设的龙头，设计过程中控制概预算成本的关键和重中之重。在设计的过程中要求设计人员必须做到几点：深化设计深度，优化设计方案。设计人员在设计前，要十分重视资料的收集工作，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容、水文、工程地质条件、场地周围环境、地形、地貌、工艺设备选型、建筑空间和平面、建筑材料和性能，努力深化设计工作深度，优化设计方案。 积极推行限额设计。
3.2 为控制概预算，需要抓好如下几方面的工作：①严格执行招标投标制，择优选择施工队伍。②健全设计变更审批制度。如变更后工程造价突破总概预算，必须报经原审批部门审查同意，进行概预算调整。③严把工程结算关，要求施工单位一定要实事求是，严格按规定进行结算。④ 隐蔽工程现场签证手续。做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据。⑤ 认真贯彻执行工程建设监理制度。建立行之有效的监理制度，监理工程师要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，对工程监理中的失职行为要严肃查处。
3.3 约束建设单位。工程建设项目概预算是一种通过正规手段结合当前各种实际和所能考虑到的各种环境和其他影响因素所造成的结局。其影响有些是建设单位自身原因所造成的影响了。其原因有管理人员水平不高，缺乏经验，管理不严和不负责任，也有个别领导和管理人员追求排场，乃至以权谋私、贪污腐化等。政府部门加大监管力度规范建筑投资市场，加强政府有关部门在投资建设领域中的行政行为，对控制工程造价具有重要意义。
3.4 提高概（预）算人员素质。提高概（预）算人员积极主动参与意识，设计前期就要同设计人员一起参与现场情况的调查，掌握现场情况，为准确编制"三算"做准备，在设计阶段应密切配合设计人员进行方案比选，提供必要的经济指标，反馈造价信息，能动地影响设计、优化设计。竣工结算审查时也应深人现场掌握第一手材料，客观公正实事求是地反映工程造价。概（预）算人员还应不断加强自身能力的培养，学习涉及本专业有关方面的知识，积累经验，努力提高自己的知识结构和能力。
4 结语
我国建筑工程企业中概预算普遍存在问题，这些问题的存在不利于建筑企业概预算工作的顺利进行。由于我国建筑工程造价的管理信息系统运行效率不高，不能与国际上通用的概预算编制实物法进行接轨，不能满足国内外建筑市场经济发展的相关要求，故探讨建筑工程概预算中存在的问题，并予以解决，对我国建筑工程概预算工作的确定和实施起着重要的作用。
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论文作者:罗碧军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月上
论文发表时间:2017/6/30
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